新會計制度下高校財務管理模式探究

冷美香

摘要：財務管理是企業運營與管理工作中的重要部分，其能夠在企業運營與發展過程中提供基本的資金保障以及財務預算發展方向，對于企業的市場化運作以及內部機制的管理具有重要作用。針對我國目前高校的財務管理模式中存在著內部運行機制不完善、職責不明確等問題，在新會計制度背景下探究高校財務管理中制度建設、預算管理以及資產監督的運作與管理模式的創新，從而全面增強高校財務管理的運作能力與發展水平。

關鍵詞：新會計制度;財務管理;運作模式

引言

伴隨著我國會計制度的改革與發展，我國財務管理模式也在不斷優化內部機制，完善會計核算與管理，從而在財務管理與運作的過程中實現創新與發展。在如今教育制度改革的背景下，我國高校也逐漸從單一的依靠政府撥款轉化為政府撥款與多樣化籌資來完成基本的資金運作，這對高校的財務管理提出了更高要求[1]。需要我國高校在資金運作以及財務管理等方面實現運作模式的創新與發展，增強高校財務管理的統籌協調能力。

一、新會計制度概述

在我國稅制改革的背景下，我國全面推進會計制度的改革與發展，從而全面實現財務管理模式的規范化與合理化運營。新會計制度與我國的稅制改革密不可分，并且諸多社會團體與組織以收付實現制以及權責發生制為基礎，形成了雙體系、雙目標、雙功能的財務管理發展模式。為了實現舊會計制度與新會計制度的銜接與發展，需要將新會計制度中的投資、籌資、資金運作、成本管理、預算管理等理念與運作模式進行全面應用，全面促進我國會計財務管理與運作的質量與水平[2]。

二、高校財務管理模式中存在的問題

在高校的管理工作中，財務管理工作是整個學校正常運轉的支撐，不僅承擔著高校資金、資產的基本核算工作，還需要在其管理模式中對于正常的資金資產工作進行監督與全面清查，從而保證高校的基本運轉。在傳統的財務管理工作中，高校主要存在著內部運行機制完善性不足、財務管理缺乏科學性、職責不明確、責任難落實的問題。

（一）內部運行機制不完善

內部運作機制是財務管理工作需要遵循的基本規范與運行規律，其能夠在正常的社會運行機制下推進財務管理工作的正常運轉，充分將高校財務的組織方式、籌資方式、財務結構等方面的工作進行科學規劃與管理。在我國高校在財務管理的經費來源中，主要是以國家財政撥款的形式解決高校的融資難題，而隨著高校財政自主權的不斷擴大，我國高校的資金運作方式更加多元，多樣化的籌資、融資形式也應用于高校的財務工作中去。而我國高校在財務管理工作中需要經過多個流程的審批來處理好相應的會計工作。例如在匯總記賬憑證等賬務處理流程中，需要以原始憑證為參考依據，然后填制收款憑證、付款憑證以及轉賬憑證，最終需要在期末根據總分類賬和明細分類賬的記錄編制最終財務報表[3]。這也是因為目前高校的財務管理運作機制沒有形成一整套合理規范的標準，使得高校的財務工作煩瑣，難以提高財務管理工作的效率。

（二）財務管理缺乏科學性

財務管理主要是基于各種收支明細、債權債務、財務報表等方面進行收支分配以及債務工作的處理。一方面，傳統的預算管理模式依舊長期存在于財務管理工作中。高校在財務預算與成本控制工作中，不僅需要在基本的資產內實現資源的優化配置，還需要將各個部分的資金效用發揮到最大，但是多數高校在進行財務預算的過程中，依舊使用傳統的預期預算、固定預算等方式來進行編制，其預指標也主要是基于傳統的指標來進行核算[4]。而在如今網絡化發展的時代，高校的新興教學器材、教育資源等產品都難以編入財務預算表中進行合理分配，這使得正常的財務指標規劃缺乏一個科學合理的編制方式，容易產生因財務問題而引起的財務糾紛以及財務管理上的難題。另一方面，現金流量表是反映高校財務管理狀況的一個重要內容，在我國高校的現金流量表中，重點對于現金收支項目中的現金和現金等價物流入和流出的狀況進行統計，但是對于各個項目之間聯系的分析較少，不能完整地體現整個現金流量表的實際狀況，難以展現最終財務的執行結果，這也是財務管理缺乏科學性的重要體現。

（三）重視會計核算，忽視財務管理

在高校的財務管理工作中，會計核算是一項基礎性的工作項目，主要通過設置會計科目、復式記賬、填制憑證、成本核算等方面的過程完成基本的核算工作。高校在財務運作與管理的基本運作中，主要是基于相關工作人員對于基本財務報表的統計、核對，從而在基本的工作流程中實現高校財務工作的基本運轉。但是在實際操作過程中，財務工作人員主要是根據個人工作的習慣來完成會計賬目的核對，而在其整個財務運作的過程中，缺乏一套合理的規范的財務運轉流程，使得整個財務工作中容易出現對接不到位，核算不精細等問題[5]。同時，高校財務工作人員并未實現企業中廣泛應用的戰略績效管理，使得高校的財務管理工作處于一種相對散漫的狀態。高校財務工作人員對于學校的基本財務清查等工作落實不到位，這就使得高校財務管理中心重視會計核算，忽視財務管理，影響高校工作效率的提高。

