山西省財政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入影響實證分析

及辰，董帥，張金池

（新疆財經(jīng)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000）

1 緒論

1.1 研究背景

山西省作為我國的資源大省，近年來經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長有力帶動居民收入的不斷提升并為居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善奠定了基礎(chǔ)。盡管山西省居民的收入水平保持良好的增長勢頭，但城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大不僅在一定程度上不利于社會的和諧與穩(wěn)定，也不利實現(xiàn)共同富裕。

1.2 研究意義

農(nóng)民收入不僅影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。如何利用好財政支出對農(nóng)民收入的正相關(guān)作用，從而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)，使?jié)撛诘摹⒕薮蟮霓r(nóng)村市場變成現(xiàn)實的市場，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展。

1.3 研究方法與內(nèi)容

（1）本文采用定性分析和定量分析的研究方法。綜合運(yùn)用財政支農(nóng)相關(guān)理論及分析對山西省財政支農(nóng)支出作定性分析。在定量分析中，對我省財政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀及影響進(jìn)行研究，做出財政支農(nóng)支出與農(nóng)民收入的回歸分析。

（2）主要采取歸納分析法。提出解決的對策建議。

（3）本文采取動態(tài)和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，橫向省份對比，縱向不同時間對比，提出完善財政支農(nóng)支出的對策建議。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 國外研究現(xiàn)狀

在財政支農(nóng)支出的理論研究有伊邁爾指出的市場機(jī)制對于資源的配置以經(jīng)濟(jì)效率為核心追求，而城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異決定了生產(chǎn)要素往往自發(fā)地向城鎮(zhèn)地區(qū)流動。由此可以看出，財政支出是克服市場機(jī)制自發(fā)性缺陷與助力農(nóng)民收入提升的重要途徑。羅納飛馳認(rèn)為，涉農(nóng)支出對于農(nóng)村居民收入的影響主要體現(xiàn)在兩個方面，一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出農(nóng)村居民收入的提升創(chuàng)造有利條件，二是對于農(nóng)村居民家庭的轉(zhuǎn)移支付為農(nóng)村居民收入的提升提供了助力。由此可以看出，財政涉農(nóng)支出對于農(nóng)村居民收入的提升作用建立在農(nóng)村基建支出與轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

關(guān)于財政支農(nóng)支出理論研究有：郭文以安徽省懷遠(yuǎn)縣雙橋集鎮(zhèn)為例就財政涉農(nóng)支出對農(nóng)村居民收入的影響分析。財政涉農(nóng)支出對于農(nóng)村居民收入具有一定的正向影響，這種影響的產(chǎn)生則依托于財政支出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。安廣實指出我國財政對農(nóng)業(yè)的投入量不足，投入結(jié)構(gòu)不合理以及投入機(jī)制不完善。王奎泉認(rèn)為我國政府農(nóng)業(yè)支出效率低下，可以從政府支農(nóng)資金的分配方式、投入方式和撥付方式幾個層面加以改進(jìn)。

關(guān)于財政支農(nóng)支出實證研究主要有：王曉潤基于SVAR模型就財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民收入及消費(fèi)的影響實證分析。一是財政支農(nóng)支出均能夠?qū)r(nóng)村居民收入產(chǎn)生顯著的正向影響。二是財政支農(nóng)支出對于農(nóng)村居民消費(fèi)的影響在短期內(nèi)表現(xiàn)為負(fù)向而在長期內(nèi)則表現(xiàn)為正向。朱迎春基于協(xié)整回歸與脈沖響應(yīng)函數(shù)就支農(nóng)支出對農(nóng)村居民收入差距的影響展開了實證分析。農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)以及農(nóng)村基本建設(shè)支出對收入差距的影響不大，從而應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)村基建支出與救濟(jì)支出的科學(xué)性與合理性。所以，支農(nóng)支出能夠在一定程度上推動農(nóng)村居民收入差距的縮小，支農(nóng)支出應(yīng)當(dāng)被視為促進(jìn)農(nóng)村居民收入公平分配的重要手段。

