城郊失地農民信息消費能力提升框架構建研究

吳韓　周金元

摘要：信息消費是信息化社會經濟發展的新引擎。文章以城郊失地農民為研究對象，通過對城郊失地農民信息消費的背景介紹，提出城郊失地農民信息消費提升的必要性，從信息消費提升的實施主體、實施前提以及提升目標三個方面對城郊失地農民信息消費能力提升框架進行了探討。

關鍵詞：城郊失地農民;信息消費;能力提升

一、研究背景

改革開放以來，我國城鎮化發展速度以年均1%的水平快速增長，由1978年的17.9%增加到2019年的60.60%，目前我國人口城鎮化率超過60%，意味著已基本實現城鎮化。隨著城鎮化建設、新農村建設的不斷發展，衍生出“農民工、失地農民和農業村落終結”的“新三農問題”，目前我國失地農民的總數已超過1億人。城郊失地農民集中遷入安置社區，身份上由農民轉變成城市市民。“城市新市民”不僅是戶籍身份的轉變，更是生存生活狀態的改變，城市融入是一個緩慢的過程，是一個包含文化融合、心理融合、身份融合和經濟融合的復雜再社會化過程，是熟悉城市文化、學習在城市的生存技能、內化新的規則和價值取向的過程。當前，信息化與城鎮化同步發展，信息化、大數據、數字經濟等一個個高頻詞涌入城郊失地農民生活，信息消費代表新的生產力和新的發展方向，已經成為引領創新、驅動轉型、塑造優勢的先導力量。隨著信息技術的快速發展，信息已成為現代社會重要的資源，信息消費作為一種新的消費熱點，實質上是知識消費、教育消費、文化消費和科技消費。只有提高城郊失地農民的信息素養、信息能力，才能改變城郊失地農民的信息消費觀念，提高信息消費意識與消費能力，讓城郊失地農民享受到信息的便利，從而有利于縮小城市市民與城郊失地農民的差距，促進城郊失地農民更好更快的融入城市，助推城鎮化高質量發展。

二、提升城郊失地農民信息消費的必要性

黨的十八大以來，以人為本的新型城鎮化建設成為我國現階段城鎮化建設的主要目標和方向，具體來說就是要保障農村轉移人口身份城鎮化、發展機會的平等化、生產生活空間優質化、生存環境的可持續化。從信息消費角度看，城郊失地農民進入城市面對就業創業、醫療健康、生活娛樂、交通出行等方面的智能化發展，比如在線購物、在線繳費、掃碼出行、在線預約掛號等，由于城郊失地農民自身文化水平較低，收入情況也與城市市民有一定差距，在信息消費方面處于被動地位，所以信息消費能力遠遠要低于城市市民，導致形成了信息消費鴻溝。城郊失地農民作為一類被忽視的邊緣化群體，被動進入城市后被動接受、適應城市生活，在融入城市的過程中面對信息消費往往不愿消費、不敢消費，但面對信息的便利與方便，他們也對信息消費存在著較大的興趣，所以城郊失地農民信息消費存在著較大的發展空間和增長潛力，應加強引導，進一步提升城郊失地農民的信息消費能力。這不僅能夠增強城郊失地農民自身的競爭能力，縮小與城市市民的差距，抓住平等的發展機會，促進城郊失地農民更好更快的融入城市生活，也能夠刺激消費，對于整個社會的經濟發展與和諧穩定具有重要意義。

三、城郊失地農民信息消費能力提升的框架設計

城郊失地農民信息消費能力的提升應針對不同信息需求的對象，制定不同層次的提升目標，圍繞信息消費能力提升要求，設計相應梯度的提升內容，通過多種方式形成適合城郊失地農民的信息消費能力提升的模式。因此，本文根據現階段城郊失地農民的特點以及對信息消費的分析，提出了針對城郊失地農民的信息消費能力提升框架（見圖1）。

