新形勢下高校內(nèi)部審計的職能與作用研究

吳雙

摘 要：新形勢下的高校建設(shè)和發(fā)展也面臨著新的環(huán)境和挑戰(zhàn)，隨著教育體系的改革，高校建設(shè)、發(fā)展和管理都日趨復(fù)雜，為了保障高校經(jīng)濟(jì)活動和管理工作的平穩(wěn)、健康發(fā)展，開展高校內(nèi)部審計工作十分必要。本文從闡述新形勢下高校內(nèi)部審計入手，闡述了新形勢下高校內(nèi)部審計的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能、經(jīng)濟(jì)評價職能、風(fēng)險管理職能、咨詢與服務(wù)職能，以及所具有的監(jiān)督和服務(wù)作用，進(jìn)而提出了加強(qiáng)高校內(nèi)部審計全面性、創(chuàng)造良好高校內(nèi)部審計環(huán)境、提高高校內(nèi)部審計工作效率、提升高校內(nèi)部審計信息化水平四項發(fā)揮新形勢下高校內(nèi)部審計的職能與作用的對策。

關(guān)鍵詞：新形勢;高校;內(nèi)部審計;職能;作用

引言：內(nèi)部審計的作用就是通過專業(yè)的審計人員對部門活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督，從而幫助部門提高管理水平，特別是針對經(jīng)濟(jì)活動具有的檢查和監(jiān)督作用可以保障經(jīng)濟(jì)活動的高效、有序、合理、合法，是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷促進(jìn)著高校的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，新形勢下高校內(nèi)部審計工作可以為高校管理和發(fā)展提供重要的指導(dǎo)性建議，對高校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的約束，使資金流動發(fā)揮最大的效益，從而推動高校不斷發(fā)展，新形勢下高校內(nèi)部審計更傾向于服務(wù)防控，要發(fā)揮新形勢下高校內(nèi)部審計作用就要對其職能和作用有正確的定位，才能更好的為高校管理和發(fā)展提供具有指導(dǎo)意義的建議，促進(jìn)高校資金流動合理，經(jīng)濟(jì)活動健康，使高校管理高效，發(fā)展平穩(wěn)。

一、新形勢下高校內(nèi)部審計

開展新形勢下的高校內(nèi)部審計是促進(jìn)教育系統(tǒng)健康、健全發(fā)展的重要工作，檢查和監(jiān)督是高校內(nèi)部審計工作最基本的職能，主要用于判斷高校系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動的真實性和合理性，杜絕經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象，杜絕資金流動環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)活動實際效益;同時所具有的鑒證和評價職能，可以有效的評估制度的控制性和制定的健全性;高校內(nèi)部審計也具有風(fēng)險評估的作用，為高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動提供保障;最后咨詢與服務(wù)職能可以為高校個性經(jīng)濟(jì)活動提供咨詢服務(wù)，通過內(nèi)部審計反映的數(shù)據(jù)提高學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的辦學(xué)效益。高校內(nèi)部審計可以有效提高高校的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，在高校的發(fā)展過程中具有重要的作用，特別是對于人員構(gòu)建、機(jī)構(gòu)設(shè)置等指導(dǎo)作用可以有效促進(jìn)高校完善管理機(jī)制[1]。

二、新形勢下高校內(nèi)部審計的職能

（一）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作為高校內(nèi)部審計最基本的職能，對檢查和監(jiān)督高校各項經(jīng)濟(jì)活動具有重要的作用，高校建設(shè)和發(fā)展過程中涉及的資金和項目眾多，無論是教學(xué)方面的軟件投入，還是學(xué)校建設(shè)修繕?biāo)璧挠布С觯家忻鞔_的資金流動檢查和監(jiān)督，發(fā)揮高校內(nèi)部審計的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，可以促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)活動健康開展，杜絕資金浪費(fèi)和違法現(xiàn)象，提高經(jīng)濟(jì)活動的實際效益[2]。

（二）經(jīng)濟(jì)評價職能

經(jīng)濟(jì)評價職能在高校內(nèi)部審計職能中屬于延伸職能，具有一定的針對性，可以有效判斷高校經(jīng)濟(jì)活動中預(yù)算、決策等諸多方面的可行性，對高校經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益起到有效評價，從而發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動管理中存在的問題，并提出可行、有效的建議，可以有效提高高校管理水平和工作效率，不僅對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到作用，在管理方面也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（三）風(fēng)險管理職能

高校經(jīng)濟(jì)活動會受到諸多因素的影響，因此具有一定的風(fēng)險，高校內(nèi)部審計具有的風(fēng)險管理職能不僅能在經(jīng)濟(jì)活動上提供風(fēng)險評估，對高校管理也具有一定的指導(dǎo)意義，風(fēng)險管理可以促進(jìn)高校運(yùn)行過程中制定完善的控制制度，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)估，有效控制風(fēng)險，保障高校經(jīng)濟(jì)活動和管理工作順利開展，杜絕不必要的損失[3]。

