淺議在新的安全生產形勢下鄉鎮金屬非金屬礦山的安全管理

汪蘇閩

【摘? 要】在礦山采礦工程安全管理中，存在團隊安全意識不足、安全保障不足的問題，為了強化安全管理效能，單位應強化安全生產宣傳，提升團隊安全意識，加大安全管理經費投入，完善安全設施配置，建立健全安全管理機制，提供應急救援保障。論文闡述了鄉鎮金屬非金屬礦山在新的安全生產形勢帶給我們新的發展，針對新的安全生產問題一并提出了相應的安全措施與辦法。

【Abstract】In the safety management of mining engineering， there exist the problems of insufficient safety consciousness of team and insufficient safety guarantee. In order to strengthen the safety management efficiency， the unit should strengthen the propaganda of safety production and enhance the safety consciousness of team， increase investment in safety management， improve the allocation of safety facilities， establish and improve safety management mechanisms， and provide emergency rescue support. This paper expounds the new development brought to us by the new safety production situation in the township metal and nonmetal mines， and puts forward the corresponding safety measures and methods for the new safety production problems.

【關鍵詞】金屬非金屬礦山;安全生產;安全評估;安全辦法

【Keywords】metal and nonmetallic mines; safety production; safety assessment; safety methods

【中圖分類號】TD79? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）11-0011-02

1 金屬非金屬礦山地采礦山深部開采的安全災難分析

隨著金屬非金屬礦產資源的枯竭，礦山采礦企業已開始向金屬非金屬礦山縱深部進行找礦、采剝作業。金屬非金屬礦山縱深部開采其生產安全條件極為惡劣，如采剝難度加大、巖石應力加強，且變化莫測，無法預料，有些金屬非金屬礦已多次發生巖爆情況，嚴重威脅其生產安全。隨著采剝深度的增加，其開采礦體地下水文、地壓條件更加繁雜，難以斟探，稍有紕漏，就會造成重大災難。

2 各類礦山開采的高陡邊坡等危險開采現象仍然存在

金屬非金屬礦山之外的露天礦山生產，還包括各類崗石開采、石砂開采、石板材開采及機磚廠的采土生產。大型的金屬非金屬礦山的開采一般均能按照從上到下、分層級、分臺階的次序方式進行生產。對于許多生產規模小的鄉鎮金屬非金屬礦山，安全管理工作基礎薄弱，安全投入不足，安全培訓不夠或流于形式，導致企業技術裝備水平普遍低下，開采技術含量低，部分企業不具備基本安全生產條件，開采次序混亂，無設計，隨意性強的特征。

3 金屬非金屬地采礦體的混亂無序性程度仍在增加

個別地區采礦生產秩序混亂，越界開采現象時有發生，形成許多人為的事故隱患。在金屬非金屬地采礦山采礦生產過程中，金屬非金屬地下開采系統不是單獨的系統，而是由多個系統共同合作完成的，同時還要確保金屬非金屬礦山生產安全工作順利進行，就必須合理有效地安排這些系統，使其充分發揮自身功能。然而，在現實的工作環境過程中，許多礦山生產企業都存在管理混亂的狀況，部分采礦企業為了減少開采成本的投入，購置低劣采礦機器和相關安全設備，導致生產安全事故頻發。除此之外，部分鄉鎮礦山企業也沒有制定相關規章制度進行現場管理，導致專業采礦機械設備時常損壞、因工人素質操作不規范、相關安全保護措施不到位，這些都為礦體開采工作帶來了很大的安全隱患。

4 低質礦產隨易排放的安全管理形勢日趨嚴重

礦產資源是有限的，隨著工業生產需求量的日益增大，其資源必然日趨減少，礦產資源的品位也必將逐漸降低，于是，部分礦山生產企業瞄上了以前的低質礦產棄放點。如羅厝巖的尾礦已進行了多年的采掘。但是，大多數以前低質礦棄放點，在排放時并未考慮將來的開采，在采掘時存在安全管理漏洞。

5 民營企業的技術力量不夠強

先進的礦山開采科學技術，要靠安全教育培訓來保障，它是安全生產的重要前提。對于多數民營企業，礦山生產設計不正規，采礦工藝落后，多是靠技術服務機構來進行開采設計。缺少機電、通風、水文地質等必要專技人員，礦山管理機構形同虛設。

6 策略與舉措

①加強金屬非金屬礦山的資源整合，強化礦山企業規范生產。當地政府應明確各相關管理機關的金屬非金屬礦山安全責任邊界，消除各種監管盲區和制度漏洞，加強對現有礦產資源的整合，規范礦山開采企業安全生產。重點打擊無序性開采、無安全生產條件開采等生產現象，重點整合區域內交叉的、混亂的開采企業。

②運用大數據進行礦山智能化建設，杜絕高陡邊坡等危險開采。通過設立的露采礦山高陡邊坡、低質礦產排放點、有毒有害氣體和地采礦山生產系統在線遠程監控的大數據采集比較，智能化排查各種重大安全隱患，實施專項安全治理。保證本地經濟安全的和諧發展和可持續發展。

③突出科學研究，深入科研單位協作，突出對于地采礦山縱深部采掘所產生安全問題的科學研究，與相關科研單位深入展開協作，通過行業內的專家進行研究論證，提出切實可行的具體措施與對策，來保障地采礦山縱深部的安全開采。

④加強應急管理能力建設。優化金屬非金屬礦山救援力量，加強礦山救援隊伍建設，通過培養職業化、區域化、專業化的應急救援管理機構和隊伍來保證應急管理水平的提升。配備各種應急救援物資，提高應急技能，完善應急管理能力。

⑤推進安全培訓服務機構積極服務于民營礦山企業。大多數民營礦山企業的工人，文化水平低，普遍存在培訓困難、培訓效果低等各方面的原因。安全培訓服務機構應針對這種客觀現實，制定差異化培訓方案，開展安全教育培訓，豐富民營礦山企業的安全文化建設。

7 結語

綜上所述，要做好金屬非金屬礦山的安全管理工作，無論是企業，還是監管機關、安全技術服務機構、安全教育培訓機構，都要以一種客觀務實的態度來對待安全生產，通過采取有效的措施，推動和促進金屬非金屬礦山企業安全管理水平的提高，保證經濟的可持續發展。

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