基于工時定額制定的薪酬分配制度研究

李琳琳 哈長菊 陳曦（黑龍江北方工具有限公司人力資源部）

■前言

工時定額起源于19世紀80年代，泰勒（Frederick W.Taylor）和吉爾布雷斯（Frank B. Gilbreth）細致觀測工人的作業方式，尋找效率最高的作業方法，并設定標準時間對工人進行評估和考核。

工時定額是企業經營決策組織生產、編制計劃、成本核算、定員定崗、收入分配等工作中重要的基礎依據，主要體現在以下三個方面[1]：（1）在生產管理方面，用于生產計劃的編制及產能負荷的核算與管理；（2）在成本管理方面，用于人工成本、財務費用的核算及成本分析；（3）在績效管理方面，基于損失工時率、有效產出工時的計算，對績效進行定量分析。工時定額牽涉到企業生產中的各個環節，定額管理搞得好，各項工作就有可能順利的按照預期目標予以實施，從而推動企業的發展，否則就會出現各種各樣的問題與矛盾，阻礙生產經營的推進。除此之外，工時定額作為一個“衡量標尺”，不僅為崗位評價、業績評估提供參考依據，同時也可以調動員工的積極性、促進工作效率提升。由此可見制訂科學合理的工時定額標準是企業實現現代化管理的客觀需要，是進行科學管理、提高勞動生產率、降低產品生產成本的重要手段。

■正文

（一）企業工時定額的現狀分析

在生產制造型企業的生產過程中，基本上都是以工序的時間作為基礎，來確定一線生產人員的薪酬，但是這種薪酬分配方式只注重了勞動效率的一個方面——單位工時效率，而忽視了對工時整體利用情況的管理。因此，企業必須把兩者統一起來，否則企業的正效率，會被工時的大量浪費所抵消，導致企業成本居高不下，產品價格又無法得以保證。因此，工時定額的制定、貫徹、統計分析、調整都必須圍繞“定額水平”這個中心展開。

我公司為生產制造企業，公司的主要產品按生產起始時期分為老產品、次新產品和新產品。老產品生產起始年代較早，是當時公司的主營品種，每年國家下達的任務量較大，且當時的產品生產線自動化程度較高。在此狀態下制定的產品時間定額水平較先進合理。而部分次新產品和新產品訂貨批量較小，且生產自動化程度較低，沖壓工藝少而切削工藝多，產品工時定額水平比老產品相對較低。

近年來隨著時間的推移，雖然部分新產品批量仍然較小，但隨著工人操作熟練程度的提高，工藝技術的不斷改進，產品工時定額水平也應逐年提高。為此，提高次新產品及新產品工時定額水平是當前勞動定額管理的首要任務。但是，產品工時定額水平又直接影響員工計提工資分配，進而使員工收入產生波動。所以研究如何實現提高產品工時定額水平的同時不降低員工收入，又能提高員工生產積極性，是我們應重點解決的主要問題。

（二）企業薪酬的現狀分析

自2005年以來，我公司實行崗位計提工資制度，員工的工資水平、人數增長和工資總額的提高均按照上級部委下發的指標數來確定，其原則為“兩低于原則”，即員工工資增長的幅度低于勞動生產率增長幅度，工資總額增長速度低于經濟效益（經營性利潤）增長速度。由此，根據經濟效益情況，我公司每年的工資總額均有一定的增幅，但只從宏觀上與其勞動生產率及經營性利潤掛鉤，并未觸及到企業生產經營的根本和基礎。這就需要我們將工時定額的水平、小時單價，人均工資和工資總額有機地結合起來，形成工時定額和薪酬管理的聯動機制，才能夠真實、準確地核算出公司的人工成本情況和與之匹配的工時定額水平，進而指導公司以提升工時定額水平為基礎，帶動工資水平的同步提高，形成良性循環。

（三）調整措施

2015年以公司經營管理方針為指導，以管理提升、業績考核和降本增效為手段，不斷提高管理效率，提升公司管理水平，推動公司由速度規模型向質量效益型轉變。為提高基礎管理工作水平，從創新管理工作的理念出發，向提高管理水平要效益，從提高產品工時定額水平出發，以提高職工收入為目的，在提高工時定額水平基礎上相應提高小時工資標準，使二者有機的結合起來。實現向管理創新要效益，最終實現降本增效。具體操作步驟如下：

