楊 艷
(中共巫山縣委黨校,重慶市 404700)
在新的歷史條件下,隨著精準扶貧工作的進一步開展,以及農業現代化的發展,重慶市農村經濟迅猛發展。但與此同時,重慶市農村環境污染情況愈發嚴重。由于對農藥、化肥的濫用,對農膜、養殖廢物、生活廢物處理的不及時,環境污染時刻威脅著人、畜禽、農作物的健康,這對新農村建設、生態農業發展產生了嚴重的不良影響。重慶市各級黨組織充分認識到了治理農村環境污染的重要性,積極探索綜合性污染治理體系的構建,目前已經取得了顯著成果。
隨著農作物需求的不斷增長,重慶市農村農作物種植面積有所擴大,每畝的農用化學品用量在持續提高,然而其有效利用率未有明顯提升。殘存在土壤中的農藥、化肥隨著雨水流失于地表水中,同時滲透到地下,給本就不多的淡水資源造成了嚴重污染。而農膜大多由塑料制成,土壤微生物難以降解,有的還會析出有害物質污染土壤與農作物[1]。
過去重慶市農村主要采取焚燒法對作物秸稈進行處理,嚴重污染了農村的大氣環境。現代科學技術的發展,將秸稈轉飼料處理技術、秸稈還田技術等引入到了作物秸稈的處理中,代替了傳統的焚燒法。但是,重慶市農村在相關技術的推廣與應用方面受資金、人力、機械技術等條件的限制,秸稈的有效利用率不高,有很多農村仍然采用焚燒法來處理作物秸稈。
在市場畜禽產品需求不斷增長的情況下,重慶畜牧業進入了新的發展階段,具體表現為畜禽出欄、存欄量加大。每年畜禽都會排出巨大數量的糞便,而養殖過程中也會產生大量廢水。當前重慶市農村對于畜禽糞便的處理方式多為直接用于農作物肥料,并不重視對養殖廢水的有效處理。糞便、養殖廢水中有多種病源微生物,容易引發傳染性疾病。
現代化的發展,讓重慶市農村人民的生活習慣逐漸與城市趨同。然而,和城市相比,重慶市不少農村都缺乏完善的排水與污水處理系統設施。農村人民處理生活污水的基本方式為傾倒于田間或附近的河流中,這就給農村水體、土壤造成了嚴重污染。而且,對于剩菜、剩飯等,農村人民基本上都會選擇將其投喂于家養畜禽,這就極大了疾病的傳染風險。另外,由于重慶市農村普遍缺少垃圾處理廠,一些重金屬、塑料垃圾得不到有效處理,農村人民只能選擇將其堆放于田間、路旁,從而造成重金屬污染、塑料污染等。
全面排查農村環境污染狀況,是做好其治理工作的重要前提[2]。當前,重慶市緊抓第二次污染普查工作契機,建立了“六統一”工作原則與“4130”工作程序和標準,從市到鄉鎮開展一級拉網式的污染清查工作,對全市包含各區農村在內的數萬個污染源進行入戶調查,內容包括農業污染源、生活污染源、集中式污染治理措施等等,針對其建立名錄庫,從程序上確保清查名錄“不重、不漏、不錯”的目標,為農村環境污染治理創造了良好條件。
提高基層組織污染防治能力,可有效促進環境污染治理工作在基層的有效落實。重慶市進一步加強專職農業和農村環境保護人員隊伍建設,通過定期的業務培訓、技術指導和實訓,促進了基層環境保護人員整體素質的提高,提高了基層組織指導和監督農村環境污染防治的能力。
加強環境保護宣傳教育,對促進農民參與環境治理有積極作用。重慶市渝中區2018年啟動“百鎮千村萬戶”的農村生態環保宣傳志愿服務活動,組織志愿者走村入戶進行環保主題宣傳,了解村民對環境現狀的意見與建議,同時開展環保課堂,播放《鄉村環保事件》、《狼圖騰》等電影,組織農村小朋友玩“垃圾分類”主題的飛行棋,以多元形式向村民傳播環保知識與理念。
開展環境治理專項行動,根據農村的不同環境污染問題的發生原因采取針對性的治理措施,有利于深度解決相關問題。以生活垃圾處理為例,按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式,建立和完善了農村生活垃圾“五有”收集處理體系。在這一過程中,我們將逐步開展和推廣農村生活垃圾分類,從源頭上減少生活污染的產生,促進資源的可持續利用,引導農民采用院落堆肥或村級集中處理方式消除易腐廢物,對非正規垃圾堆放點進行綜合調查和整治。
綜上所述,重慶市農村環境污染現狀依然不容樂觀,但值得慶幸的是,重慶市各黨委積極響應國家生態文明建設號召,采取了全面排查環境污染狀況、提高基層組織防治能力、加強環境保護宣傳、開展環境治理專項行動等措施,多項措施進一步加強了農村環境污染治理工作,為改善良好的農村環境而創造條件。