（一）城郊失地農民信息消費能力提升實施的主體

信息消費是一種發展型消費，信息消費能力本質上是一種綜合能力，所以信息消費能力的提升應集多方力量合作化培養。形成社區、圖書館、家庭三位一體的信息消費能力提升體系，各自扮演相應的角色，發揮互補功能。首先要以政府為主導，社區為載體，優化信息環境建設。國家強有力的保障是信息消費的前提，加強對城郊失地農民社區的信息基礎設施的建設，優化信息環境，重視社區圖書館及數字資源的建設，組織各類知識講座，大力推廣信息素養教育，同時完善信息消費相關的法律法規，保證信息安全問題。社區應考慮到城郊失地農民個體間的差異，針對不同的個體開展不同的教育形式，有針對性的提供個性化的信息服務。當前圖書館信息素養教育的主要對象是在校學生、教師等，對城郊失地農民的信息素養教育以文化宣傳教育為主，教育的形式比較單一。公共圖書館、高校圖書館作為資源文化中心，應充分發揮主陣地作用，支援城郊失地農民安置社區圖書室建設，利用信息素養教育經驗，針對城郊失地農民的實際情況，結合城郊失地農民的信息需求，采用通俗易懂、貼近生活實際的語言進行信息素養培訓，可以采取經驗交流、案例分析、場景還原等培訓方式。對于有更高需求的城郊失地農民，可以指導其使用數字圖書館、學會數字閱讀，對于有意愿、有能力的人群進行信息檢索教育。考慮到人際網絡對于城郊失地農民重要性，可以通過家庭、鄰里間的教育產生的示范效應提高城郊失地農民的信息消費能力。復旦大學的李良榮教授把新媒體時代的人群分為三類：年輕人是原住民、中年人是移民、老年人是難民，年輕人成長于互聯網快速發展的黃金時期，可以稱為是“互聯網原住民”，在運用各種信息設備、信息獲取途徑上擁有先天優勢，而稍年長的城郊失地農民對于網絡的使用處于一種被動狀態，他們的絕大部分技術、知識都是來源于他們的晚輩，這就產生了文化反哺的現象。這種現象使晚輩與長輩之間的話語權發生了變化，年輕人由原來的被教導者變為教導者，將現代信息時代的新知識反向傳輸給年長者，一方面可以縮小代際之間的信息鴻溝，提升年長者的信息消費能力，另一方面也能讓長輩也有了更多的機會去了解后輩，營造良好的信息消費氛圍，推進城郊失地農民步入信息消費行列。

（二）城郊失地農民信息消費現狀的調查

城郊失地農民信息消費現狀調查要立足于城市融入過程中的實際情況，對目前不同年齡、不同職業、不同文化背景等不同群體進行調研。首先了解城郊失地農民群體在城市融入過程中的信息消費的整體情況，其次分類別了解不同群體的信息需求程度以及在信息消費過程中遇到的障礙，最后要了解城郊失地農民對于信息消費的態度，希望通過何種方式來提高自己的信息消費能力，從而為信息消費能力提升找準方向和目標定位。

（三）城郊失地農民信息消費能力提升的目標

對于不同需求、不同背景的城郊失地農民，信息消費能力提升的目標分為有所側重，分為三個層次：依次為增強信息消費意識、提高信息消費能力、提升信息消費水平。信息消費意識是展開信息消費行為的基礎，要求城郊失地農民在城市融入過程中重視信息的作用，培養信息敏感性，提高對信息商品與信息服務的消費意識，增加知識型、發展型消費的比重，這是信息消費能力提升的初級目標;中級目標為城郊失地農民能夠提高信息消費技能，這也是信息消費能力提升的關鍵。信息消費技能是指城郊失地農民在日常生活中具備一定的信息消費能力，包括信息產品消費和信息服務消費，比如說購買電子產品、網上購物、在線繳納水電費、實時公交信息的查詢、手機地圖的使用等。高級目標是能夠提升城郊失地農民的信息消費水平，也就是城郊失地農民能夠做到“會消費”、“愿意消費”、“敢消費”。在面對信息消費時，城郊失地農民具備信息消費意識、信息消費能力，并且具備一定的虛假信息、詐騙信息的識別與判斷能力，對信息消費持積極態度，敢于消費。

四、結語

城郊失地農民進入城市后由農民變為市民，有了更好的居住生活條件，有著更多的就業機會，但同時也面臨著城市融入的挑戰，在互聯網、大數據、人工智能快速發展的信息時代，針對城郊失地農民的信息產品與信息服務較少，同時城郊失地農民自身的信息素養較低，導致信息消費能力收到一定的限制。但是同時他們具有較高的信息消費需求與潛力，是信息服務行業與信息服務機構應該廣泛關注的群體。在新的環境、新時代，面對新的發展任務，社區、圖書館。家庭三方應共同努力，努力提高城郊失地農民的信息素養，培養信息消費意識，減小與城市市民的差距，促進信息消費產業發展，同時也縮小了信息消費鴻溝，助力城鎮化高質量的發展。

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（作者單位：吳韓，江蘇大學科技信息研究所;周金元，江蘇大學圖書館）