皖北貧困地區鄉村旅游業發展思考

改革開放以來，安徽經濟快速發展。被稱為朝陽產業的旅游業，對促進安徽經濟的發展起到了重要的作用。對于旅游資源極其豐富的貧困地區來說，發展旅游業是促進當地經濟發展的一個有效途徑。這些貧困地區不僅自身具備有發展旅游業的優勢條件，而且又有政策的優先扶持。貧困地區可以通過大力發展旅游業從而實現貧困地區快速發展，縮小與發達地區的差距。本文是對皖北地區鄉村旅游業現狀進行分析，以期找到解決旅游發展問題的有效途徑。

一、皖北地區鄉村旅游業發展現狀分析

（一）安徽鄉村旅游業發展現狀概況

旅游業是一個戰略性、支柱性、綜合性的產業，安徽有著豐富的山岳、人文、紅色、鄉村等旅游資源，非常適合旅游業的開發。，旅游業近幾年雖在安徽也有所發展，但是不夠穩定，應針對安徽旅游資源統籌規劃、推進城鄉協調，從而帶動安徽經濟的增長。

鄉村旅游扶貧是脫貧攻堅戰的一個重要舉措。扶貧旅游，就是通過利用貧困地區旅游資源發展旅游業，并扶持當地經濟的發展，從而全面帶動貧困地區的經濟發展的扶貧手段和模式。旅游扶貧是一種新型的扶貧手段，可以帶動當地經濟發展與提高當地居民素質，可以變資源被動為主動。

（二）皖北鄉村旅游發展概況

皖北，是安徽省北部的簡稱，下轄淮南、淮北、蚌埠、阜陽、亳州、宿州6個省轄市，東靠江蘇，西接河南，北連山東。地勢平緩，擁有廣袤的淮北平原。以阜陽八里河、淮南八公山、亳州花戲樓等代表景點享譽全國，這些特色景點為旅游業的發展提供了良好的基礎。

二、皖北貧困地區鄉村旅游業發展優勢、劣勢分析

（一）皖北貧困地區鄉村旅游發展的優勢分析

1.文化資源豐富

淮河流經皖北區域，該地區人類自古就有逐水草而居的傳統，經過長期的人類活動與文明傳承，在該區域形成了獨具特色的淮河文化、老莊文化、楚漢文化和建安文化等，出現了老子、莊子、曹操、華佗、謝安等歷史名人，文化資源十分豐富，形成發展旅游的先天優勢。

2.品種繁多的戲曲資源

靠近淮河的人們經常受淮河洪水的襲擾，沿淮莊稼被洪水淹沒后，人們為了生計必須外出，通過技藝賺取酬勞，長久以來，就形成了蚌埠花鼓燈、淮北花鼓戲、亳州梆劇、泗州戲、墜子戲、推劇、四平調等品種繁多的地方戲曲，形成了獨具魅力的地方人文旅游資源。

3.皖北地區旅游發展提上政府日程

近些年，皖北6市政府逐漸認識到旅游業對地方經濟發展的重要推動作用，紛紛結合本地的實際情況進行旅游項目的開發。近年來，垓下古戰場遺址、中國老子文化生態園、曹操地下運兵道、花鼓燈嘉年華等一系列旅游精品項目推出，各地市密集出臺政策大有爭先恐后之感。

（二）皖北地區鄉村旅游業發展劣勢分析

1.投資規模小、缺乏專業人才

皖北整體的經濟基礎薄弱，當前皖北地區的GDP和居民的收入還很低，其中貧困地區經濟水平更低，盡管有很豐富的旅游資源，但經濟水平較低，不僅不能促進當地的發展，當地的旅游業也帶動不起來，這直接制約了旅游業的發展。現階段鄉村旅游投資的來源主要是當地的農民，投資力度小，設施建設不夠完善。活動內容形式過于單一，很多的鄉村旅游主要的方式就是觀光游覽，并沒有深層的文化內涵。皖北貧困地區旅游資源的投資者大多為個體投資者，并且鄉村旅游專業人才也非常缺乏。

2.基礎設施薄弱、制度不夠完善

良好基礎設施是保障旅游業健康發展的前提，而完善和配套的制度又是促進旅游業快速發展的保障。政策制度的合理可以帶動旅游企業的發展，也能帶動當地旅游經濟的發展。如何制定符合當地情況又有一定的刺激和超前性的政策和制度是近期擺在當地政府部門面前的重大課題。

