平均工資統計的局限性研究

摘要：本文通過研究現行的平均工資統計制度的具體方法和范圍，分析其所涉及的對象、代表性研究和計算上存在的缺陷，研究出平均工資統計制度的局限性并提出自己的改進設想。

關鍵詞：平均工資;統計制度;局限性

中圖分類號：F244?? 文獻標識碼：A?? 文章編號：1672-9129（2020）16-0104-01

1 引言

平均工資統計制度對于社會經濟運行中的個人、社會、政府、企業都有非常積極的作用。首先，平均工資統計制度與在就業勞動者乃至已經退休的勞動者利益密切相關，該指標對于大眾就業具有指導作用。其次，職工平均統計是政府制定最低工資標準、各類社會保險、公積金基數的重要依據，可以作為突發事件賠償數額、失業救濟金額的基礎數據。最后，對于企業來說，職工的平均工資是企業平均利稅和生產率評定的重要指標。因此，平均工資統計既可以反應人民生活水平的高低，也能衡量出政府、企業和個人三者關系是否處理得當，是社會經濟發展的重要衡量器。

2 平均工資涉及范圍及計算方法

根據現行統計制度，平均工資統計是以鄉鎮單位為基本統計單元，設計的范圍為鄉鎮集體、國有企業、集體企業和外資企業的所有人員。從單位的性質來分，可以分為企業、事業和國家機關。在進行平均工資計算時，是將每個單元內員工所有的工資金額匯集到一起后，除以該周期內的人員人數的平均而計算得到的。

通過多年的實踐運用，平均工資數據指標可以用于退休金、社會保障金、稅收金額、收繳學費的計算，可以作為最低工資標準、最低救濟標注和國家賠償金額的設定依據。對于企業而言，平均工資也是企業利稅和生產率高低的重要指標。將平均工資與勞動效率進行比較后，還可以分析出企業工資高低和增長幅度是否科學、合理。

3 平均工資統計的局限性研究

面對日新月異的復雜市場環境，舊的平均工資統計制度的地位也越來越局限。主要體現在以下幾個方面：

（1）當今社會的鄉鎮職工逐漸呈現出精干化的態勢，平均工資統計制度所涉及的范圍變得越來越窄，覆蓋面越來越小，受到了限制。

（2）平均工資統計更新速度較慢，滯后于社會經濟變化，涵蓋范圍受限。

（3）平均工資統計的方法較為傳統，無法適應新形勢。傳統的平均工資統計是運用全面調查、層層匯總而最后產生的，其涉及的寬度較廣、任務量巨大，最后產生的結果與當下的經濟發展形勢有所背離。

（4）平均工資統計代表性減弱，無法滿足社會需求。

4 平均工資統計改革建議

4.1細化結構狀況?，F行的平均工資統計制度是將數據進行匯總計算而來的。我們可以將工資收入進行分層處理，例如將收入結構分為經營者收入、管理者收入和勞動者的收入三級。過往進行匯總由于三者的收入差距小，分層級進行計算意義不大。而隨著經濟的發展，三者的收入呈現分層化的趨勢，因此，將三者分開具有一定的意義。實行分層計算可以更好的反應出各個階層的平均收入現狀，為企業和國家提供宏觀策略制定和調整提供切實可靠的依據，為實現公平分配提供可靠的數據支持。

4.2發揮綜合功能，提高數據利用率。我國的工農業、建筑業、商業等各行業的報表制度中，均涵蓋了就業人員數量和其相應的勞動報酬等指標，經過專業的處理和分析之后，其匯總所得到了結構可以較為清晰的表現出社會勞動者的數量和收入情況。該思路主要是將原先將任務量大、涉及范圍廣集中在一個部門的統計方法分散為多個部門、企業通力合作而完成的統計方法。該方法大大降低了統計人員的工作量，同時也使得工資覆蓋范圍變大，可以更好的適應當下社會的經濟發展和群眾所關心的平均工資統計數據，同時也使得數據更加的準確，更具有代表性。

4.3變換調查方式，該全面調查為抽樣調查。現行的平均工資統計方式大多為全面調查的方式，這樣的方式不僅涉及范圍廣泛，工作量也大的驚人，再加上群眾認識不足，不配合工作，這樣就很難保證調查數據的科學性和準確性。而如果將全面調查轉變為抽樣調查，將勞動力、勞動力調查和工資統計相互結合在一起，就可以有效避免此現象。現行的勞動力統計制度實行的是每年兩次抽樣調查，如果將平均工資統計加入進勞動力調查當中，這樣就可以大大減少統計者的工作量，同時也減少了重復工作量。將人口調查適當擴大，增加勞動力調查樣本量，將收入報酬指標加入到調查之中，這樣就可以一舉兩得，既解決了人口調查，同時也完成了就業和收入的調查統計。隨著國家對于勞動力統計工作的重視，該項工作將逐步由半年一查轉變為每季度一查，這樣就可以使得平均工資統計工作更加細致化、準確化，從而使其利用的價值性越來越高。

4.4完善平均工資統計內涵，提高平均工資統計能力。首先，應加快改革過往以工資為主要統計指標的統計制度，擴大平均工資統計數據的范疇，使平均工資統計數據更加準確。隨著改革開放的不斷深入，國家和各級國家政府更加鼓勵群眾運用不同的形式和方式進行創收，提高人民的生活水平。因此，平均工資統計工作也應緊跟時代潮流，順應改革發展，轉變工作形勢，提高統計思想，拓展統計內容，擴大平均工資統計的范疇，適時匯總、分析、計算平均工資統計數據，科學、合理比較，準確反應社會勞動者的收入增減狀況和差異。其次，應因地制宜，根據各個地方的實際情況不同進行屬于該地區的專項調查，對不同情況進行針對性的調查和了解，并結合當地政府的有關政策，提高數據的準確性，為政府和企業決策提供準確依據。再次，應補充和完善現行的平均工資統計內容，如增加分類，將調查人員分為技術人員、工人和管理人員或者進行收入分類，例如將收入分為工資、獎金、補貼等。這樣可以更加系統的進行統計調查，還可以進行典型調查，使各類人員的收入水平更加明晰，使國家和企業對于當地的收入了解的更加透徹，可以有效的制定縮小收入差距政策或企業收入分配制度。

參考文獻：

[1]石玉建.平均工資統計口徑與社保基金收支精算分析[J].中國社會保障，2020（04）：38-39.

[2]狄煌.對改進我國工資統計制度和統計方法的探索[J].中國勞動，2018（05）：54-57.

作者簡介：龐文樂（1984.2—），女，本科，山西大同人，2007年7月畢業于山西大同大學，中級統計師。