1.修訂不同產品的工時定額

工時定額是在一定的生產技術和生產組織條件下，在充分利用生產工具、合理組織勞動和運用先進經驗的基礎上制定出來的，通常以工序為計算單位。為了提高效率勞動生產效率，本公司引進了先進的生產設備，原來的工時定額計算方式已經不能適應新的勞動生產力的提高，為此，我們依據新設備的勞動生產率，對不同產品的工序進行了重新測算。本次修訂綜合運用了經驗估工法、統計分析法、類推比較法和工作研究法。

（1）經驗估工法，由制定者依據產品設計圖紙或產品工藝要求，在考慮到現場應用的設備工裝、生產環境及人員配置等條件，結合實際經驗來制訂的。

（2）統計分析法，把企業最近一段時間內生產該產品所耗時間及在單位時間內完成的數量的原始記錄，通過一定的統計分析整理，計算出先進的消耗水平，以此為依據制訂工時定額。

（3）類推比較法，又稱類推比較定額，制定工時定額的常用方法之一。這種方法是以生產同類型產品或相似類型工序的定額為依據，經過對比分析，推算出另一種產品或工序定額的一種方法。

（4）工作研究法，以普通工人為標準，選擇適當的時間和方法研究技術，對生產過程、生產作業及勞動動作進行科學研究與分析，從而制定最優的生產程序和生產作業方法，進而確定標準時間的方法。綜上，此次修訂產品工時定額涉及197個部件中，有2674道工序產品工時定額發生變動，不同程度提高了產品工時定額水平。

2.按規定上調小時工資標準

1999年公司在分配制度上進行資產經營責任制突破性改革，對基本生產單位實行計提含量工資，各基本生產單位提取計提含量工資后再進行二次分配。隨著公司經濟效益不斷提高，計提分配收入的小時工資標準也幾次增長，由初始的平均1.75元/小時逐漸增長至現在的5.80元/小時，約增長3倍多。職工收入隨之逐年提高。經過十幾年的運行，成效顯著，特別在減員增效和用工成本上發揮了突出的作用。雖然取得了一些成效，但是每次薪酬分配增長都沒有與工時定額水平提升相掛鉤。為此，公司下發了《關于提高軍品小時工資單價和部分工資項目標準的通知》，對次新產品和新產品進行工時定額測算的基礎上，調整小時工資標準。

依據2015年市場營銷部提供的5.5億元產品收入，經多方面嚴密模擬測算產品工時定額水平提高10%后，小時工資標準由原來的5.80元/小時提高到6.30元/小時達到平衡點，即：單位產品工時定額降低后的收入減少，由提高小時工資標準來彌補，當繳庫產量一定時計提工資總收入與原來基本相同。下一步，在6.30元/小時基礎上再上調到7元/小時。最終實現計提工資11%的凈增長。在提高產品工時定額水平的前提下，進一步實現薪酬分配水平提高，實現工時定額與薪酬分配雙贏下的受益性管理，對建立現代企業制度，加強企業基礎管理工作，有著十分重要意義。此方案是一種創新嘗試，此次實施必將使公司基礎管理工作上一個新臺階。

■結論

（一）降低企業成本

每年財務部給生產單位下達目標成本計劃時，都要用到實作工時和定額工時進行測算，確定計劃年度產品單位計劃成本。

即：產品單位計劃成本=變動費用+固定費用

固定費用=小時費用率*產品工時定額

小時費用率=∑計劃產品固定費用/年實作總工時（近三年平均實作總工時向歷史最好水平靠攏）

在上述公式中，產品工時定額的變動直接影響單位目標成本指標值。當產品工時定額水平提高時，目標成本指標值就會降低，從而促進基本生產單位努力節能降耗，最終降低產品生產成本，實現降本增效。經財務部按同指標同口徑測算后，目標成本指標預計降低1027萬元。

（二）助力技術革新

提高產品工時定額水平后，不因定額水平提高而使員工收入降低，反而實現11%的凈增長。它可以提高工人努力鉆研技術和專業工藝知識，探索先進的操作方法和總結先進生產經驗積極性。激發廣大操作者小改小革及工藝革新積極性和創造性。

（三）提高收入水平

進一步提高勞動效率，促進基本生產單位合理組織生產，改善產品加工過程中的不利影響因素，確保充分利用工作時間，在完成目標任務的同時增加員工薪酬收入。