張 燕 譚靜靜
1.三峽大學體育學院,湖北 宜昌 443002;2.湖北省宜昌市夷陵區鄧村鄉中心小學,湖北 宜昌 443002
自國家提出“全民健身”的號召后,我國以教育體系的改革為基礎,逐漸將“全民健身”理念推廣到全社會,提高我國全體人民的體育鍛煉意識,促進全體人民身體素質的不斷提高。但是,受到體育運動場地、設施、人才資源等多方面因素的影響,我國社區體育的發展效果一直不夠理想,同時也影響著我國社區居民參與體育鍛煉的積極性。高校體育教育資源服務社區,能夠較好地緩解社區體育發展存在的資源缺乏現象,能夠為社區居民的體育鍛煉提供科學的指導和合理的運動場所,帶動居民的體育運動熱情,逐漸提高社區體育發展質量。
伴隨著世界奧運會發展的腳步,現代人們對體育鍛煉的重要性認知越來越深入,再加上國家的積極號召,我國越來越多的人民群眾參與到體育鍛煉活動中。近年來,我國各大中小城市的社區以及鄉鎮村的健身場所建設在不斷完善,這在一定程度上滿足了各區域居民的體育鍛煉與健身需求。但是,由于大部分居民均未接受過專業的體育知識教育與技能培養,在進行體育鍛煉時又缺乏專業的人士指導,使得各社區、鄉鎮村的體育發展也受到影響。而高校作為我國人才培養的重要場所,其在體育運動場所以及體育運動器材的配置方面也比較完善,同時還具備比較專業的體育教育人才資源,這些都是社區體育發展所缺乏的資源。因此,高校體育教育資源服務社區,能夠較好地滿足社區體育發展對體育運動場所、器材、體育專業指導人才的需求,同時也能夠提高高校各項資源的利用率,推動我國全民健身目標的實現[1]。此外,社區內居民能夠為高校體育設施的配置與養護提供部分資金支持,這為高校體育教育教學質量的提高帶來一定幫助。
高校具備著培養人才和服務社會的職能,高校通過整合資源培育出優質的人才,并將其輸送于社會,這個過程較為緩慢,但教育資源則是可以直接服務于社會。高校體育資源作為教育資源的一部分,可以在不影響高校教育的前提下,將一部分處于“閑置”狀態的體育資源提供給社區服務。例如將體育館、體育知識相關圖書等資源在教學時間外以有償或無償的形式對社區開放,高校的體育師資與學生也可以在課余時間走進社區,為居民提供社會體育指導等。
我國公共體育服務體系正處于初期發展階段,高校作為體育服務的主要供給主體之一,對公共體育服務體系的發展有著重要的推動作用。目前社區體育在場地、體育人才、體育信息等多方面資源都有著極大的需求量。雖然各個高校都在積極服務于社區體育,但實際高校體育資源服務社區居民的效果并不理想,高校在體育教育資源服務社區的過程中主要存在著以下的問題。
高校作為社區體育服務的直接供給者,其服務態度是十分重要的。從目前來看,高校體育人力資源對社區服務的意愿并不是十分強烈。雖然多數人員對體育資源向社區開放保持著支持的態度,但其中仍然存在保持中立、不支持態度的人。在高校教師、學生群體中,許多人對社區體育服務保持著中立的態度,并且在校外體育服務活動中,發現參與人員中高校師生的占比并不高。在這其中甚至有部分學生根本不了解有高校體育資源服務社區的相關政策。由此可以看出,高校在面對體育資源服務社區的主動性并不強。
社區服務意識不強主要體現在以下幾個方面。首先是社區自主舉辦體育活動的能力較弱,相關的資金來源都只能依靠政府的扶持。其次在高校體育資源服務社區的過程中缺少了協助意識。最后是相關工作人員并沒有引導居民正確地使用周邊高校的體育資源。社區相關組織要積極組織、引導、帶領居民參與到體育健身活動中來。但目前社區體育組織的活動頻率較低,對體育服務等計劃還未進行詳細地規劃和完善,許多居民也認為社區所舉辦的體育活動質量并不高,無法滿足社區居民的需求。
目前公共體育資源已經無法滿足群眾對體育資源的需求。但社區周邊的高校都具有十分充足的場地、優秀的體育人力資源與信息資源。在高校體育教育資源服務于社區的過程中,高校的體育場地資源對居民供給效率較低,雖然部分高校體育場地資源的開放率與開放時間都較長,但并不能代表場地開放的有效性。目前社區居民所使用較多的高校場地資源都是室外田徑場、籃球場等場所,對室內的場所使用次數較為有限,因此導致高校體育資源社區居民的使用率較低。
其次高校體育人力資源對社區服務內容較少、頻率較低。高校普遍擁有著大量的高素質的體育指導員、體育教練員,還具備著專業的體育師資隊伍與體育專業學生。但目前高校人才對于社區服務的內容較少,展開無償服務的次數較少,沒有將高校體育資源對社區服務的作用充分發揮出來。
