電力安全監察工作在安全生產中的作用及管理策略

摘要：安全生產與人民安全息息相關，被視為社會健康發展的核心標志。在推進城鎮化為主要任務的當今社會而言，無論是不斷擴大的企業規模，還是多種經營方式同時存在的現狀，均增加了安全事故出現的可能性，由此而引發部分事故由高危領域蔓延至其他領域，本文所研究課題的現實意義不言而喻。

關鍵詞：電力生產;生產安全;管理措施

中圖分類號：TM73

文獻標識碼：A

引言

伴隨著我國社會經濟快速發展，人們對電力的需求不斷增加，電力行業作為我國支柱性產業，與人民群眾的日常生產生活息息相關。但目前在電力供應過程中也存在一些安全問題，不僅會降低電力生產效率，這些問題也極有可能會導致安全事故造成人員傷亡。電力企業的安全生產管理水平將會關系到整個社會經濟的發展，因此相關單位必須對電力安全管理中存在的問題進行詳細分析，并且不斷探討新型監督管理模式。

1電力安全管理現狀

1.1人員安全意識薄弱

首先，有的電力企業領導層及管理人員對電力安全生產重視不夠，有些電力企業雖然設置了安全管理部門，但該部門的人員大部分身兼數職，無法專門從事安全管理，難以發揮實質性作用。并且這些企業領導缺乏對工作人員電力安全生產宣傳教育，并未起到良好的帶頭作用，導致整個企業從上到下安全管理工作并不嚴格。其次，管理人員水平有待提高，一些管理人員自身專業知識缺乏，安全培訓交底不到位，片面追求任務完成進度，而忽視該過程中的質量管控。最后，工作人員安全意識薄弱是當前電力生產企業存在的一大問題，人員在生產施工過程中缺乏自我安全保護意識，一些人員在知道存在安全問題的情況之下，仍然違反規定展開工作，例如在沒有掛地線、驗電的情況之下進行作業。根據相關數據調查，60%的安全事故產生的原因都是違章操作，這不僅降低了生產效率，也危害了員工自身生命安全。

1.2管理制度不到位

制度約束是安全生產的基礎，電力工程系統覆蓋面積廣泛、生產環節眾多，從設備采購、制造、驗收等每一個環節都需要制度的監督與管理，但目前一些企業并未建立完善的質量監督與管理機制，即便有的電力企業建立了規章制度，其作用只是為了應對上級檢查，難以發揮其實質管理監察效果。管理制度不到位主要表現在以下幾方面：①缺乏安全責任落實制度，工作人員對自身職責任務并不明確，出現問題之后經常發生推諉扯皮的現象，內部人員工作缺乏積極主動性。②巡視檢查制度不到位，電力系統涉及省市鄉鎮的各個角落，需要定期開展巡視檢查與設備檢查，掌握系統的運行效率及狀態，排除任何可能存在的安全隱患，但由于檢查制度不到位，很多偏遠地區長時間得不到安全管理，在出現問題之后才亡羊補牢。在工作過程中不按照《電力安全工作規程》嚴格執行，存在無票作業、違規作業等問題。

1.3設備管理存在問題

首先，設備管理與電力生產工作中的安全問題密切相關，一些電力企業為了降低成本而購買質量不合格的劣質設備，在電力設備運行過程中缺乏日常檢修與維護，對于存在問題的設備也未及時更換，仍在超載超期使用，降低電力系統的運行效率，特別是在一些偏遠的農村地區仍然在使用質量不過關的小型器材。另外，在安全管理過程中缺乏安全管理工具，在施工作業過程中缺乏安全器具，安全器具管理也特別混亂，登高作業器具以及小型起重機設備的合格率不高，又缺乏對安全工具的定期檢查，有些安全工具即便存在問題，工作人員也抱有僥幸心理繼續使用。

2電力安全生產管理措施分析

2.1落實主體責任

事實證明，對主體責任進行落實，關鍵是以管理體系得到建立與落實為前提，以有據可查、有章可循為指導，通過全過程、多角度管控安全生產的方式，將安全事故發生的可能性降至最低。確保上述目標得以實現的核心，則是對安全生產目標加以制定，以組織機構的設立與落實為前提，將相關責任落實到個人，借助制度管理的力量，完成對安全文化進行建設并完善的工作。目前，大部分電力企業所開展工作的重心均為“全員參與”，具體表現如下：①組織動員，擴大影響范圍;②定期組織培訓，加深員工對安全生產的認知，從而樹立安全觀念;③通過實戰演練的方式，使現場措施的安全性獲得有力保障，為標準化作業注入前進所需的動力;④對樣板進行樹立，通過以點帶面的方式，確保員工熱情被充分帶動;⑤整合現有約束與激勵機制，對員工建言獻策持鼓勵態度，通過對獎懲進行嚴格落實的方式，為日常工作的順利開展奠定基礎。

2.2與實際工作相結合

要將安全風險辨識與分級管控工作有機地融入到日常安全管理工作中，避免“為了辨識而辨識”，片面、孤立地開展辨識分級，導致辨識結果與實際脫離等問題。如：有的企業事前逐個車間、崗位按設備、系統查找辨識安全風險點，制定預防措施，建庫立冊，盡管做了大量的工作，因為沒有將靜態、動態風險點和措施區別對待，導致在遇到具體工作時，因人員、環境、工作任務和工機具等情況變化，辨識分級結果和控制措施因與現有情況不符而無法使用。動態安全風險辨識與分級管控工作必須與實際工作任務有效結合起來，融入到管理流程中，才能滿足動態變化要求。

2.3實行動態評估管理

安全風險辨識與分級管控需要開展全面、系統性的辨識、評估工作，由于生產系統是不斷發展變化的，安全風險必然會隨之出現改變。因此要定期對安全風險辨識分級結果進行復查審核，應每年組織一次復查審核工作，在設備系統及作業環境發生變化時要重點開展辨識評估，調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。

2.4強化設備管理

電力設備的安全問題與整個電力系統的安全運行息息相關，因此必須要對電力設備進行及時養護與更新。首先，需要加強對電力設備的使用管理，購買質量達到相關標準的電力設備。其次，在電力系統運行過程中要重視對設備的規劃管理，由專業人員做好定期檢修維護，對電力設備評估做到體系化，做好修理記錄與驗收記錄。并對維修的各種數據進行有效保存，若后期出現安全事故有利于第一時間查找數據查明原因，減少故障持續時間。再次，要嚴格設備報廢制度，針對檢查出不合格的設備要定期淘汰，避免出現更大的安全隱患，實現生產的安全運行，確保工作人員能夠對電力設備的各個工程部件都能做到精確認知，對不同類型的設備進行分類保養。最后，若生產過程中需要工程外包，則需要對外包團隊資質進行嚴格審核，堅決不能使用不達標準的團隊，若需要大規模作業，必須對施工作業的大型設備進行檢查。

結束語

綜上所述，人們高質量的生產生活是建立在電力生產安全的基礎之上，因此相關單位要關注電力生產過程中的安全問題，及時發現存在的安全隱患，不斷完善監督管理模式，通過提高工作人員職業素養、提高其應對事故的風險意識及處理能力、定期更換相應的技術設備等方式，以此來提高安全管理水平，推動我國電力系統持續健康發展。

參考文獻

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張慧（1975年8月）性別：男;籍貫：浙江黃巖;民族：漢;學歷：本科;職稱：電力工程技術工程師;職務：安全生產管理;研究方向：輸變配電安全生產監督與反違章管理;單位：國網浙江臺州市黃巖區供電有限公司;郵編：318020。