為“新能源”再添一把火

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10月22日，公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，頒布了12項(xiàng)公安交管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新措施，給汽車市場(chǎng)的復(fù)蘇又添了一把火。其中與汽車市場(chǎng)直接相關(guān)的措施，雖然看似小事，但對(duì)挖掘汽車市場(chǎng)的潛力、從需求側(cè)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，卻可以產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

合理放開規(guī)制，著眼群眾方便，提高管理效率，是12項(xiàng)便利措施的著眼點(diǎn)。

其中合理放開規(guī)制的措施有：

首先，在12個(gè)省（區(qū)）試點(diǎn)推行非營(yíng)運(yùn)小微型客車登記持身份證通辦，對(duì)本省戶籍居民省內(nèi)p異地辦理新車注冊(cè)登記的，申請(qǐng)人憑身份證直接申請(qǐng)，無需再提交居住證或者居住登記憑證，便利群眾省內(nèi)異地購(gòu)車登記。

其次，推行二手車出口臨牌異地通辦，對(duì)二手車出口企業(yè)收購(gòu)機(jī)動(dòng)車用于出口，簡(jiǎn)化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，可直接申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，無需核發(fā)正式號(hào)牌；屬于異地收購(gòu)車輛的，在機(jī)動(dòng)車登記地直接申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，無需返回企業(yè)所在地辦理。

再次，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車免檢范圍，在實(shí)行6年內(nèi)6座以下非營(yíng)運(yùn)小微型客車免檢基礎(chǔ)上，將6年以內(nèi)的7至9座非營(yíng)運(yùn)小微型客車（面包車除外）納入免檢范圍。對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型客車（面包車除外）超過6年不滿10年的，由每年檢驗(yàn)1次調(diào)整為每?jī)赡隀z驗(yàn)1次。

第四，放寬小型汽車駕駛證申請(qǐng)年齡，取消申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。對(duì)70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證，增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測(cè)試，保證身體條件符合安全駕駛要求。

第五，擴(kuò)大體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證需要提交身體條件證明的，體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到符合健康體檢資質(zhì)的二級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便縣鄉(xiāng)群眾就近辦理。

上述措施的推出，充分考慮了我國(guó)國(guó)情（地域廣大，老年人多，城鄉(xiāng)差異大），不僅對(duì)挖掘市場(chǎng)潛力，降低汽車運(yùn)營(yíng)、使用成本，促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)起到良好促進(jìn)作用，還將對(duì)“二手車”出口、穩(wěn)定外貿(mào)，產(chǎn)生良好影響。

其中便利群眾，提高交通管理效率的措施有：

一、便利殘疾人家庭共用車輛，持有小型自動(dòng)擋汽車駕駛證（C2）以上人員，可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車，便利殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員共用車輛，更好保障殘疾人權(quán)益。

二、通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，向道路運(yùn)輸企業(yè)推送交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，提供查詢本企業(yè)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故等信息服務(wù)，方便企業(yè)強(qiáng)化源頭安全管理、加強(qiáng)安全教育、預(yù)防和降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

三、駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP可以查詢、下載交通責(zé)任事故、準(zhǔn)駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄，方便其從業(yè)、應(yīng)聘等生產(chǎn)生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證，促進(jìn)提升駕駛?cè)苏\(chéng)信守法意識(shí)。

四、推進(jìn)公安交通管理部門與銀保監(jiān)部門機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)信息共享，在試點(diǎn)地區(qū)辦理機(jī)動(dòng)車登記、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，網(wǎng)上核查機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)信息，申請(qǐng)人無需再提交機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)紙質(zhì)憑證。

這些措施的推出不僅便利了群眾，體現(xiàn)一切為民的初衷，而且從整體上提高了社會(huì)運(yùn)營(yíng)效率，長(zhǎng)期看有利于汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

公共管理朝著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化方向發(fā)展，是全球、全國(guó)的大趨勢(shì)。

這些措施的推出，反映了我國(guó)交通管理正沿著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的軌道推進(jìn)。隨著這些措施的逐步改進(jìn)，提高水平，還將使公共交通管理跟上汽車產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化的步伐。

從整體看，這些措施的推出，表明從解除規(guī)制、便利群眾、提高效率等方面，對(duì)政府行政做深入改革，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，還是大有潛力可挖的。

“勿以善小而不為”。公安部推出改革措施中，有些是具體而微的改變，例如，允許殘疾人家屬駕駛殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車、取消70歲以上年齡上限等，正是從這些具體而微的小處入手，挖掘市場(chǎng)的潛力，提高人民的獲得感。

這些措施推出不僅便利了群眾，體現(xiàn)一切為民的初衷，而且從整體上提高了社會(huì)運(yùn)營(yíng)效率，長(zhǎng)期看有利于汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

我國(guó)政府機(jī)構(gòu)手中的經(jīng)濟(jì)管制權(quán)力還是很多、很細(xì)的。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，以改革促發(fā)展。筆者認(rèn)為，有關(guān)部委不妨把手中權(quán)力所及的邊邊角角都審視一番，該改的改，不該管的還政與民。只要認(rèn)真去做，通過改革釋放出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，會(huì)相當(dāng)大。從這個(gè)意義上說，改革也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要路徑。

公安部新措施自2020年11月20日起實(shí)施。筆者認(rèn)為，要順利實(shí)施，還要有細(xì)致的具體細(xì)則。例如，70歲以上的老人可以繼續(xù)駕駛汽車，但如何方便老人領(lǐng)取駕照、檢查身體等，就需要有具體的安排。希望這些措施能夠順利實(shí)施。