最后是高校信息資源被社區居民的利用率較低。高校體育資源對社區的開放程度較低,所開放的大部分都是體育信息專欄,但這類信息的受眾面較小。雖然圖書館也對市民開放,但實際上社區居民的入館率還是較低的,居民對體育資源的利用率也較低。
政府合理地引導是高校體育教育資源服務社區體育發展的重要推動力量,對高校與社區構建協同管理模式具有促進作用,能夠有效調動當地高校與社區人員的參與積極性,引導高校教育資源以合理的方式參與到社區體育發展中。在我看來,政府部門的引導力量可從以下方面發揮出來:首先,采取政策引導策略。政府部門可通過出臺合理政策的方式引領區域內的教育部門、民政部門、社區管理部門以及體育部門等多個部門積極參與到高校體育教育資源服務社區的發展模式中,促進社區體育資源與高校體育教育資源的融合發展,為高校服務社區提供指導方針。其次,采取資金保障策略。高校體育教育資源服務社區的過程中需要資金保障,所以,政府可根據當地的財政資金收支狀況,設置一項高校體育教育資源服務社區體育專項資金,減少資金對活動開展的約束。此外,政府也可以通過人力參與的方式促進高校體育教育資源服務社區體育的發展,比如,監督、調查當地高校與社區體育協同發展情況,結合調查結果完善高校體育教育資源服務模式;帶頭組織高校與社區共同舉辦體育競賽活動,通過體育競賽活動來提高高校體育教育資源對社區的服務質量。
人才永遠是社會所必不可少的資源,尤其是具有較高專業理論知識與技能水平的人才,更是社會中比較缺乏的資源。社區體育的發展在很大程度上受到了體育專業人才資源的限制,使得社區體育的發展效果不夠理想。相對于社區來說,高校在體育人才與教育人才方面都具有較大的優勢,高校體育教育人才的參與能夠較好地改善社區在體育專業人才方面的缺乏,能夠為社區群眾學習與掌握體育知識和技能提供科學的指導,不斷提高社區群眾的體育專業水平[2]。想要較好地發揮高校體育教育人才資源的優勢,首先高校需要根據服務的社區的體育發展情況,制定合理的體育教育服務計劃,落實每一個服務活動的細節,提高體育服務活動的可操作性,從而為高校體育服務社區體育發展提供科學的指導方針。其次,高校需要積極鼓勵學校的體育老師以及其他的體育愛好者積極參與到高校體育教育服務社區的活動中,從中篩選出體育知識與技能水平較高的志愿者,加強他們的體育知識與技能培訓,逐漸培養出一支專業的服務社區的教師團隊。最后,定期進行體育服務社區的效果評價,總結本期的服務內容是否合理,服務質量是否理想,結合總結結果不斷完善高校體育教育人才資源服務社區的方案,促進高校體育服務社區體育活動的質量不斷提高[3]。
高校體育教育資源雖然比社區體育資源更具優勢,但是在高校體育教育資源服務社區體育發展的過程中不能僅依靠高校的力量,還需要社區的積極參與與配合,所以,在這個體育服務活動中,高校與社區都應當清楚地知道自己的責任與義務,盡可能在體育服務活動中體現出自己的責任感,完成自己的義務[4]。那么,高校體育教育資源服務社區的過程中應當制定合理的管理制度,以各方的責任與義務,確保服務活動有序開展。比如,高校提供體育活動場所和適量的器材、體育教師隊伍,社區也應根據體育服務活動的需要提供一定的體育運動器材,比如羽毛球和球拍、籃球、排球、乒乓球、武術道具等等。再如,社區應該遵循高校教育教學的安排,高校的體育教育資源需有限滿足教學活動的開展,然后再盡量滿足社區體育發展的需要;社區群眾進入高校體育運動場所內需要遵守體育場所的相關規定,愛護體育運動場內的各項設施[5]。此外,高校作為非盈利機構,其教育教學經費的來源十分有限,所以在體育教育資源服務社區方面很難提供充足的活動經費,這就需要高校與社區共同拓展資金渠道,增加高校體育教育資源服務社區的活動經費來源,為體育服務活動的持續發展提供充足的資金保障。
綜上,社區體育的發展在體育運動場所、設施、器材以及體育專業指導員等方面都受到極大地限制,使得其體育發展水平難以提高。而高校在體育教育資源方面具有很大的優勢,高校體育教育資源服務社區體育,便能較好地彌補社區體育發展在資源方面的不足。對于高校體育教育資源服務社區來說,不僅需要政府的積極引導,促進高校與社區構建協同管理模式,還需要充分發揮高校的體育人才資源,并制定合理的管理制度,明確高校與社區的責任,促進社區體育發展水平的不斷提高。