談談高職院校《形勢與政策》教育教學的規范

高愛國

摘 要：近些年來高職院校《形勢與政策》課教育教學改革的措施是有力的，教學效果得到學生認可，思政教育功能已經顯現，成為大學生了解世情國情省情的重要途徑之一。但也存在問題和不足，本文有針對性的提出了改進的舉措。

關鍵詞：高職院校;形勢與政策;教育教學;規范

眾所周知，《形勢與政策》是高職院校各專業學生不可或缺的一門必修思想政治理論課，但該門課程的開設又與《思想道德修養與法律基礎》等課有很大不同。該課無全國統編教材，教學課時少，每學期教學內容變化大，各校師資水平差別大，課程評估方式不一致，學生自身也沒有引起足夠的重視，該課程教育教學效果評價普遍比其它思想政治理論課要低些。自從落實教育部2005方案以來，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治理論課建設，先后作出了一系列重大決策部署，教育部快速出臺多個規范來貫徹落實，全國各高校也出臺多項舉措具體實施。各高校的形勢與政策教育教學在改進中不斷加強，課堂教學狀況有了明顯改善，學生的出勤率穩步提升了，教育教學效果提高明顯，大學生的獲得感有了顯著增加。

一、近些年形勢與政策教育教學改革舉措有力

各院校近些年對形勢與政策課教育教學不斷進行改革，著力探索線上自學與線下專題教學相結合的模式，進一步提升形勢與政策課教育教學效果。根據教育部的要求，形勢與政策課程要在高校各個學期面向全體學生開設，課程學習主要有線下課堂專題教學和線上平臺網絡教學自學兩部分。根據相關調查了解，學生對專題教學和網上教學效果評價效果都較好，形勢與政策課的教育教學效果得到學生們認可，思政育人功能已經顯現，成為大學生了解世情國情省情的重要途徑之一。

（一）認真抓好課程建設

各院校對形勢與政策課課程建設高度重視，修訂課程標準，統一教學內容，每學期根據教育部制定的《形勢與政策教育教學要點》，認真開展形勢與政策課集體備課，統一教學目標，把教學重點、理論難點、社會熱點和學生關注點有機結合起來。全體任課教師認真備課、上課、負責教師搞好輔導和管理，按校部要求嚴把教學各個環節的質量關。根據課程建設和教學骨干隊伍長遠建設的需要，學校根據省高工委的部署有計劃地組織選派教師開展社會實踐、學習考察和學術交流活動，使任課教師進一步把握形勢與政策、了解國情省情、開闊視野。

（二）優化教學內容，增強形勢與政策課教學的針對性

各院校近些年來在形勢與政策教育教學的實踐與探索中，始終堅持教學內容依據教育部社科司每學期制定的高校形勢與政策教育教學要點，針對高職生思想實際，使形勢與政策課課程教學內容始終緊扣時代主題。一是強化對學生進行黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育宣傳，落實好進教材進課堂進頭腦三進任務。如我校根據學院黨委的統一部署，在2017級、2018級2019級所有高職生中開展專題講座，全部由思政課老師負責開講，由各二級院學生會和班主任負責組織學生分批次接受培訓，每次開兩個專題，共計十二個專題，實現學生全員覆蓋。“學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想（新時代、新矛盾、新思想）”、“改革開放40年的巨大成就與影響”、“正確認識與妥善應對中美貿易摩擦”、“一帶一路從總體布局到走深走實”、“學習黨的十九屆四中全會精神專題”、“中國戰疫專題”等。由于領導重視，相關部門緊密配合，組織得力，全員覆蓋，秩序良好，主講教師精心備課，專題培訓效果較好，學生們普遍感覺很受教育，較為系統地學習和把握了黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。二是突出國情省情教育，特別重視沂蒙精神教育。課程本身也有沂蒙精神專題內容，通過學習進一步引導學生了解黨史，擁護和堅信黨的領導;進一步弘揚沂蒙精神，服務大美新臨沂建設。

（三）創新教學方法，提高課程教學的吸引力和感召力

各院校圍繞課堂專題教學、網絡平臺教學開展教學方法改革創新，探索線上線下相結合的教學模式，督促引導學生有效利用網絡資源，不斷增強形勢與政策課教學的互動性、參與性。如專題講座式、重要紀念日和重大事件解讀式（人民軍隊創建90周年、馬克思誕辰200周年、改革開放40周年、新中國建立70周年等）、典型案例探索式等，改革教學設計，精心制作PPT課件，豐富課堂教學形式。老師們有效利用人民網、新華網、中央電視臺《今日關注》等欄目相關內容進行備課和教學。

（四）加強實踐教學，提升課程教學的育人效果

根據中宣部、教育部的通知精神，要切實加強形勢與政策課的實踐教學。為此我們需要利用學校和臨沂本地豐富的人文、歷史、商貿、紅色教育等資源，開展實踐教學活動;充分利用沂蒙紅色教育資源，發揮沂蒙紅色文化在思政教育中的作用，講好臨沂故事，弘揚沂蒙精神。如組織部分學生代表到沂蒙革命紀念館、孟良崮戰役紀念館等參觀學習，實踐育人效果較好。

