粵港澳大灣區空間發展特征、存在問題與優化提升探討

林先揚

(1.中共廣東省委黨校 決策咨詢研究中心，廣東 廣州 510053；2.中共廣東省委黨校 粵港澳大灣區研究院，廣東 廣州 510053)

資源在全球范圍內轉移與配置以及重組將極大地帶動了區域城市化與城市區域化。[1]142-145粵港澳大灣區戰略有利于豐富一國兩制的實踐，保持港澳長期繁榮穩定；由于粵港澳大灣區具有海洋經濟特征，其海港和空港連動通道效應初顯，是深化實施國家“一帶一路”戰略的重大平臺，可以參與國際產業結構調整以及向外轉移資金技術，形成了較高的經濟發展水平。空間發展格局是區域各種要素的相對位置和空間分布形式，面向未來構建科學合理的空間發展格局對于粵港澳大灣區優化配置區域空間資源、提升區域競爭優勢以及促進區域城鄉協調發展等具有重要意義。

一、粵港澳大灣區空間發展特征

(一)實現多樣化與規模化發展

進入21世紀后包括灣區城市群在內的城市都通過城鎮與產業的融合發展，促進各類產業集聚與擴散，形成了從內部從垂直分工到水平分工以及產業鏈分工的轉變。[2]40多年的改革開放加速了中國融入全球的步伐，無論廣度與深度上都形成了更加開放的格局，特別是改革開放的粵港澳大灣區內部的珠三角與港澳的互補關系，造就了其獨特的產業體系以及空間發展。粵港澳大灣區內部突破了不同經濟制度和經濟體制的限制，在物資、資本、技術、信息、人才的雙向交流，各類領域進一步深度融合與發展，產業的多元化發展加速了城鎮間的聯系與發展，也推動了灣區多樣化和規模化發展，發展成為中國高密度開發地區，以不到1%的土地、5%的人口創造了約占全國12%的發展體量。……