政府工作報告強調恢復生豬生產，怎么恢復？

5 月22 日， 十三屆全國人大三次會議正式開幕， 國務院總理李克強作政府工作報告。 今年的政府工作報告提出要恢復生豬生產。 目前國內生豬生產情況如何？ 面臨哪些考驗？ 何時能恢復到常年基本水平？未來該如何布局？

今年生豬生產有望恢復到接近常年水平

在舉行的十三屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，農業(yè)農村部部長韓長賦介紹， 批發(fā)市場豬肉價格已經連續(xù)13 周小幅下降，比價格最高時下降了23%， 每千克下降了約12 元。

韓長賦介紹， 當前生豬生產恢復勢頭良好， 實現(xiàn)今年的生豬生產目標可以預期。 從去年10 月開始，能繁母豬開始止降回升， 至今連續(xù)七個月增長， 到本月已經比去年9月增長了18.7%。

生豬存欄數量也已經連續(xù)三個月增長。 能繁母豬存欄和生豬存欄是生豬生產的核心指標，韓長賦稱，如果按照目前增長趨勢， 今年生豬生產很有希望恢復到接近常年水平。 隨著生豬生產的恢復，供求關系也會逐步改善， 后續(xù)豬肉價格預計不會再出現(xiàn)大幅上漲。

“生豬生產完全恢復需要一個過程。 ”韓長賦稱，目前一些地方扶持生豬上的政策落實不到位， 個別省份生豬生產恢復還有波動。 為此，農業(yè)農村部將會同有關部門進行督查，壓實地方責任。 目前各地生豬生產恢復的目標和任務已經下達。 中央也已出臺19 條扶持生豬生產的政策，包括養(yǎng)豬用地、金融信貸、糾正不合理的緊限養(yǎng)等。

韓長賦介紹， 生豬生產恢復還需“抓大帶小”。 我國規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶飼養(yǎng)的占47.7%，“所以抓大不能放小”， 通過發(fā)展龍頭企業(yè)帶動中小農戶， 共同補欄增養(yǎng)。

此外， 非洲豬瘟疫情要嚴格防控。 當前非洲豬瘟病毒已經在我國定殖，也是生豬生產的一大風險。 韓長賦稱，國內要繼續(xù)嚴防嚴控，建立常態(tài)化的防控措施，在生豬的飼養(yǎng)、調運、 屠宰這些環(huán)節(jié)全鏈條防控監(jiān)督，嚴防非洲豬瘟反彈。 最近農業(yè)農村部和公安部、 交通部在開展百日專項打擊行動， 嚴厲打擊非法違規(guī)調運生豬行為， 堅決防止生豬運輸環(huán)節(jié)傳播擴散疫情。 國內也在加快疫苗的攻關和研制。

專家：豬價漸趨理性，建議養(yǎng)殖戶不要抱投機心理

中國農科院北京畜牧獸醫(yī)研究所副研究員朱增勇認為， 政府工作報告明確提出恢復生豬生產， 凸顯了生豬生產在當前國民經濟發(fā)展中的重要地位， 對于各級政府和相關主管部門后續(xù)出臺和加快落實更具體可操作的政策具有引領性作用。

對于接下來的生豬生產恢復工作，朱增勇建議，首先要做好非洲豬瘟風險防控。 “豬瘟防控很大程度上決定了未來生豬產能的恢復速度，也是保障生豬供需平衡的關鍵一環(huán)， 防控效果直接關系未來生豬產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 ”朱增勇說。

目前國內非洲豬瘟疫情防控處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)， 規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖生物安全意識和防疫基礎設施建設都有了明顯提升。 如果養(yǎng)殖戶嚴格遵守防控要求， 做好養(yǎng)殖場人流物流車流的防控， 能夠有效降低養(yǎng)殖風險。

在此基礎上， 地方政府應堅持做好生豬流動的管控， 嚴格執(zhí)行跨區(qū)、跨省調運檢疫和監(jiān)管。 同時，地方政府可以為生豬養(yǎng)殖戶、 企業(yè)普及豬瘟防控知識， 提供技術服務和支持，建立政府、企業(yè)和養(yǎng)殖戶聯(lián)合防疫體系。

朱增勇介紹， 從當前生豬生產發(fā)展態(tài)勢分析， 后續(xù)整體豬價將逐漸回歸理性常態(tài)， 建議養(yǎng)殖戶不要對豬價抱有投機心理，應及時出欄。地方政府可從信貸資金、 土地和環(huán)保支持等方面，為養(yǎng)殖戶提供扶持，并出臺更加細化的鼓勵措施， 提高生豬養(yǎng)殖戶的規(guī)模化和組織化水平。 朱增勇認為，這也有利于后期生豬產業(yè)的轉型升級。