（四）職責不明確，責任難落實

財務工作管理的內容主要是針對高校的固定資產與流動資產，完善好基本的資產管理工作是高校在市場經濟發展過程中的基本要求。在高校的固定資產的管理工作中，例如對桌椅板凳、多媒體設備等資產的管理，高校財務人員往往忽視基本設備的維修與管理，并且對該部分內容的資金預算也有一定程度的欠缺。另外，高校固定資產的維修與管理并未實現責任到人的具體管護，從而影響了正常的資產清查工作。而對于高校流動資產的管理工作，貨幣資金管理、應收和預付款項管理以及存貨管理等工作的職責尚不明確，責任也未落實到個人，使得相關的財務問題難以追溯到個人，影響整體的財務工作質量與效率。

三、新會計制度下高校財務管理模式探究

在新會計制度發展的背景下，高校的財務管理運作模式實現了分工協調、統籌管理，并且在運作的過程中更加重視資金的組織管理，通過整合系統功能，完善內部運作機制，進行科學規劃，逐漸形成了新的財務管理與運作機制，其在社會發展的新會計制度的影響下，將逐漸化解會計制度模式下存在的諸多財務管理問題。

（一）分級管理模式，統籌協調組織架構

在新會計制度影響下的高校財務管理工作，需要高校在財務管理的過程中充分運用分級管理的模式。也就是在高校財務管理的過程中，將高校公共財政管理視為一級管理，其主要是對于高校公共基礎設施、公共教育資源以及校園建設等方面的財務管理工作，而將院系財務管理視為二建管理，其主要是針對各個院系所需要的特定的教學資源、教學設施等方面的財務管理工作。從而在兩級管理模式下完善基本的財務處理與審批流程，形成高校財務管理模式的完善與發展[6]。同時，在分級應用管理的模式下，需要建設一個專門的高校財務平臺，將院系以及校級的財務管理問題進行解讀，減少財務管理信息的不對等性，從而在一體化的統籌與協調管理體系中，提高高校財務管理工作的效率。

（二）科學規劃會計核算，優化配置資源

針對目前會計核算工作中面臨的對接不到位、核算不精細的問題，需要高校的財務工作者選定適合的會計核算方法來完成基本會計核算工作。首先對于高校的教育資源與社會流通中發生的經濟業務進行全面分析，從而在細化的門類中對于基本的財務內容進行精細化處理。其次，采用復式記賬法對兩個或者兩個以上的管理業務進行關聯性登記，減少出錯率，保證基本的會計賬簿的完整性與相關業務的關聯性。同時，高校需要及時對于資產負債表的設計進行調整，增加數據整合的項目列表，同時根據數據情況采取多樣化的形式呈現數據的動態變化趨勢，從而全面反映高校資產負債的數據情況。這也就是在多樣化的會計核算工作中，對于基本的會計核算工作的工作方法、工作流程進行科學規劃，從而優化資源配置，用新會計制度來指導高校財務管理工作。

（三）完善預算管理系統，完善職責分工

財務預算是高校財務管理中的基礎性工作，需要高校在財務管理工作中完善預算管理系統，增強資金管理。首先，需要借助如今網絡化的資源來建設一個完善的預算管理系統，對于基本的財務信息通過數據處理與分析系統進行分類與整理，從而強化財務預算信息的管理。同時，需要在網絡化系統的協助下，將資金管理的責任落實到個人，完善職責分工，也就是在資金管理的過程中劃定財務管理人員的財務職責。將具體的財務工作的責任落實到個人，能夠強化財務管理人員的責任意識，從而在財務管理的過程中加強財務與資金的管理。另外，還需要在高校財務的管理工作中，借鑒企業運營模式中的戰略績效管理模式，并且將績效管理的模式運用到高校財務管理工作中去，從而激勵財務管理人員積極參與財務管理工作，調動工作的積極性，提高財務管理工作的運作質量與效率。

（四）強化資產檢查監督，化解財務風險

資產檢查與監督工作是高校化解財務風險的重要舉措，需要高校在財務管理的過程中全面落實相應的監督與檢查工作，從而保障財務管理工作的正常運行。首先，需要高校在財務管理工作中建設一個專門的財務監督與檢查工作的機構與組織，其不僅需要對于高校的財務核算等基本工作進行核查，同時還能夠充分利用網絡化的數據資源分析系統對于相關的財務預算數據等進行預測，根據現有的數據報告與情況來對未來的財務發展趨勢與情況做一個預判，從而把握未來發展動向，做好財務管理的長期發展目標與規劃[7]。最后，還需要構建一個基于數據動態變化的風險預警系統，從而在動態變化的過程中對于超出正常指標范圍的數據作出警醒標識，以此來提醒財務管理人員注意，盡可能提前制定相應規劃來化解高校的財務風險。

結語

綜上所述，在新會計制度發展的背景下，高校財務管理工作需要對于財務管理與運作模式進行創新與發展，改善傳統財務管理模式中存在的內部運行機制不完善、財務管理缺乏科學性以及輕管理、重核算，職責管理不明確等問題。同時，需要高校在財務管理中充分運用分級管理，科學規劃會計核算，強化資產檢查監督，從而在新會計制度的背景下，增強高校財務的運作能力與水平。

參考文獻

[1]劉亞蓮.基于新會計制度下財務管理模式探討[J].財富時代，2020（05）：92.

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[6]馬蘭.新會計制度下企業無形資產的財務管理模式及管理對策[J].經濟研究導刊，2020（03）：103–104.

[7]裴冬雪，王洋洋，李雪楊.新會計制度下高校財務管理模式探究[J].科技經濟導刊，2019，27（36）：228.