新環境下基層鄉鎮財政會計工作研究

韓艷霞（永濟市開張鎮人民政府）

■引言

現在的鄉鎮財政最基本的會計核算功能對我國的財政資金的配置效率有一定的影響，同時財政的會計工作信息是否存在真實性和可靠性也有一定的重要作用。因此要根據我國近幾年的經濟發展情況來不斷的優化基層財政工作的每一個流程。但即便是這樣，我國的鄉鎮財政的管理方面還存在著一系列問題，其中就有自身存在的管理問題以及相關工作人員的素質問題，這些問題嚴重的影響了我國鄉鎮財政的會計計算核算工作。阻礙了我國財政政策的順利實施，同時也沒有辦法有效的保證工作人員的社會利益。換句話說，鄉鎮財政的會計核算工作是一個十分重要的環節，同時也是一個不可缺少的工作，因此我們一定要完善相關的工作體制，保障會計核算工作能夠發揮充分的作用，有效的促進鄉鎮財政會計資金的工作使用和使用流程。

■我國的基層鄉鎮財政會計工作中存在的不足

隨著現在時代的發展，我國在新形勢下的基層鄉鎮財政工作能夠順利實施的情況下，鄉鎮財政收入不斷增高。各種的建設資金的財政支出都促進了財政會計工作量的不斷擴大，與此同時，核算的工作種類也開始變得復雜多樣。但是我國現階段的鄉鎮財政缺少一定的監督，這樣就會讓鄉鎮的財務支出情況變得不那么精確，存在一定的管理漏洞。因此我們要不斷的在財政監督制度上的鄉鎮財政工作保留一定的有效監督制度，如果缺少一定的財政會計為標準，那么就不能夠形成完善的監督體系，這樣就會導致現在的鄉鎮財政的管理局面出現混亂。當然，我國的財政管理工作效率有一部分的職位一直沒有人填補，那么這樣情況就會導致其他工作人員身負多種責任，一直有很多工作任務要做，這樣就會讓基層的財政會計工作沒有辦法得到有效的監督機制。尤其是體現在沒有專門人員負責資金調動情況和財政資金支出調動等等，除此之外，還會出現出腐敗的情況和問題，導致基層鄉鎮財政當中存在著一定的財務管理隱患，這樣就會對財務管理有一定的消極影響。

■我國的會計核算中普遍存在的問題

根據我國目前的形式來看，我國的會計核算當中最突出的問題就是現在的管理模式不夠健全，不夠優化，即使采取了一定的措施和手段進行改進，但是依舊有一些問題出現。所以在一些晚上和發展階段應該不斷的改善管理方面的體制和方法。

（一）核算工作的內容沒有一個清晰的劃分

現在我國的財政會計核算工作開展缺乏明確的規定，他用的模式是鄉鎮使用管理，那么這種管理模式相對于來說就會比較籠統，沒有具體的細則和明確的規定，以及其他的管理規章制度方面都缺乏一定的條件，而出現這些的主要原因就是因為核算工作的內容沒有一個明確的規定和劃分，其與其他工作內容界限模糊。

（二）核算和財政工作管理混在一起進行

從某種方面來看，會計的核算工作和財政的管理工作其作用和功能是有一定的差別的。但是在很多情況下，很多的鄉鎮財政不僅負責財政管理，同時也會負責會計核算工作。兩種工作一起進行就會導致二者不能夠分離開那么這樣的財政管理的工作效率和質量就比較低，同時會計的核算工作也不夠規范。

（三）會計的核算制度不夠完善

隨著我國經濟的不斷發展，其鄉鎮事業也得到了一定的發展。但是根據我國現在的會計核算工作來看，已經出現了很多弊端，削弱了鄉鎮政府的資產管理沒有辦法精準的核算鄉鎮政府的運營成本費用，其主要原因就是因為會計的核算工作和制度缺乏一定的優勢不夠完善。

（四）會計的核算應用還不夠到位

我國現在的政府已經實現了收支分類的改革，所以在鄉鎮財政實施過程中，收入基本上能夠根據一定的分類進行劃分和計算，但是在某些單位支出還是停留在按經濟分類的情況上。所以說，只核算工資的福利和商品服務并沒有按照一定的細節進行劃分就不能夠精確核算出某些項目，也沒有辦法反映項目的明確支出。

（五）資產的核算管理不夠完善

由于我國現在鄉鎮的財政管理的資產總量不斷擴大，現在固定的財產和相關的債權債務的管理也存在著一定的問題，同時也出現了其他的問題。資產的核算容易出現錯誤，資產管理容易失真，同時債權債務的管理也不夠清晰。

