高中思想政治學科法治素養培育初探

朱建軍

●江蘇省靖江高級中學

《我國青少年法治教育發展報告》顯示，近年來我國中小學的法治教育工作取得了顯著成效，但仍然存在一些不足之處。尤其值得注意的是，中小學生的法治意識并沒有隨著年齡的增長而得到提高。相反，無論是在法律常識的了解方面，還是在法治觀念的提升方面，有些高中生不如初中生，甚至小學生，這在很大程度上與高中法治教育效果不理想有一定關系。調查顯示，普通高中和職業高中法治課的開設情況不太理想，高中生遵守和運用法律的意識比較淡薄，高頻違法犯罪行為在高中生群體中表現突出。

作為高中思想政治學科的四大核心素養之一，法治意識是其他素養的必要前提。法治意識是法治國家建設的重要內容，教師要在思想政治教學中培養學生的法治意識，就是要使學生遵法學法守法用法，自覺參加社會主義法治國家建設。學科核心素養如何落地？如何將學生的法治意識轉化成自覺行動？課程標準指出，要圍繞議題，設計活動型學科課程教學，要讓學生走出教室，邁入社會實踐活動的大課堂。從學生的成長需要出發，通過開展系列化的社會實踐活動，將學科知識與社會實踐活動相結合，促進教學內容和形式的有機結合。筆者在教學過程中結合學校的“法治宣傳月”活動，組織學生開展了系列模擬體驗實踐活動，以社會生活為背景，以體驗為核心，結合教材內容，通過開展一系列以學生為主體的模擬活動，在實踐中潛移默化地培養學生的法治意識，取得了良好的效果。

一、模擬聽證——認識權力和權利的和諧統一

民主決策相關內容涉及社會聽證制度。基于學生對聽證會知之甚少的學情，針對學校周邊無證食品攤點阻礙交通、存在食品安全隱患等問題，我組織學生開展了以“整治學校周邊無證食品攤點”為主題的模擬聽證會。模擬聽證會召開之前，學生分組按角色進行了大量的走訪調研，聽取了學生、家長、學校、攤販、城管、衛生監督等近20位與小吃攤點的利益相關方的意見和建議，分別撰寫了發言報告，并通過參與旁聽真實的聽證會，對聽證會的流程和組織方式有了全面的認識。之后，模擬聽證會順利進行，并向全校師生現場直播。通過參與這次模擬聽證活動，學生認識到了無證食品攤點的危害，在學校的安全教育方面起到了很好的作用。同時，也直觀地了解了聽證會的程序和意義，加深了對課本知識的理解。更重要的是，學生認識到整改學校周邊食品攤點是一個涉及多方利益的問題，規范市場秩序是相關政府部門應盡的職責，但政府有權不可任性，在行使公權力的同時應確保多方面的合法權利不受侵害。當然，校園聽證不能僅停留在模擬層面，需要真正落實到學校民主管理的實踐中。

二、模擬市場——感悟法律和道德的共同約束

“評析市場機制的優點和局限性”的理論性較強，與學生的生活聯系也不夠緊密，但作為未來的市場經濟的參與者，中學生及早樹立牢固的法律規則意識和思想道德觀念至關重要。為此，我們引導學生設置情境，模擬經營者、管理者和消費者的身份，參與市場經濟活動。企業經營小組的學生模擬了市場生產經營者的種種行為，為爭取利潤最大化，他們想方設法、各顯神通。既有誠實勞動、合法經營的良心企業家，也有坑蒙拐騙、唯利是圖的黑心奸商；既有開拓進取、勇于創新的成功典范，也有故步自封、功敗垂成的市場棄兒。市場監管小組的學生根據市場經營中存在的問題，制定了工商、質監、財稅等政府宏觀調控部門的管理舉措，為促進市場經濟健康發展出謀劃策。個人消費小組的學生針對消費過程中遇到的維權問題圍繞“消費者維權要找企業還是找政府”進行了辯論，最終理解了保護消費者權益既要靠企業承擔責任，也需要政府加強監管。通過模擬市場活動，學生感悟到不管是經營者，還是管理者、消費者，都需要用道德來支撐，用法律來保障市場經濟的各種活動，只有把市場調節和宏觀調控緊密結合起來，才能保證市場經濟的健康發展。

除了模擬聽證、模擬經營外，我們還開展了模擬庭審、模擬立法、模擬維權等一系列模擬體驗實踐活動。這些活動充分尊重了學生的主體地位，注重興趣導向、體驗感悟和價值引領，拓展了思想政治課的活動空間；不僅充分發揮了其德育功能，更提高了學生的綜合實踐能力，成為培育高中學生政治核心素養的重要途徑，值得進一步探索和完善。