（四）咨詢與服務(wù)職能

咨詢服務(wù)職能制高校內(nèi)部審計衍生出的職能，高校內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題可以有針對性的為高校管理和經(jīng)濟(jì)活動提供參考意見，通過項目調(diào)查、審核，全程跟蹤項目細(xì)節(jié)，咨詢和服務(wù)職能可以有效的針對各個環(huán)節(jié)提供可行性建議，促進(jìn)高校建設(shè)良好發(fā)展[4]。

三、新形勢下高校內(nèi)部審計的作用

（一）監(jiān)督作用

檢查和監(jiān)督作為高校內(nèi)部審計最基本的職能，在高校經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮重要的監(jiān)督和評價作用，無論是高校建設(shè)情況、維修項目、項目執(zhí)行情況還是高校財務(wù)預(yù)算、財務(wù)執(zhí)行，高校內(nèi)部審計都可以發(fā)揮監(jiān)督和評價作用，可以最直觀的將高校經(jīng)濟(jì)活動中的風(fēng)險和問題反映出來，保證高校經(jīng)濟(jì)活動平穩(wěn)發(fā)展，保障高校運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）服務(wù)作用

服務(wù)作用主要是體現(xiàn)在為高校和其他部門提供的咨詢和服務(wù)，通過高校內(nèi)部審計工作發(fā)現(xiàn)的問題可以有效指導(dǎo)高校管理和經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)的決策和部署，不斷完善高校建設(shè)事前、事中和事后的方案制定，起到預(yù)防和完善作用，對于加強(qiáng)高校內(nèi)部控制，制定健全制度具有重要作用[5]。

四、發(fā)揮新形勢下高校內(nèi)部審計的職能與作用的對策

（一）加強(qiáng)高校內(nèi)部審計全面性

明確高校內(nèi)部審計的職能和作用就是要更好的促進(jìn)高校建設(shè)和運(yùn)行，因此加強(qiáng)對專項資金、固定資產(chǎn)、物資采購內(nèi)部審計尤為重要，除此之外高校工程建設(shè)、內(nèi)部控制、人員錄制情況都是高校內(nèi)部審計工作的重點(diǎn)，所以要真正發(fā)揮高校內(nèi)部審計工作的職能和作用，就要加強(qiáng)高校內(nèi)部審計工作全面性建設(shè)，讓高校內(nèi)部審計工作開展面面俱到，提高工作效率、遏制腐敗現(xiàn)象、增強(qiáng)資金有效利用，才能切實推動高校平穩(wěn)發(fā)展[6]。

（二）創(chuàng)造良好高校內(nèi)部審計環(huán)境

內(nèi)部控制是提高管理水平和控制能力的有效手段，內(nèi)部控制和內(nèi)部審計應(yīng)保持密切聯(lián)系、相互融合，建立穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)人員履職到位，資金使用合理，政策制定科學(xué)，所以內(nèi)部控制和內(nèi)部審計相結(jié)合，相互促進(jìn)，更好的發(fā)揮彼此的作用。

（三）提高高校內(nèi)部審計工作效率

提高高校內(nèi)部審計工作效率要構(gòu)建合理、高效的高校內(nèi)部審計工作團(tuán)隊，引進(jìn)具備較高專業(yè)水平和高尚職業(yè)素養(yǎng)的人才，可以保障高校內(nèi)部審計順利開展，降低工作風(fēng)險[7]。

（四）提升高校內(nèi)部審計信息化水平

現(xiàn)代化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用給社會生產(chǎn)生活的方方面面帶來了諸多便利，高校內(nèi)部審計工作在互聯(lián)網(wǎng)時代也將面臨更復(fù)雜的工作環(huán)境，但是現(xiàn)代信息技術(shù)也可以為高校內(nèi)部審計提供完善的審計手段，提高工作效率，保證審計工作的結(jié)果。

結(jié)語：內(nèi)部審計在部門發(fā)展中的作用始終無法替代，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變、互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，高校運(yùn)行環(huán)境發(fā)生變化，高校內(nèi)部審計工作的開展也需要逐漸適應(yīng)新的發(fā)展形勢，充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能、經(jīng)濟(jì)評價職能、風(fēng)險管理職能、咨詢與服務(wù)職能可以更好的指導(dǎo)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的開展，但是高校審計工作面對新形勢發(fā)展必然會存在一定的問題和困難，所以全面的認(rèn)識高校內(nèi)部審計工作的職能和作用可以更好的為其發(fā)展提供有價值的建設(shè)對策，對于促進(jìn)高校審計工作發(fā)揮應(yīng)有的作用有不可磨滅的意義，更是為高校管理、建設(shè)和發(fā)展有序開展提供更大助力。

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