在共享經濟視域下的稅收征管問題研究

洪煜嫻（江西外語外貿職業學院）

■何為共享經濟及演進過程

共享經濟主要就是實現在使用方面的共享，但不是所有權；我在談論的是一項新的經濟活動，在經濟活動中，產權被臨時轉讓或轉讓來獲得特定的報酬。這是一項基于“互聯網+”模式基礎上的創新，即使用互聯網支付、調節、定位、評估和其他能夠以較低的價格整合供給和需求并實現供給和需求之間的精確配置。一個重要措施適應中國經濟結構的改變并實施供給面改革。

德克薩斯大學關于社會學的教授馬科斯·弗森，還有伊利諾斯大學關于社會學的教授約翰·斯賓塞，由他們首次提出了共享經濟的概念。基本觀點是，供應商和需求方都可以直接通過第三方市場平臺進行商品和服務交易。隨著科學技術的發展,如互聯網,人們可以實現產品或服務作為集成線路,他們可以得到應該的使用，按照需要提供需求,以更低的價格來創造商業消費模式,如“協作消費”，按需的經濟模式等，這個道路實施可分幾個階段，具體如下。

第一個階段，我們向人們提供信息可以運用互聯網來進行，比如說運用Linux系統進行共享經濟；缺點在于它可能只適用于運營方向用戶提供,而用戶卻無法運用。第二個階段，是讓內容進行共享，舉例說明，外國使用的Facebook還有我們國家使用的微博，以及一些論壇等，這些都是內容共享；第三個階段是讓那些離線的資源進行共享,通俗一點講就是原本只能在網上進行共享的資源，現在可以發展到線下進行共享,這對于我們的生活習慣、消費等方面都帶來影響；讓信息共享從無償的簡單模式發展到有償的復雜的經濟共享模式。

■共享經濟運營的基礎及應用實例

（一）共享經濟運營的基礎及條件

第一點，共享經濟是一種消費概念，人們相互依賴，互相受益。顯而易見這樣的經濟模式離不開群眾。由于共享經濟通常都是通過雙方的多元化供應以及個體需求進行的，這使得每個用戶能夠通過使用服務或貿易操作來適應需求目標，因此想要完成這些就需要一個平臺，這樣才能夠更好的管理運行。

第二點，共享經濟可以實現對那些被閑置的資源進行有效的利用。網絡平臺等第三方平臺提供了對那些被閑置資源的臨時轉讓，社會化了生產要素閑置的資源，讓那些被閑置資源的使用效率提高了，改善了更多消費者的生活條件，還促進了社會經濟的有效發展。當供應商在把那些閑置資源的暫時轉移中獲益，這個環節可以形成了一個充滿活力的工業循環，內部具有活力，又可以穩定發展。

最后一點，有一個困難正在等著共享經濟，是關于閑置資源的，閑置資源的擁有人，他們具有沉沒資本，如果這些資源被平臺積極利用，那么就會讓這些閑置資源在市場上變成具有活力的資源，所獲得的收入將會降低所有權價值。與此同時，共享經濟本身就是商業運營成本，這是發展網絡平臺市場必要的投入和預期產品。

（二）共享經濟應用擴展的實例

科技的發展越來越好，互聯網的運用也越來越多。我們今天所講的共享經濟就依托于互聯網的。通過互聯網進行經濟共享，現在共享經濟行業前景很好，各種的業務都可以通過共享經濟的模式進行，往內以及往外都在不斷的發展。下面通過舉例說明。

第一點，是關于出行的。大家應該都應該有所了解，在2016年，我國出現了共享單車，它以獨特的優勢迅速占領了市場，它具有移動化，還有可以在線上進行的特點，以此成為工業投資和資本積累的中心。現如今網約車輛的市場也在繼續增長，不過最為突出的還是分時租賃，尤其是對于新能源而言，分時租車預計將具有交易性質。