3 山西省農(nóng)村居民收入與財政支農(nóng)支出現(xiàn)狀分析

進(jìn)入90年代以來，山西省農(nóng)民收入增長總體上呈不斷上升勢頭，但增長幅度明顯呈階段性變化。在不同的時期，我省實行了不同的農(nóng)業(yè)財政支農(nóng)政策。

3.1 山西省農(nóng)村居民收入現(xiàn)狀分析

就山西省農(nóng)村居民收入而言，第一，2002年至2016年山西省農(nóng)村居民可支配收入呈現(xiàn)出顯著的逐年遞增趨勢，由2002年的2149.8元增至2016年的10082元，與此同時，山西省農(nóng)村居民可支配收入增速表現(xiàn)出波動式下降的特征。第二，對比2004年至2016年山西省農(nóng)村居民可支配收入與全國平均水平可以發(fā)現(xiàn)，一方面，2004年至2016年山西省農(nóng)村居民人均可支配收入均低于全國平均水平；另一方面，2004年至2016年山西省農(nóng)村居民可支配收入增速同樣均低于全國平均水平。第三、就山西省農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)而言，2016年山西省農(nóng)村居民收入主要由四部分構(gòu)成，即工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入，其中，工資性收入與經(jīng)營性收入的占比分別為42.8%與36.8%，表明工資性收入與經(jīng)營性收入是當(dāng)前山西省農(nóng)村居民的主要收入來源。通過與全國平均水平的橫向?qū)Ρ瓤梢园l(fā)現(xiàn)，均表現(xiàn)為工資性收入與經(jīng)營性收入比重的相對較高。

3.2 山西省財政支農(nóng)支出現(xiàn)狀分析

就山西省支農(nóng)支出的現(xiàn)狀而言，第一，2002年至2014年山西省財政支農(nóng)支出規(guī)模總體呈上升趨勢，由2002年的26.20億元增至2014年的339.69億元，與此同時，其增速則由2002年的30.46%下降至2014年的9.71%，由此可以看出，2002年至2014年山西省財政支農(nóng)支出規(guī)模總體有所提升，且呈現(xiàn)出較為顯著的波動性。第二，2002年至2014年山西省財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重總體呈上升趨勢，由2002年的7.84%增至2014年的10.58%，表明山西省財政支農(nóng)支出的力度有所增強(qiáng)，與此同時，2002年至2014年山西省財政支農(nóng)支出占財政總支出比重的均值為9.12%，表明山西省政府對于支持農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度相對較高。第三、就山西省財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)而言，2014年山西省財政支農(nóng)支出主要由6部分構(gòu)成，即農(nóng)業(yè)支出、水利支出、林業(yè)支出、農(nóng)村綜合改革支出、扶貧支出以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出，其中，農(nóng)業(yè)支出與水利支出的占比分別為35.8%與28.6%，遠(yuǎn)高于其他類型支出的占比，表明當(dāng)前山西省財政支農(nóng)支出以扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展與水利實施建設(shè)為重心。

4 財政支農(nóng)支出對山西省農(nóng)村居民收入影響實證分析

4.1 指標(biāo)選擇

（1）選取山西省地區(qū)產(chǎn)值作為控制變量的依據(jù)在于：一方面，根據(jù)前文分析可知，經(jīng)營性收入是山西省農(nóng)村居民收入的主要來源之一，而山西省農(nóng)村居民經(jīng)營性收入則主要取決于市場需求的變化。另一方面，就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)的增長往往代表著就業(yè)崗位的增加與就業(yè)環(huán)境的改善，從而經(jīng)濟(jì)的增長也將助力農(nóng)村居民工資性收入的提升。從理論的角度而言，山西省地區(qū)生產(chǎn)總值與山西省農(nóng)村居民可支配收入之間存在著同向變動的關(guān)系；（2）選擇山西省農(nóng)村就業(yè)人數(shù)作為控制變量的依據(jù)在于：由于當(dāng)前工資性收入是山西省農(nóng)村居民的主要收入來源，山西省農(nóng)村居民的總收入必然受到就業(yè)人數(shù)的影響與制約，在不考慮工資水平變化的前提下，就業(yè)人數(shù)的提升將提升山西省農(nóng)村居民的總收入。因此，從理論的角度來說，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)能夠正向影響山西省農(nóng)村居民人均可支配收入。

