鄭州樞紐經濟建設發展研究

忻藝珂（鄭州西亞斯學院）

樞紐經濟，是指以交通樞紐、信息平臺為載體，以有效進行經濟要素配置為手段，以聚流和輻射為方式，全面提升城市能級的經濟發展新模式。它被認為是以規模化、協同化、集群化、融合化為中心的新型城市發展模式。

樞紐經濟一般以交通樞紐為主要依托條件，其最早的表現形式為港口經濟。隨著航空鐵路公路的不斷發展，樞紐經濟的發展模式開始衍生出空港經濟及陸港經濟。而從城市發展角度來看，由于交通能夠更容易的聚集資源要素，為當地帶來人才、物資、資金甚至技術，交通樞紐往往會自然的形成規模化城市。

鄭州作為河南省省會，雖然是一個內陸城市，但交通便利已經成為了城市的代名詞之一。隨著“一帶一路”政策的逐步推進，我國內陸地區的開放發展水平必將不斷提高。作為國家中心城市建設部署中的中部中心城市之一，鄭州面臨著兩個十分重要的城市定位，即國家重要的綜合交通樞紐和建設鄭州國際性綜合交通樞紐。這是對于鄭州過去大力建設交通網絡的肯定，也是給鄭州未來國家中心城市戰略提供了以交通網絡為基礎，進一步提高城市能級的發展機遇。

鄭州如何有效發展自己作為樞紐城市的地位，利用已有的交通優勢，更多更好的吸引人才、技術、資金、資源為鄭州所用，促進鄭州本市乃至輻射河南省經濟社會全面發展值得深入研究。

■文獻綜述

基于樞紐經濟的發展方向和前景，目前國內外學者的研究主要集中在以下幾個方面，

一是研究單純的交通物流樞紐規劃問題，這種研究多涉及到交通樞紐形成的原因和發展前景，國外研究者中有很多關注于此。如Raimbault N(2014) 通過對芬洛物流樞紐的崛起之路調研，發現貨主、供應商、地方政府對交通樞紐的形成有很大的作用，成本考量在樞紐規劃上有巨大的影響力。而對于泰國以公路為主的運輸模式，Visondilok C(2013)運用波特的鉆石模型結合泰國公路發展規劃，對泰國政府提出了公路交通樞紐的建設意見。

二是研究交通樞紐和經濟發展的關系，國內的研究更偏向于此。梁雙陸（2014）通過動態模擬和實證分析，論證了國內交通樞紐具有運輸成本和市場潛力的并存優勢，地區性交通樞紐和區域性交通樞紐對于城市集聚經濟作用較大。

而對樞紐城市關研究多以港口城市為主要研究對象，這對于內陸城市，如鄭州的樞紐經濟發展并沒有實際借鑒意義。但在國外，關于內陸樞紐城市的研究更為全面，如Seo J K（2015）以韓國釜山為研究對象，發現城市的交通等基礎設施、文化和教育資源、社會服務體系、經濟活力及政治活力都是發展樞紐城市的重要因素。Button K和Lall S（1999）則通過實證分析了機場樞紐城市的高技術產業就業水平和樞紐城市的集散效應。

■鄭州發展樞紐經濟的現狀和優勢

（一）交通優勢明顯

鄭州作為中部大城市之一，已經占有了較大的區位優勢，而河南省的發展規劃中，交通發展一直以來都占據著十分重要的地位。目前鄭州已經基本形成鐵路和公路的“米”+“井”字形綜合運輸通道，中歐班列發展迅速，同時新鄭機場旅客吞吐量和貨郵吞吐量持續增長，2019年分別達到2912萬人次和52.2萬噸，保持中部雙第一。2020年雖然受到疫情影響旅客吞吐量大幅下降，但通過引進航司、增開航線等措施，近期貨郵吞吐量累計達到30.86萬噸，同比增長21.9%，在全國大型機場中增速排名第一。同時，中州航空的開航也意味著河南擁有了本土主基地航空公司。

所以從交通經濟視角來看，鄭州已經具備了空港經濟和陸港經濟的發展形態。但如果單純的發展空港經濟和陸港經濟，輻射范圍將僅限于交通樞紐附近區域。作為河南省省會城市，鄭州的發展應該形成更大的輻射圈，帶動全省的全面經濟發展，這就要求鄭州不僅僅整合空港陸港優勢，還要結合各種資源要素（物資、人才、技術、資金等）產生吸引作用，從而使資源向輻射區內聚集，從而帶動整個區域的發展。