第二點，一般醫療共享模式。醫院被認為是專業性最強的領域，也是最難可以改變現有模式的領域。然而，一些人認為，醫院不進行改變，但是我們可以改變醫院。當共享經濟這個模式進入醫院后，給醫院帶來了很大的改變。例如，在杭州有一家名為“醫療購物中心”的醫院，他們正式開業，這家醫院是由幾個醫療機構合并形成的，采用了共享醫療資源的模式。這樣經營醫院可以改變以往在運行成本上的消耗，降低了醫療的價格，這是對醫療這個行業的傳統模式進行改革。

■共享經濟的稅收征管及相關建議

（一）共享經濟商業模式納稅的充分必要性

目前的稅收制度沒有明確考慮到共享經濟的稅收問題。然而，稅法規定，任何不受稅收優惠約束的交易都應依法繳納稅款。總體經濟在提高效率方面發揮越來越重要的資源利用、環境保護、生態文明等,然而使用手機軟件作為網絡車輛可能輔以取代傳統或引爆行業有效申請注冊門檻低市政廳,比如我們所知道的嘀嘀打車，順風車等，這些對傳統的行業會造成沖擊，或者是取代。隨著科學和技術的發展，越來越多的人和企業需要融入共同經濟領域，以逐步建立這個龐大的稅收基礎。

（二）共享經濟商業模式目前面臨的稅收問題

首先，很難確定稅收的對象。比如說資金通常通過第三方支付的平臺返回到網絡平臺，則該平臺剩余的收入將流向資源提供者。由此產生的資金流動表明，主要納稅人必須是第三方，也必須是網絡交易和資源的提供者，但稅收立法對這種貿易模式的納稅人沒有明確規定；再加上經濟本身具有業務復雜性以及經濟多樣性和不確定性，所以納稅人很難確定，這樣也就是共享經濟在稅收方面的困難。

其次，稅收主體含糊不清，難以征稅和管理控制。確定反映稅收規模和邊際的稅收目標是不同種類稅收，但是作為共享經濟商業模式的一部分，商品和服務的分離變得模糊和難以解決。反過來，互聯網為納稅人提供了高科技的避稅工具，這使得他們很難審計，并導致稅收支出增加。

（三）對共享經濟商業模式稅收征管的相關建議

快速發展的總體經濟流動挑戰傳統的稅收方法，但他們的監管必須受到法律的約束，這是必要的，促進新經濟和傳統經濟的發展。下面建議采取適當措施。

首先，必須承認一般經濟商業模式的合法身份，例如在網絡交通工具方面，必須制定適當的行業準則，澄清網絡平臺的責任、司機的責任、乘客的責任，專業工作人員要求和車輛維護要求。當然，制度建設也需要進行逐步改善。

其次，在共享經濟活動中，需要對交易平臺的相關經營性質進行確認，如果沒有做好將會對業務范圍和稅收試用等問題造成影響。例如，當前的汽車專車服務通常由技術或信息技術公司任命，并獲得批準。通常是技術推廣，發展，技應用等，并且通常與運輸業服務不直接相關，實際上，其就是現代服務業的性質，應該按照服務業的增值稅和企業所得稅稅率納稅。

最后，要建立健全相關制度與明確納稅人的納稅義務。其中就是要對備案制度以及稅收登記制度進行完善。因此，稅務機關政府就有必要對參與共享經濟商業活動的所有單位或個人進行登記或備案。通過這種方式獲取特殊的稅務登記號，由此，納稅人就由稅務登記進行管理。例如，如果勞動收入屬于工資收入，則應由平臺公司代扣代繳，或者以個體工商戶的形式進行納稅。另外，就我國相關的法律條文《共享經濟稅收征管暫行條例》來說，國家稅務總局需要更加及時的對社會市場進行頒布。以此明確稅收的對象、稅率以及相關的處罰措施等內容，通過這種方式規范市場。

■結語

簡而言之，我們必須大力加強對共同經濟的控制和管理，第一點，建立特別稅收的監管機構，第二點，建立能夠滿足共享經濟要求的稅收管理系統，這樣我們才能適應新時代經濟發展的需要，讓經濟發展的越來越好。