何梓瑜

[摘要]農村人口流動會對農業產業化發展產生雙向效應,在提高農村人口素質、促進農業規模化發展的同時,又不可避免地會對流出地的農業產業化發展帶來一定影響。比如,農村老齡化現象嚴重,缺少農業經營主體;種植作物單一,產品不具特色;農業技術推廣難,農業生產效率低等。基于此,本文提出了降低農村流動人口對農業產業化發展負面影響的可行性建議。
[關鍵詞]農村發展;人口流動;農業產業化
中圖分類號:F321 文獻標識碼:A DOI:10.16465/j.gste.cn431252ts.202006
在我國農業發展過程中,農村人口流動與農業穩定發展是始終不可回避的問題[1]。農村人口大量的流動是我國社會轉型時期出現的一個必然現象[2]。改革開放以來,我國經濟取得飛速發展,人民物質生活水平不斷提高,經濟總量位居世界第二,但國內地區與地區之間經濟發展極不平衡,主要表現在東部經濟發展水平高于中西部,中部經濟發展水平高于西部。因此,造成了中西部地區農村人口流向東部經濟發達城市,并且這種流動逐漸從過去“一人闖天下”向“舉家遷移”轉變[3]。農村人口大規模流動,給農業生產帶來嚴重影響,尤其是農業產業化發展[4]。農村勞動力大量涌向東部地區,造成了中西部農村地區勞動力缺失,人口老齡化日益嚴重[5]。人口是農業產業化發展最基礎的生產要素與資本來源,如人口問題得不到有效解決,農業產業化發展必將受阻,從而加劇農村地區的蕭條狀況,農村人口老齡化問題則會愈演愈烈,因此農村人口與農業產業化發展的馬太效應亟需得到解決。但從另一角度看,農村人口流動有利于土地流轉,農戶在外出務工的情況下土地流轉意愿更加明顯,能夠促進農業生產趨向規模化發展。同時,農村人口流動可以促進農村人口素質的提高,為農業產業發展提供了人力支持。可以看出,農村人口流動會對農業產業化發展產生雙向效應。基于此,本文以我國西部地區的貴州省為例,試分析農村人口流動對農業產業化發展的影響。
貴州省位于我國西南地區,地處云貴高原,由于自然條件和歷史原因,貴州經濟發展水平較低,經濟總量小,農業農村發展落后,農民收入低[6]。2018年全省農村居民可支配收入僅為9 716元,低于全國平均水平的14 617元。為提高家庭收入,部分農民長期在外就業,截至2018年,全省農村勞動力期末在外就業人數達到890.65萬人,其中,在省外就業614.51萬人,占全省總人口的13.57%。農村人口大規模流動導致從事農業生產人口減少。農村人力資源對農業產業化發展具有舉足輕重的地位,是農業產業發展的基本要素,農業產業化的發展離不開對人力資源的需求,農村人口流動影響著農業產業化發展。但同時農村人口的流動能夠促進土地趨向規模化發展,提高農村人口素質,在一定程度上利于農業產業化發展。因此,本文通過分析貴州省農村人口流動現狀,以及農村人口流動對農業產業化發展的影響,提出促進農業產業化發展的可行性建議。
1 貴州農村人口流動現狀
改革開放以來,隨著我國戶籍制度的改革,農民逐漸擺脫土地的束縛,進城務工成為當前社會的普遍現象。同時,邊遠農村地區的經濟發展水平落后,可提供的就業崗位少,滿足不了農民就業需求。在此背景下,貴州省農村居民離開農村進城務工成為基本趨勢。由表1可知,2014—2018年全省新增外出就業的農村勞動力年均150萬人左右。截至2018年,全省農村勞動力在外就業人數達890.65萬人,其中,在省內務工的有276.51萬人,占外出務工人數的31%;在省外就業的有614.51萬人,占外出務工人數的69%。可以看出,貴州農村勞動力對外輸出量較大,并且大部分都是在省外,主要集中在廣東、江蘇、福建、浙江等沿海地區。農村居民進城務工成為農村人口流動的現實寫照。農村人口大規模流動造成了農村人口數量減少,尤其是青年的農村居民,他們是當前農村人口流動的主力軍。從本質上來看,農村人口流動是城鎮化發展的一個必然結果,但是給農村發展帶來了不同程度的影響,尤其是農業產業化發展。
2 農村人口流動對農業產業化發展的積極影響
2.1 促進農村人口素質提高和農業產業發展
農村人口外出務工大部分流向城市,受到工作環境的影響,他們在城市接受到了不一樣的思想觀念,在工作崗位和日常生活中不斷獲得新的知識、信息、技能,也逐漸意識到教育與收入之間的關系,從而加強對子女的教育[7]。流動人口流動返鄉后,這部分人員也會將在城市所學的技能、觀念、知識帶回農村影響更多的農村居民,在一定程度上有利于農村居民文化素養的提高和思想觀念的革新。另外,農村流動人口在城市打拼多年,從事不同行業,熟練掌握了不同方面的技能,積攢了資金,返鄉后,部分人員選擇創業,將在城市學習的技能、積攢的資金、獲得的人脈關系用于創業或者投資,促進了當地農業產業化的發展。比如,丹寨縣楊武鎮劉某,在廣東養豬十幾年,積攢了豐富的養豬經驗,2016年返鄉創業,養殖當地有名的黑毛豬,帶動了周圍村子十幾人就業,并且其他養殖戶也經常向他請教經驗,為村子很多養殖戶解決了養豬過程中存在的問題,為當地黑毛豬產業做出了較大貢獻。
2.2 促進農業生產規模化
構建現代農業經營體系是發展中國家現代農業的重要途徑,而提高農業產業化必須發展規模經營,這是實現農業產業化的基礎條件。農村外出務工人員通過土地流轉的形式,使農村土地集中在少數農戶手中,有利于農業生產實現規模化發展。擁有較大土地面積的農戶不再種植經濟效益低的傳統農作物,生產的農產品主要以市場為導向,以經濟利益、產品質量為中心,優化各種生產要素。生產的產品主要由市場需求決定,產品經濟效益較高,經營方式也會隨著規模擴大而改變。農業經營體系本質上是農戶、家庭農場(專業大戶)、農民合作社、農業企業和中介組織之間基于契約基礎上的組織關系鏈接[8],發展到一定規模的組織經營模式主要有“公司+農戶”“基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等。這種經營方式能夠增強合作、降低市場風險,給農戶帶來更多的收益。農戶單打獨斗的經營方式,不僅不能夠應對變幻莫測的市場,在要素投入上也滿足不了生產需求。農戶自主經營模式向組織化經營模式轉變的趨勢成為當前農業生產的主流。筆者在長順縣代化鎮部分農村調查發現,該地區是貧困鄉鎮,農村外出務工人員較多,但是該地發展了較多產業,比如構樹、辣椒等,形成眾多產業的原因是外出務工人員將土地流轉到了農業生產大戶或者公司,產業實現規模化發展,促進了當地農業產業化的發展。