高?！昂w”青年教師中黨員發展問題的思考

盧逸 孫福慶

習近平總書記強調：“高校教師，特別海外留學人員是高校人才隊伍的重要組成部分，也是統戰工作新的著力點”。近年來，隨著各類海外優秀人才的回流，對主流意識形態帶來了巨大的沖擊和挑戰，如何讓更多的優秀“海歸”青年教師圍繞在黨的周圍，充分發揮他們在高校“雙一流”建設工作中的主動性、積極性和創造性，這是高校黨建工作的一項重要任務。

隨著國家人才強國戰略的不斷推進，高?！昂w”青年教師的比例逐年上升，這不僅給各大高?；鶎狱h組織在黨員發展工作帶來了新的機遇，也給主流意識形態帶來了新的沖擊和挑戰。

一、“海歸”青年教師黨員發展工作的現狀

為切實了解“海歸”青年教師黨員發展工作的現狀及問題，本研究主要采用了數據分析和個別訪談等形式進行調查研究。在研究過程中，將“海歸”教師界定為在海外取得學位或具有海外經歷的青年教師。在年齡的界定方面，聯合國教科文組織將16-45周歲的人認定為青年，但考慮到青年教師入職高校的時間大多在30-35歲之間，本研究將青年教師年齡界定在45歲以下。

本研究以南京某高校為例，該高?，F有在編在崗的教職員工共3527名，45周歲及以下的具有博士研究生學歷的教師共1268名，占總人數的56%（其中黨員教師831名、非黨員教師226名、其它民主黨派教師214名）。在45周歲及以下的具有博士研究生學歷的226名非黨員教師中，具有海外博士學歷或一年以上海外經歷的教師人數占85%以上。通過對現有數據進行梳理、分析和總結，“海歸”青年教師的黨員發展有幾個特點：

（一）“海歸”青年教師比重逐年增長，但“海歸”青年教師黨員占比有所下降

近些年來，隨著高校對海外高層次人才的需求增長、高端引智工作的全面展開，回國工作的“海歸”青年教師數量持續增長，但是黨員占比卻有所回落。以南京某高校為例，具有海外博士學位或一年以上海外經歷的青年教師比重，2013年為總人數的50%左右，2015年為60%左右，2020年達到了85%;但該群體中，黨員人數占比卻在逐年減少?！昂w”青年教師的比例不斷提高，他們也逐漸成為學校人才培養、科學研究和社會服務的中堅力量。因此，高校各級基層黨組織應該關注和重視“海歸”青年教師的思想動態，把優秀的“海歸”青年教師吸引、凝聚在黨的周圍，為提升基層黨組織的戰斗力和凝聚力提供持續的源頭活水。

（二）有相當比例的“海歸”青年教師黨員身份是入職前帶來的，入職后發展成為黨員的比例較低

從目前的高校招聘教師的要求來看，“海歸”青年教師入職時大多已在30-35歲左右，在攻讀學位的過程中，政治意向明確的青年教師或已成為中共黨員/中共預備黨員，或已加入其他民主黨派，進入單位工作后僅有少數人的發展成為中共黨員。根據我們的統計，南京某高校有青年教師黨員教師共831人，其中是在學校發展和培養的黨員教師僅占1%，而近十年，該高校發展成為黨員的“海歸”青年教師僅有2人。因此，做好高?！昂w”青年教師中優秀分子的黨員發展工作，保證優秀青年教師黨員數量的穩步提升，是當前高校黨建工作所面臨的一項重要且緊迫的任務。

（三）部分“海歸”青年教師入黨意愿不強，對入黨持觀望的態度

“海歸”青年教師的學歷層次高、科研能力強，他們在留學海外的過程中，會受到西方價值觀的影響，也會感受到中西文化的差異，他們的思想會更加多元、自由和開放。加之，他們遠離國內政治生活，缺少對黨的知識的了解，對我國的黨情、國情和國家的發展都缺乏足夠的深入的認識，入職高校后對黨組織的活動態度也較為冷淡，因此，他們缺乏加入黨組織的熱情，而互聯網等新媒體的迅速發展，也給“海歸”青年教師在思想文化領域帶來了復雜影響，讓“海歸”青年教師在思想產生了困惑，在行動上缺乏了主動性，對入黨持觀望的態度。

二、在“海歸”青年教師中發展黨員的重要意義

（一）積極吸收“海歸”青年教師入黨是我黨教育方針的內在要求

積極吸收優秀的“海歸”青年教師入黨，一方面可以為國家為高校培養更多的高層次優秀創新人才，而且可以進一步完善高校黨的組織建設和理論創新。另一方面，積極吸收優秀的“海歸”青年教師入黨，可以有效激勵青年教師在政治上、教學上和科研上不斷進步，為高校的改革和發展做出自身更大的貢獻，從而成長為黨和國家可以信任和依靠的后備人才。