（六）會計工程基礎工作還不夠規范

所以說我國現在的經濟工程不斷推進，鄉鎮的財政信息化也有了很大的提升，當然會計的基礎工作也在技術上得到了一定的提升，但與此同時，其也有一定的不規范現象，比如說賬務的處理不規范和票據管理不規范，以及現金的管理不規范等等問題。

（七）會計的報告編制缺乏一定的合理性

鄉鎮的財政核算會受到會計工作的一定影響，其會計報告會在支出方面反映一定的明細，但是如果只按經濟分類進行劃分，那么會計的編制報告就缺乏一定的合理性。

■加強鄉鎮財政會計核算的主要措施

我國的財政，稅收以及政策體制方面都有一定的制約，導致我國的鄉鎮財政會計工作出現一定的問題。那么根據這些問題，筆者認為應該從不同的方面加以完善。

（一）嚴格的進行專項資金管理，完善會計核算制度

鄉鎮的會計核算制度應該是以鄉鎮的財政預算管理和債務管理的工作需求，同時還應該規范到制度的管理體系，以此來確保管理工作能夠順利的開展和發展。現階段我國的鄉鎮財政管理工作的重點是三農問題，所以在專項資金監管的過程當中，應該確保鄉鎮能夠嚴格的按照資金的性質來設置一定的帳薄。只有這樣才能夠嚴格的確保財政收支以及鄉村的債權債務的審核工作和管理，完善相關的支出審核流程。同時還能夠充分的發揮鄉鎮的會計職能的有效作用，確保各項財政資金的收支，確保財政資金的完整和安全。想要確保一定的資金，就應該嚴格的按照社保資金的專項核算來進行，只有將其用圖來設置專門的明細科目，這樣才能夠在年終結賬的同時能夠有效的避免發生收支沖突。

（二）增強鄉鎮管理領導的財經法的意識

鄉鎮的領導應該牢固地樹立財經法的觀念，深入的學習，財政，稅收以及財務的牧童的重要法律法規，提高財經的理論水平，提高防范意識，這樣才能夠有效地增強理財管財和制裁的自覺性，有效的杜絕違法行為，堅持個人的人員，會計原則，履行會計職責。鄉鎮的財政工作能夠有效的得到提升，并且進行合理的監督，制定相應的監督體系，將內外的完善管理體制與群眾監督做到和諧統一，共同促進鄉鎮財政管理的有效實施和保證，突出財務的透明化，確保數據的真實性和完整性。

（三）應該對會計工作人員加強一定的培訓和業務教育

近幾年來，鄉鎮財政的會計人員素質良莠不齊，同期參加學習和培訓的機會比較少，所以還沒有能夠獨立承擔核算工作的一定能力。因此，應該按照計劃，有效地對鄉鎮的工作人員進行定期的培訓，實際工作人員能夠得到一定的適應，確保能夠滿足核算工作的崗位需要。只有接觸新的財政知識，主動地進行財政培訓，才能夠確保在部門做到適當的財政的交流時期，在工作過程當中不斷地完善，不斷地成長，提高工作人員的專業化技術加強自身的素質。同時還能夠實際意識到工作的重要性，在此基礎上不斷的完善自身知識儲備，提高工作素養。

（四）建立和完善工作人員的考核和監督體制

我們應該不斷地建立和完善財務工作人員的監督體制，只有這樣才能夠將工作人員的工作質量和職務以及薪酬相互結合，定期的予以獎勵和懲戒，這樣才能夠調動大家的工作積極性，提高工作效率和財政管理水平。除此之外，還應該設立一定的考核監督制度，制定一定的獎懲制度。采用內部相互監督的機制來確保財政工作人員的工作效率最終來確保鄉鎮的財政資金能夠安全穩定的運行，提高一些相關工作人員的價值觀和人生觀。

■結語

總而言之，鄉鎮財政的有效實施能夠促進鄉鎮企業的和諧發展。財政和會計的核算工作能夠促進鄉鎮財務的有效管理，還能夠加強鄉鎮財政管理工作。因此應該不斷的完善會計核算工作的制度，規范鄉鎮財政會計工作核算體系，這樣才能夠有利于整體的資產負債運行效果得到更好的運行和保障。同時也能夠確保資金流量和總體的核算實施得到相應的監督和反饋，提高資金的利用效率，更好地實施國家的財政政策，推動我國的財政政策發展。