目前，皖北貧困地區基礎設施不完善，如水、電、氣、交通等設施不完善、制約了當前貧困地區旅游業的發展。旅游標識標牌體系不健全，游客服務中心少，旅游信息化水平低，符合標準的旅游廁所數量不足，停車場所不足，游客往返不便，緊急救援體系不健全，生活污水處理等不健全，游客亂涂亂畫亂丟亂吐不愛護公共衛生。

3.資金投入不足、認識匱乏

目前，皖北旅游景點普遍存在檔次不高，設備不完善等情況，A級廁所、旅游標識等基礎設施等都需要大量的資金投入，但是皖北地區財力有限，無法投入資金，景點配套設施簡陋，游客不愿再來。皖北地區各市旅游發展差異較大，各市旅游發展不均衡，究其原因是對旅游扶貧認識問題匱乏，相比較大多數扶貧手段和形式， 大眾并沒有真正了解到旅游扶貧的意義及作用。很多人認為旅游就是“游山玩水”，并沒有將旅游和扶貧聯系起來，因而長期以來，其社會影響不夠深入。

三、解決皖北鄉村旅游業發展問題的辦法

（一）加大宣傳力度

這里的宣傳可以分為兩個方面，一方面是對內宣傳，主要是對鄉村旅游區內的居民進行的宣傳，讓他們認識到發展鄉村旅游對當地經濟的推動作用，從而得到他們的理解和支持，并進而積極的參與到當地的鄉村旅游發展中來，共同為做大當地鄉村旅游發展而努力奮斗。第二個方面是對外宣傳，酒香不怕巷子深的時代已過，更何況貧困地區的鄉村旅游起步晚更應該加大宣傳力度，讓外地人了解、熟悉并進而成行是旅游宣傳的主要目的。

宣傳手法多元化，利用廣告牌、橫幅、畫冊等零散宣傳，同時，要與時俱進，跟緊時代潮流，充分利用互聯網手段、數字媒體等新型廣告宣傳，讓大家都了解皖北旅游文化。吸引大眾，光靠一個地區單打獨斗是不行的，要皖北地區聯合行動，讓名氣大起來、火起來。

（二）結合實際、突出創新

皖北六市要結合自身實際情況，大力推進具有自己本地特色的旅游產品的開發。放眼長遠，創造新優勢、培植后發優勢，著力開拓可持續的旅游市場。杜絕短視的宰客現象，創新營銷方式，豐富產品的營銷策略，推廣皖北地區特色文化。著重創新，增強吸引力， 創新是一個非常重要的部分，一個事物想要得到發展，創新是必不可少的。可以在一些休閑娛樂項目上進行創新，較好的例子有：在部分地市有些農家樂以農場作為經營形式，游客可以親手采摘，比如草莓、葡萄、梨等，采摘結束后摘多少也可以帶走多少，也可以買一些帶回家，游客從中可以體會到采摘的樂趣，愿意參與到其中。

要轉變陳舊落后觀念，變被動為主動，要充分發揮干部群眾的積極性、主動性和創造性，讓他們有所作為，同時要盡量避免一窩蜂式的旅游開發。轉變投資模式，通過專項扶貧資金社會各界捐助等途徑，不斷加大對貧困地區的資金投入。地方政府轉變觀念，要讓百姓通過旅游扶貧可以脫貧致富，不要只一段時間積極主動，過段時間又懈怠了，要制定一個長期方針，并嚴格執行。

（三）保護好自然與生態實現可持續

自然資源和生態環境是發展旅游的基礎，在進行旅游開發的同時要特別注意加強生態環境保護，認真處理好開發、利用和保護三者之間的關系，切實落實好可持續發展理念。一是開發時要做到讓當地的自然、文化和生態和諧共生，而避免出現相互沖突的情況。二是要在開發和日常經營的過程中注意對當地自然環境的保護，時刻注意風化侵蝕、水蝕、日光照射等問題，完善保養機制，定時進行維修和保護。嚴禁旅游者在雕塑上亂涂亂畫等人為破壞行為，加強監管及懲罰機制建設，當地政府和企業可以通過宣傳教育來提高旅游者的素質、并制定切實可行的規章制度來對旅游者的行為加以規范。

（四）提高從業人員素質，實習高水平發展

現在的鄉村旅游發展還是處于比較低端的階段，低管理、低服務。低俗、野蠻、無序不是鄉村旅游的特色。解決鄉村旅游“臟亂差”的有效途徑是提高從業人員素質。提高從業人員素質的途徑有兩個，一是引進，引進高學歷有經驗的人員；二是培訓，定期對從業人員進行規范化培訓。這是一項需要長期堅持的工作。