（二）積極吸收優秀“海歸”青年教師入黨是高校未來發展的迫切需要

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確指出：“高校黨組織要圍繞培養社會主義建設者和接班人的根本任務，著力做好學生和青年教師的思想政治工作”。優秀的“海歸”青年教師是高校未來發展的主力軍生力軍，他們會成長為未來高校的教學科研主力，是高校未來發展的迫切需要。

（三）吸收優秀青年教師入黨有利于保持共產黨員的先進性

新時期要堅持中國共產黨員的先進性，就是要在全體黨員中堅持社會主義理想信念教育，從而發揮黨員先鋒模范作用努力為創建有中國特色的社會主義而共同奮斗。因此，動員和吸收更多的優秀“海歸”青年教師關注并且主動申請加入到黨組織來，是激發黨員活力、增強戰斗力的重要載體，是深入推動高?？茖W發展的重要舉措。

三、對“海歸”青年教師的黨員發展工作的具體分析

國際國內環境：隨著社會經濟的高速發展，各國之間的交流與發展變得日益頻繁，越來越多的青年人到國外進修學習更先進的文化教育知識及理念。異國文化的沖突，一定程度上弱化了主流意識形態教育的效果。異國文化也逐漸影響著“海歸”青年教師的思想觀念，行為舉止;另一方面，近些年其它各類民主黨派也加大了在高層次人才中的吸收力度，導致部分人員分流。

科研壓力方面：學術壓力的增加，高校在教師管理上存在“重業務、輕政治”狀況。目前，高校對于青年教師提出了較高的要求，學校的各種科研標準、教學要求，以及與此相關的待遇、績效、獎勵、評定職稱等，導致“海歸”青年教師將大部分的精力和時間都投入到教學科研當中，而無暇顧及其本人的思想狀況。與此同時，來自年齡的壓力、生活的壓力、婚姻的壓力、職稱的壓力等等，使得“海歸”青年教師往往把精力投入到產出最大的領域，無暇處處顧及。

黨組織引領方面：加大組織引領力，基層黨組織工作仍有完善提高的空間?！昂w”青年教師入黨意愿不強的一個原因是因為他么長期生活在國外，遠離國內生活尤其是政治生活，回國后，又潛心于教學、科研活動之中。因此，基層黨組織要繼續充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，切實加強思想政治工作，激發“海歸”青年教師向黨組織靠攏的熱情和積極性。

四、在“海歸”青年教師中發展黨員的有效路徑

（一）加強制度建設，構建基層黨組織的服務格局

加強“海歸”青年教師中發展黨員的制度建設，堅持和完善入黨積極分子聯系人制度，建立“海歸”青年教師入黨的聯系人制度，建立適合“海歸”青年教師的教育培訓制度，建立將其個人職業發展與黨員發展的“雙向培養”長效循環機制等，構建“黨員培養”有深度、“黨員覆蓋”有廣度、“黨員發展”有溫度的基層黨組織工作格局，使“海歸”青年教師的黨員發展工作切切實實的做深做廣做細。

（二）創新服務載體，靈活工作方式，豐富工作內容

加強“海歸”青年教師中發展黨員，要充分利用互聯網、微信、QQ等新媒體平臺的優勢，用貼近“海歸”青年教師思想實際的方式來開展宣傳工作。通過國家和學校改革發展的重大事件、學院的業務工作推送來開展學習工作交流、廣泛征求意見，激發“海歸”青年教師在政治學習上的積極性、主動性;此外，通過開展論壇沙龍等主題品牌活動，與“海歸”青年教師密切接觸，增強“海歸”青年教師對黨組織的歸屬感。基層黨組織還可以結合黨建課題、黨內主題教育等項目申報，鼓勵其結合自身的科學研究工作，組織開展生活，努力將黨建服務工作向推進學科發展、推動科研合作等工作的縱深處延伸。

（三）加強黨建文化，以點帶面提升典型的示范引領

加強“海歸”青年教師中發展黨員，要學會運用正面的教育典型，以點帶面、潤物無聲，充分發揮先進典型的引領和示范作用，加強對“海歸”青年教師的國家意識、社會責任意識等的教育，定期邀請政治素質高、敬業精神強的老干部、教工黨支部書記以及優秀畢業生黨員校友等，深入學習中國特色社會主義理論，加強“海歸”青年教師的世界觀、人生觀和價值觀教育，立標桿、樹形象，激發“海歸”青年教師加入黨組織的政治熱情。

隨著高?！半p一流”建設工作的開展及推進，大量“海歸”青年教師回到了國內。因此，做好“海歸”青年教師發展入黨的工作關系重大，意義深遠。各大高校的各級基層黨組織要重視在“海歸”青年教師群體中發展黨員的工作，通過凝聚多方力量，讓更多優秀的“海歸”青年教師凝聚在黨的周圍。

基金項目：南京航空航天大學2018年黨建與思想政治工作研究課題。

（盧逸/孫福慶：南京航空航天大學理學院）