多舉措做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接

文/陳麗娜（新疆區黨委宣傳部）

一、引言

為了切實打贏這場精準產業扶貧工作攻堅戰,在全區各級黨委、政府的堅強組織領導下,全區上下都積極采取了一系列政策措施,堅持現行的精準產業脫貧工作標準、掛牌扶貧督戰、補齊扶貧短板,精準施策等工作方式,完全地推動建立了有效防止農民返貧致窮的動態監測數據預報和健全動態精準幫扶工作機制,探索了一套迄今可以被完全復制的精準產業扶貧工作開展實踐經驗和運作模式,在精準產業升級扶貧、就業升級幫扶和農民消費升級幫扶精準扶貧四個領域,開展了一系列的精準產業扶貧和土地開發幫扶工作，開展了一系列的扶貧發展工作。在援疆、教育、醫療、扶貧等工作中,取得了一定的進展，取得了一定的成績。新疆的社會穩定與長治久安就是基本的,也就是社會穩定與長治久安。鄉村的薄弱部分。把大力推進新疆鄉村經濟振興發展作為實施新疆今年脫貧致富攻堅重點工程的一個升級版,對于完成確保今年新疆實現經濟社會穩定、長治久安的重大戰略目標,具有十分重要的戰略意義。只有實現兩者的有效連接,才能不斷鞏固脫貧進攻的成果,實現所有人民共同的富裕。

二、切實加強黨對鄉村振興的領導

促進脫貧進攻與鄉村重振有效連接,黨的領導關鍵在于中國特色社會主義體系的保障。我們一定要始終以習近平總書記對精準實現脫貧各項工作及貫徹實施新形勢時期推進農村集體經濟建設振興社會發展扶貧戰略的重大指示論述精準實現脫貧為思想理念和工作指導,切實加強各級黨委的全面統籌組織協調領導,農村扶貧工作各個部門的整體統籌組織協調,農業安全生產和規劃城鄉建設等各個主要職能部門的具體職責牽頭協調推動,實行對推進農村集體經濟振興發展的統一領導層級體系管理制度和領導機構。建立了推進鄉村發展振興經濟發展工作戰略指導引領工作責任制,形成了五級以上黨組織黨委書記共同牽頭抓、黨政機關一把手親自抓和動員帶頭抓的各項工作領導格局,樹立了對推進鄉村經濟振興發展工作具有權威性、制度性有保障的政治基礎。要轉化、吸收、嫁接中央統籌,省負責、縣鄉抓實的工作機制,引導各種人才進入鄉村,留下永不離開的工作小組,將脫貧進攻的組織機制和鄉村重生銜接起來,促進鞏固脫貧成果的轉化。樹立了鄉村重振工作的權威性和制度。要轉化、吸收、嫁接中央統籌,省負責、縣鄉抓實的工作機制,引導各種人才進入鄉村重生,留下永不離開的工作小組,將脫貧進攻的組織機制和鄉村重生銜接起來,促進鞏固脫貧成果的轉化。

三、因地制宜,科學謀劃

要適應農村工作階段新特點,加強制度、政策供應的增強,加強政府措施的針對性、科學性和有效度。要因地制宜,分類施策,在不同的地區和不同的縣市,有針對性地在不同的領域實施工業扶貧、就業扶貧和消費促進等不同的領域銜接鄉村。著力落實加強政策監察和及時預警,健全了并建立了一起有效防止脫困返貧的及時監察和預警幫扶管理制度,抓好對脫貧問題的排查整改,落實精準有效扶貧,堅持實施精準有效扶貧的發展方略,確保農村脫貧攻堅成果能夠長期得到一個歷史性的有效檢驗,推動農村脫貧落實攻堅工作進程的平穩有效轉變,建立一個完全有效解決相對貧困群體問題的政策長效機制,有效地計劃、步驟地通過不斷的優化政策、投入,實現了長期的脫貧。推動貧窮地區全面復興。

四、做好政策的有效銜接

要按照推動鄉村脫貧攻堅總體方針和要求,抓緊整頓國家現有的幫扶政策,分類制定了已經取消、繼續的或加以強化的幫扶政策,注重整頓脫貧攻堅中成熟的理論、實踐經驗,用于建立完善農村脫貧攻堅政策體系和框架,嚴格落實“四個不摘”的原則和要求,保持目前正在實施的幫扶政策,資金支持、助扶等各個方面政策,幫助推動扶貧工作深入開展。力量是穩定的。促進超常規措施從攻堅期向常態協助轉變,積極探索建立長效的解決貧困問題機制,促進特惠政策轉向常規、普惠等政策,將臨時幫助政策轉向常態支持,強化脫貧攻堅政策,鄉村重振政策,與農村保障政策相銜接。

五、從”扶貧”轉變到”扶智”,發揮新型農民經濟主體作用

要勇敢借鑒國內外國際鄉村文明的杰出成果,結合農村實踐,找到自身情況最適宜的方式,形成獨具特色的鄉村文化。利用各種市場化經濟手段,做好“文化旅游”“文化產品”等文化產業,保持我國農村傳統文化的頑強生命力和自主創新能力,進一步地基本形成了“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧”等各種多方面社會力量的有機對接聯合和相互維護用以支持大規模扶貧專項工作的新發展格局。

“沒有脫貧攻堅,鄉村就不振興”。鄉村沒有復興,脫貧攻堅就不能鞏固了。2018年年末頒布并出臺的《新疆維吾爾自治區鄉村經濟振興發展戰略規劃(2018-2019年)》已經明確指出,農村與鄉民之間存在的問題已經成為了國計民生相互聯系的一個根本性問題,解決好“三農”這一問題,對于確保新疆的經濟社會穩定與長治久安總目標的順利實現,將十分具有重大的意義。加快實施新疆特色鄉村經濟振興戰略,做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,是解決新時代新疆主要社會矛盾沖突問題、實現長治與久安兩個目標、實現”一百年一百年”奮斗目標的必然需求。

“浩渺行無極,揚帆但信風”。身處歷史的重要轉折時期，我們要一心一意、團結起來,堅持黨的領導,加強教育指導,強化典型領導,不停弦、不放松,不懈怠,持續地激發貧窮群眾積極、主動、創造性,緊盯著不變的責任和要求,堅定地推進全面促動鄉村重振的信心和決心,全面實行鄉村重振。加快農村農業現代化進程,不斷鞏固脫貧成果的實現。