（二）經濟發展迅速，人才資源豐富

鄭州的GDP近年來增長迅速，2018年首次突破1萬億元大關，2019年鄭州市生產總值11589.7億元，比上年增長6.5%，全國排名第15位，中部六省省會中排名第二，常住人口達到1035.2萬人。無論從經濟總量或人口總量來看，鄭州都已經進入特大城市行列。

人才資源方面，鄭州擁有普通高等學校62所，在校生107萬，為鄭州今后的發展提供了儲備了基礎人才。同時，繼2015年“1125聚才計劃”、2017年“智匯鄭州”人才工程后，鄭州再次發布《關于實施“黃河人才計劃”加快建設人才強市的意見》，努力吸引外來人才，進行人才強市計劃。

（三）國家政策的大力支持

鄭州作為國家重要的綜合交通樞紐、“一帶一路”的重要節點，得到了多項國家政策的扶持。從中國唯一一個國家級航空港經濟綜合實驗區——鄭州航空港區，到中國（河南）自由貿易試驗區核心組成部分，鄭州基于交通優勢得到了發展對外貿易的重要政策扶持。2017年國家發改委復函支持鄭州建設國家中心城市，2019年習近平總書記又提出了黃河流域生態保護和高質量發展的國家戰略，而鄭州作為國家中心城市中位于黃河流域的兩個城市之一（另一個是西安），必將得到發展的新動能。

多重國家政策的重疊效應必將給鄭州帶來更多的經濟發展可能性，而交通作為鄭州的優勢之一將與經濟發展相輔相成，并進而利用交通帶來各種要素資源進行綜合的樞紐經濟的發展、推動整個城市經濟乃至輻射整個河南省同步發展。

■鄭州進一步發展樞紐經濟的建議

（一）進一步擴展航空網絡并挖掘物流運輸潛力

中部三大機場中，鄭州在貨郵吞吐量上遠超武漢和長沙，但在旅客吞吐量上優勢并不明顯，2019年鄭州機場旅客吞吐量2912萬人次，只比武漢天河機場多出不到200萬人次，但武漢機場的同比增速高達10.8%，位居全國第一，超過鄭州機場的6.6%。同時在洲際客運航線的數量上，鄭州也落后于武漢。

根據國際民航組織的推算，機場旅客吞吐量每增加100萬人次，可帶動地方GDP增加約18.1億元。所以應盡可能的擴展鄭州機場的客運航線數量，使樞紐的交通優勢有效轉化為經濟優勢。

物流運輸方面，鄭州機場已經達到“航空+高鐵+城際鐵路+高速公路”多種交通樞紐為一體的綜合中心樞紐功能，輻射范圍得到進一步的擴展。但T1航站樓的改建并未完成，本土基地航運公司太少且鄭州南站尚未開通都影響了“一單制”多式聯運體系的運行和運輸成本。所以加大交通體系建設力度、加大物流堆場、園區等新樞紐高鐵建設迫在眉睫。

（二）加大鄭州大都市圈建設力度

交通樞紐，特別是機場樞紐的輻射范圍肯定遠遠超過一市，可以為周邊城市經濟建設帶來便利，而周邊城市也可以為機場樞紐提供源源不斷的人流貨流。鄭州一直希望與周邊的開封、許昌、新鄉、焦作“融城”，以大都市圈的姿態進一步發展。但幾個城市間的協同機制并未有效建立，各城市在城市規劃、招商引資上也沒有整體規劃，還是各自為戰，這就為鄭州交通樞紐的發展帶來巨大的不確定性，也無法形成明晰的營商環境優勢。

所以鄭州及周邊城市必須迅速建立有效的協同機制，推動高層領導間的溝通，有效利用好已經形成的交通樞紐優勢，讓大都市圈內的城市都能最大程度利用鄭州的交通樞紐優勢發展自身經濟，反之也為鄭州的交通樞紐發展提供資源。

（三）注重臨空經濟產業的良好發展

雖然河南省高度重視“一帶一路”，并致力于推進航空港區的發展，但鄭州整體外貿結構一直不甚合理，出口產品中代加工和貼標加工產品過多，特別是富士康一家占鄭州全市進出口額的80%左右，而鄭州又占據河南整體出口的80%，這種對單一產品和單一企業依賴度過高的情況并不利于全面發展。

同時，鄭州陸港和空港國際貨源超過70%來自于其他省份，這也說明了省內出口貿易發展的滯后性。所以，進一步以“買全球，賣全球”促進跨境電商發展，打造“空中絲綢之路”，優化臨空經濟產業結構，打造河南自己的品牌、促進行業健康發展至關重要。