揚清歌 發皓齒

黃志剛

風來花自舞，督導又逢春。《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，在撫州市上下引起強烈反響和熱議，撫州督導人秉承“勇于擔當，敢為人先，堅韌執著，無私奉獻，嚴謹篤行，追求卓越”的工作作風，積極謀劃新時代教育督導工作。

一、認真深刻領會：找準合適“牙床”

《意見》提出，到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制。“結果權威、問責有力”八個字精辟地指出了“牙床”的位置。

《督導條例》實施七年來的實踐顯示，教育督導還存在機構不健全、權威性不夠、結果運用不充分等突出問題，督導作為推動政府及其職能部門依法履職的重要手段，還沒有發揮出應有的作用。

認識了問題的關鍵，就找到了合適的“牙床”，教育督導就能長出“牙齒”。

二、加強統籌領導：形成良好“牙胚”

《意見》立足實際，聚焦關鍵，以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用等為突破口，著力對教育督導體制機制作出頂層系統設計，推動完善教育督導機構設置，建立健全“督政、督學、評估監測”三位一體的中國特色社會主義教育督導體系。

撫州市教育督導委員會爭取市委、市政府支持，充分發揮督導委員會成員單位的作用，將進一步完善基層督導機制建設，厘清督導職責，加強對縣區政府履行教育職責的督導，強化教育督導的權威性和嚴肅性，不斷提高教育督導的質量和水平。督導體系的進一步完善，督導質量和水平的進一步提升，就自然形成了良好的“牙胚”。

三、強化隊伍建設：生出整齊“乳牙”

《意見》提出了新時代督導隊伍建設要求。當前，撫州市正謀劃從退休時間不長且身體健康的干部中聘用一批政治素質過硬、專業經歷豐富、工作責任心強的教育行政部門及相關部門的督學，專門從事督政工作;從退休時間不長且身體健康的校長、教師、專家中聘用一批業務優秀、工作敬業的督學，從在撫高校中聘用一批教育及教育管理學博士從事督學工作。

四、完善制度建設：長出堅固“恒牙”

《意見》提出了完善報告制度、規范反饋制度、強化整改制度、健全復查制度、落實激勵制度、嚴肅約談制度、建立通報制度、壓實問責制度等八大舉措。

依據《意見》，我們將牢固樹立“問題發現必真實”“發現問題必整改”“問題整改必到位”的責任意識，切實維護督導嚴肅性。針對教育督導發現的問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改落實任務的被督導單位，由教育督導機構將教育督導結果、整改情況通報其所在地黨委、政府和上級部門，建議其黨政領導班子成員不得評優評先、提拔使用或轉任。有據可依，有據必依，有據必執，才能生出鋒利的“恒牙”，啃掉“硬骨頭”。

五、健全法制建設：戴好必要“牙套”

《意見》明確提出加強教育督導法制建設。目前督導重點依然是教育熱點、難點，聚焦教育教學質量。教育熱點、難點，更多地依賴于督政，教育教學質量主要是依賴于督學。由于各地經濟發展水平不一，《意見》在督學方面明確了“建立國家統籌制定標準、地方為主組織實施”，但督政方面并沒有明確“國家標準”，這就必須出臺地方性法規和規范性文件來加以保障。

健全的法制體系、科學的督導流程及方式，既能有力促進新時代督導工作的順利進行，也能為鋒利的“牙齒”配設“牙套”，避免“牙齒”受到不必要的傷害。

凝心聚力謀發展，旗正風勁好揚帆。撫州督導將在國家和省有關精神的指引下，乘著新時代教育督導體制機制改革的東風，開創出新的工作局面。（作者系撫州市教育體育局工委委員、副局長）