健全教師榮譽體系 激勵教師立德樹人

葉存洪

新中國成立以來，我國在建立健全教師榮譽制度、提高教師地位方面不斷探索，取得了顯著的成效。但總體來看，目前的國家教師榮譽體系仍存在不足：一是教師榮譽層次不夠高。沒有專門的國家名義的教師榮譽稱號，國家勛章和國家榮譽稱號制度只是將教育工作者作為評選表彰的對象之一，不是專門針對教師的榮譽。在教師榮譽體系中，國家級的是“全國教書育人楷模”“全國模范教師”“全國優秀教師”和“全國教育系統先進工作者”，但“全國教書育人楷模”評選規模過小，每年僅10名;“全國模范教師”等評選周期過長，五年一次，且評選人數也很少，比如2019年那屆“全國模范教師”表彰了719人，這與全國1600多萬名專任教師的龐大規模相比，比例很低。二是教師榮譽獲得者待遇不高。比如特級教師，2007年，原人事部、財政部將特級教師津貼標準提高到每人每月300元，此后十余年未再調整，這一標準在當下難以起到對優秀教師的激勵作用。全國模范教師享受省部級勞動模范待遇，而關于省部級勞動模范和先進工作者待遇沒有統一規定，其他的如全國優秀教師沒有明確的待遇規定，有些榮譽甚至就是一張“證書”而已。

建議在國家層面設立“國家功勛教師”等國家榮譽稱號，每年教師節期間表彰在教育領域做出了重大貢獻、享有崇高聲譽的教育界杰出人士。全國模范教師、全國優秀教師評選周期由五年調整為三或兩年，并將評選規模在現有基礎上擴大一倍。借鑒山東省評選“齊魯名師”、河南省評選“中原名師”、陜西省評選“三秦名師”的做法，推動地方普遍建立相應的教師榮譽稱號。

提高榮譽教師的待遇，綜合采用一次性獎勵、工資待遇提升級別、專項津貼、組織獲獎教師參加休養療養等方式，強化待遇的激勵作用。適時、適度提高特級教師津貼標準，并建立特級教師津貼標準調整的長效機制，確保特級教師津貼始終發揮對中小學、幼兒園教師的激勵作用。

落實相關優待政策，推廣青海對鄉村從教30年以上教師、中小學特級教師以及獲省級以上表彰的優秀教師在省內享受機場、火車站等公共場所綠色通道和國有旅游景區半價優惠，江西給予優秀教師在省內主要景區免門票或優惠的措施，上海市各學校在職教職員工只需支付一元保費就可享受一整年的高額交通保障的“師途無憂”等做法。

加強尊師宣傳，匯聚各方面力量，共同唱響尊師風尚主旋律、弘揚正能量。比如，中華優秀傳統文化中尊師重道的思想是厚植尊師文化的源泉，良好家風中尊敬師長的禮教是尊師精神內化養成的土壤，醇厚校風中敬愛老師的規訓是尊師行為固化的結晶，社會氛圍中感念師恩的行動是禮敬教師的感召。要通過報刊、電視、廣播、新媒體、劇院、社區街道板報等多種渠道，在全社會營造尊師光榮、鄙師可恥的濃厚氛圍，讓教師形象高大起來。

會同宣傳、司法、網信等部門，出臺專門文件，對惡意詆毀、丑化教師的不實報道，追究民事、刑事責任。

建立教師榮休制度。現在教師退休“靜悄悄”，應通過座談會、育人經驗交流會、報告會、制作紀念冊、頒發證書、舉辦音樂會（如音樂教師）、作品展覽（如美術教師）等形式紀念教師退休，讓當事者暖心，讓后來者鼓舞。

鼓勵社會力量出資設立獎教資（基）金，對優秀教師給予獎勵。

《中華人民共和國教師法》明確規定：“國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師，應當予以表彰、獎勵。”這表明，建立優秀教師表彰和獎勵制度是政府及其有關部門的法定職責。政府應切實履行起法律賦予的權責，建立完善的國家教師榮譽體系，提高教師的政治地位、社會地位、職業地位，使教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感，事業上有成就感，社會上有榮譽感，享有應有的社會聲望，真正成為讓人羨慕的職業。