二、存在問題和不足

當然形勢與政策課教育教學也存在一些問題和不足，我認為主要有以下幾方面：

（一）如何調動任課教師和負責教師的積極性和課程開設的規范性問題？

這一問題各高校有共同性，因為形勢與政策課不同于其它思想政治理論課，思政課專任教師主要精力是教授《思想道德修養與法律基礎》等課程。形勢與政策課課時少，教學內容變化太大，教師備課花費時間多，教學課時量計算少，加上有關部門重視不夠，安排上課時間和形式也存在問題（一般采用上大合堂的方式上課），會影響他們的工作積極性，負責管理的專職輔導員也是如此（年輕化、非思政專業）。課程的開設按照上級要求也需要進一步規范。

（二）如何創新線上教學形式？

形勢與政策課程根據省高工委的要求引入線上教學，利用優學院教學平臺，聘請有名望的專家學者進行授課，學生們能夠享受優質的教學資源。但是線上教學形式也需要創新。目前線上學習環節還確實存在學生為完成學習任務而刷課等現象，如何增強課程吸引力，提升學習效果確實需要改進。

（三） 如何開展確有實效的全員覆蓋的實踐教學活動？

根據上級要求如何做到充分利用學校和臨沂本地豐富的資源，開展確有實效的全員覆蓋的實踐教學活動？如何做到困難很大，很不容易，確實需要下一番功夫，否則會影響實際育人效果。

三、今后改進的舉措

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調指出，高校思想政治工作和思想政治理論課課堂教學必須“要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律”。①習總書記的重要論述為我們高校形勢與政策課教育教學改革提供了正確指導。黨的十九大宣布中國特色社會主義進入了新時代，這對全國各高校形勢與政策等課程育人主渠道提出了新的更高要求。

（一）進一步提升師生對《形勢與政策》課課程定位的認識，轉變觀念

師生應充分認識到本課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是思想政治理論課核心課程之一，是貫徹落實黨的路線方針政策的重要途徑。教育部文件對《形勢與政策》課課程定位非常明確，各高校師生應認真學習領會，提高認識和轉變觀念。

（二）進一步規范《形勢與政策》課的開設

1.進一步明確課程教學要求。本課程教學要求是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結合中國特色社會主義的偉大實踐，講清楚我們面臨的時代大勢及黨和國家的大政方針。

2.進一步規范課程的教學內容。本課程的教學內容主要圍繞以下五大專題進行：（1）全面從嚴治黨;（2）我國經濟社會發展專題;（3）港澳臺問題專題;（4）國際形勢與政策專題;（5）各省省情專題。

3.要進一步加強教學規范管理。各院校要根據教育部的通知精神，結合本校的實際情況，設置專門的形勢與政策課教研室，專門負責對任課教師和負責教師的組織和管理，統一規范教學要求，開展集體備課和師資培訓。可擇優遴選骨干教師，逐步建立形勢與政策課特聘教授制度，可選聘當地社科理論界專家、各行業先進模范、黨政領導干部等參與形勢與政策課教育教學。學校必須將形勢與政策課納入學校人才培養方案，要嚴格落實形勢與政策課的學分，專科每學期不少于8學時，應連續開課，保證規范開課。要注重考核學習效果，以提交專題論文、調研報告為主，按照學期進行考核，各學期考核的平均成績為該課程最終成績，一次計入教務成績冊。

（三）如何創新線上教學形式與改進線上學習環節？

如何改進線上學習環節？為提高課程吸引力，提升學習效果，建議在線上學習環節中增加互動，如在學習過程中提出問題，使學生更能集中精力學習，避免刷課走過場等學習漏洞，同時增加對線上學習效果的追蹤和評價環節，督促學生平時認真學習網上課程，防止搞突擊。有時還存在學生學習進度不能保存現象，學生要重復學習，技術支持和保障需要加強。

（四）進一步強化實踐教學

根據上級要求緊密結合學校和當地實際，利用各種教育資源，開展確有實效的全員覆蓋的實踐教學活動。實踐教學形式可以多樣化，如校外參觀學習考察、志愿服務活動、“三下鄉”活動、校內實踐。實踐教學要注意全覆蓋，難度大但必須這樣要求全員參與，真正達到實踐活動育人的目標，切實提升學生的綜合素質和實踐能力。

提高高校《形勢與政策》課教育教學質量和水平，是貫徹落實高校立德樹人根本任務的一項重要工作。我也堅信經過持續不懈的努力，各院校切實采取有效措施就一定能提升形勢與政策教育教學的吸引力和針對性。

[注釋]

①習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話2016年12月7日.

②《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》，（教社科【2018】1號，2018年4月12日）.

（作者單位：臨沂職業學院，山東 臨沂 ?276017）