4.2 實證分析

4.2.1 單位根檢驗

進(jìn)行單位根檢驗的目的在于通過檢驗時間序列是否存在單位根來防止偽回歸的出現(xiàn)。各變量T檢驗對應(yīng)的Prob值均大于0.05，根據(jù)小概率定理可知，各時間序列均不穩(wěn)定。此時，在進(jìn)行進(jìn)過一階差分后，各時間序列T檢驗值對應(yīng)的Prob值均小于0.05，表明時間序列趨于穩(wěn)定。

4.2.2 共線性檢驗

考慮到解釋變量與控制變量之間可能存在多重共線，而多重共線問題的產(chǎn)生將直接削弱回歸方程對于現(xiàn)實的解釋力度，從而本文在構(gòu)建多元回歸方程之前利用SPSS軟件進(jìn)行多重共線性檢驗。各項指標(biāo)的容差均大于0.1且VIF值均小于10，表明變量之間不存在多重共線。

4.2.3 格蘭杰因果檢驗

進(jìn)行格蘭杰因果檢驗的目的在于檢驗兩個變量是否存在統(tǒng)計學(xué)意義上的引起與被引起的關(guān)系，山西省財政支農(nóng)支出增長率與山西省農(nóng)村居民可支配收入增長率之間存在著滯后期為4期的單向引起與被引起關(guān)系，即在滯后期為4時山西省財政支農(nóng)支出增長率是山西省農(nóng)村居民可支配收入增長率的格蘭杰原因。

4.2.4 回歸分析

基于上述分析結(jié)果，本文構(gòu)建以下回歸方程：

最終：需要指出的是，回歸方程的調(diào)整R方為0.76，F(xiàn)檢驗對應(yīng)的Prob值為0.017＜0.05，表明回歸方程的擬合度相對理想，對于現(xiàn)實具有較高的解釋力度，與此同時，DW檢驗值為2.01，位于標(biāo)準(zhǔn)值2附近，表明變量之間不存在自相關(guān)。

5 提升山西省農(nóng)村居民收入水平的建議

5.1 進(jìn)一步加大財政支農(nóng)支出力度

山西省政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升支農(nóng)支出資金的利用效率，通過對關(guān)鍵農(nóng)業(yè)工程項目的投入與扶持推動項目效益的最大化，并通過合理縮短項目產(chǎn)投周期推動支農(nóng)支出向?qū)嶋H效益的快速轉(zhuǎn)化。

5.2 進(jìn)一步改善農(nóng)村就業(yè)環(huán)境

山西省一方面應(yīng)當(dāng)切實完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，從而通過吸引更多的企業(yè)入駐推動農(nóng)村地區(qū)就業(yè)崗位的增加，另一方面加大對農(nóng)村地區(qū)教育的投入力度，通過增進(jìn)農(nóng)村居民的自身素質(zhì)提升自身就業(yè)能力。

5.3 提升農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入

山西省應(yīng)切實通過為農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入的提升創(chuàng)造條件帶動山西省農(nóng)村居民整體收入水平的改善，一是需要切實加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，引導(dǎo)農(nóng)村居民通過合理配置金融資產(chǎn)實現(xiàn)自身資產(chǎn)的保值與增值，二則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，落實承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的用益物權(quán)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，增加農(nóng)民財產(chǎn)收益。