美國印太聯盟戰略背景下的中國應對策略

張馨蓉

（湘潭大學 湖南湘潭 411105）

中國近年來在國際舞臺上日益活躍，在印度洋地區的影響力與日俱增，成為影響當代國際格局的一個重要變量。美國為了尋求保障自身絕對安全，積極推動美日澳印同盟的建立并拉攏中國周邊國家，降低了相關國家包括中國的安全感，從而被迫做出反應。中國保衛自身主權和海洋權益的諸多措施，主要目的僅僅是為了維護國家的核心利益，維護國家主權，但卻被有話語主導權的西方媒體渲染為“威脅”，引起了美國的強烈不安，美國借此增加在亞太地區的軍事存在和軍事活動，從而加劇了中國的擔心。

印太聯盟戰略提出

印太戰略是美國為了遏制中國而在印度洋和太平洋地區所展開的一系列的系統實踐，強調美國的主導的海洋秩序，將亞太地區的聯盟從太平洋地區推向更廣的印度洋地區。在該戰略的指導下所實施的一系列措施，反映著美國企圖借助盟友力量來抑制中國發展的意圖，并對于中國與周邊國家關系進行挑撥，希望能夠分化中國與周邊國家的友好關系。美國通過印太戰略的實施，避免了與中國的直接沖突，但卻在實際上限制中國的實力。因此，我們必須深刻認識到美國的印太戰略的深刻用意，應對美國的圍追堵截。

印太聯盟戰略存在的問題

1.美國與其盟友之間存在防務分攤的嚴重失衡。美國政府面臨著防務費用削減方面的困境，而中國的軍事力量逐漸上升，因此，自奧巴馬政府開始，美國政府在防務工作上更多的推動盟友積極承擔更多的責任，特朗普上臺后，更是督促北約盟友以及亞太各國提高防務的分攤，以減輕自身的負擔。但是盡管如此，美國的防務開支仍在國民生產總值中占有較重的比例，美國的軍費開支，遠遠大于其后的國家。

2.在價值觀基礎上具有嚴重的排他性。印太戰略是建立在所謂的“自由、民主、人權”的價值觀的基礎上的，是按照意識形態來進行劃定的，極力輸出所謂的民主價值觀，建立“自由開放”的印太，本身也就具有了矛盾性與排他性。這種“價值觀外交”希望能夠占領道德的高地，實際上卻是行遏制與干涉之實印太的聯動將會使得中國進入一個兩難的境地，但是“印太戰略”的實現需要四方的聯動，精確的配合并且互相支撐做出戰略上的配合，需要有切實的切入點。

3.四國政府利益不同，陷入共同利益困境，難以實現真正同心。特朗普政府上臺后，日本、印度、澳大利亞也擔心由于特朗普奉行“美國第一”原則，導致各國擔心被拋棄或者發生軍事沖突時自身受到牽連，這就大大削弱了盟約的有效性，結盟也就失去了原有的意義與價值。此外，各國政府之間的利益取向也并非完全相同，各個國家不同的心理也使得戰略的推進缺乏外部的助力。

4.東南亞各國之間對于中美之間更傾向于兩邊站隊，存在投機心理。對于東南亞地區各國而言，由于美國的本土主義傾向，很難完全站隊到美國一邊，但是對于中國的迅速崛起同樣表現的較為恐慌，希望能夠得到美國的幫助來保持平衡，再者，對于印太各國，需要保持與中國良好的關系，使得自己能夠享受到中國發展的紅利，多數國家陷入兩難的境地。絕大多數國家不愿意在中美之間進行選擇，更多的傾向于兩邊下注。

中國的應對措施

繼續推進“一帶一路”以應對美國的制約和圍堵。“一帶一路”倡議一經提出便得到了廣泛的認同和積極響應，中國的經濟力量開始從太平洋地區走到了印度洋地區，在“一帶一路”的倡議下，中國的對外合作從中國周邊向外不斷擴展，不僅適應了歐亞經濟轉型的需要，更適應了世界經濟發展的新形勢，為世界經濟發展注入了新的活力，真正實現了中國與合作伙伴的共贏。

深化與東南亞國家的全方位合作關系。東南亞地區是“一帶一路”倡議實施的重要海洋通道，也是破解印太戰略的重要地區。對于美國而言，馬六甲海峽、巽他海峽等同樣也是美國進行貿易往來的重要通道，此外，東南亞還是美國貿易輸出的極為重要的市場，是美國平衡中國崛起的重要一枚棋子。盡管中國與部分國家在南海問題上有諸多的糾紛，但重要的兩個聲索國——菲律賓和越南，并未借助美國“自由巡航”而使得南海問題持續升溫。我們必須更加清楚的認識到東南亞地區的戰略地位，分析美國對于東南亞地區的態度，更加積極推動雙邊關系與多邊關系的發展。

東南亞國家的安全與發展提供公共物品。目前美國在東南亞，幾乎與所有國家的軍隊都保持著聯系，美國同時還參與該地區的各種雙邊防務和安全對話。通過這些機制，在安全和軍事領域與東南亞國家進行更深的接觸。并且，美國也始終在為東南亞地區提供著公共產品。利益是推動雙邊以及多邊關系發展的重要要素，中國作為一個自身實力迅速增長的崛起中大國，在自身發展的基礎上，堅持合作共贏，互利互惠，為穩定東南亞安全環境做出了重大貢獻，同時也需要繼續為東南亞國家的發展提供了大量的公共產品。

中國的外交是以建立人類命運共同體為導向的，對于國際社會的吸引力也在日益上升。美國的印太戰略主要是聯合中國周邊國家，呈現月牙形對中國進行海洋上的包圍戰略。面對這種包圍，中國不必夸大所面臨的包圍感，而是要保持克制、冷靜思考，牢牢樹立和平解決爭端的思維，避免擦槍走火，推動安全磋商不斷走向深化。