發展農機經濟合作組織 促進農村經濟發展

霍寶琴

（綏德縣農業機械化服務中心 陜西綏德 718000）

黨的十九大報告中提到，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加快推進農業機械化,為建設現代農業和推進新農村建設、全面建設小康社會具有重要的戰略意義。那么就要去我們加強農業科研和技術推廣，要圍繞增強我國農業科技創新能力、儲備能力和轉化能力，改革農業科技體制，支持已有科研成果的試驗和示范推廣。農業機械化技術推廣是農業技術推廣的重要組成部分，農業機械化是先進生產力的重要標志，是一切農藝技術大面積實施的載體。農業機械化是實現農業產業化的必備物質條件，而農機經濟合作組織的適時推廣建立是促進科技成果更好更快地向現實生產力轉化的重要手段。助力脫貧攻堅，實現鄉村振興，把握機遇，迎接挑戰，提高認識，把農機技術推廣工作做好，爭取早日全面地實現農業機械化，繁榮農村經濟，是我們這一代農機人的光榮職責和神圣使命。

農機經濟合作推廣工作，就是把先進、適用的農業機械化技術推廣、應用到農業生產當中去，以加快農業機械化的發展，提高農業勞動生產率，降低農民勞動強度，改善農民生產、生活條件，縮小城鄉差別，提高農業和農村經濟的整體水平，促使農業增產、農民增收。農機推廣是農業科技推廣的重要組成部分，是先進科技成果更快更好地向現實生產力轉化的重要手段。農機推廣歷來是農機部門的一項重要職責，農機推廣在農機化事業的發展中歷來起著排頭兵的作用，是農機化新技術轉化為農業現實生產力的主導力量。做好農機推廣工作，促進農業機械化又好又快發展，是深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌兼顧，實現農業全面協調可持續的必然要求；是轉變農業發展方式，推動結構優化升級的重要任務；是統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的有效手段；是加強生態環境建設，增強可持續發展能力的堅強保證。總之，切實加強農機化先進技術推廣工作，建立農機經濟合作組織，對于提高農民經濟收入，鞏固和發展我國農業基礎地位，堅持以人為本，推進現代農業和社會主義新農村建設，全面建設小康社會，實現國家現代化，促進農業和農村經濟全面、協調和可持續發展具有十分重要的戰略意義。

搞好農機推廣工作促進農村經濟發展。“農業的根本出路在于機械化”，農機推廣是農機新機具新技術普及的根本途徑。在推廣工作中，農機推廣人員要更新觀念，認識到農機推廣不僅僅是推廣新機具、新技術和增加農機總動力、總容量或是提高農機裝備水平,更重要的是要以促進農業經濟發展為目的，適應農業經濟結構調整,符合農民的經濟承受能力,切實解決農民急需解決的問題。

（1）農機推廣要適應農業和農村經濟結構調整的需要。農機推廣規劃、推廣項目和方法的確定要以農村經濟發展的整體為依據。農機化工作是農村經濟發展工作的一個組成部分,從屬并服務于農村經濟發展這個大體系。農機推廣不是單純的技術活動,而是一種社會經濟活動。它涉及農村經濟的方方面面,與農業經濟體制、當地經濟發展水平、農業生產結構、生產經營規模以及農村人口就業、農民的習慣等息息相關,這些因素均促進或制約著農機推廣工作。因此,在制訂農機推廣方案時,要全面分析以上因素,確保農機推廣工作獲得良好的效果。

（2）深化體制改革，進一步加強農機化技術推廣體系建設。深入貫徹《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設意見》，不斷深化農機推廣體系改革，積極探索適應新形勢要求的農機推廣新模式。要把農機化技術推廣體系建設作為一項重要內容來抓，改善農機化技術推廣的條件和手段，逐步建立起以國家農業機械化技術推廣機構為主導，農民專業合作組織、種糧大戶、農機大戶、農機科技示范戶為主體，農機科研、教育等單位和生產、流通企業廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的農機化技術推廣體系。

（3）農機推廣部門可實行推廣、服務、經營一體化。長期以來，農機推廣部門一般只注重社會效益，而忽視了經濟效益，因而自身實力難以提高。要改變這種狀況，就應積極興辦實體，實行推廣、服務、經營一體化，以彌補事業經費不足和改善推廣條件與推廣手段。各級政府和各有關部門應給予大力支持，在稅收、工商登記等方面給予優惠。創辦實體的收入應全部用于推廣事業，原有的經費不能削減。同時在農業開發基金、農業發展基金、糧食自給工程基金等多項基金中對農機推廣的投入應有一定的比例，對推廣體系建設和大型推廣項目，還應安排一定的專項貸款或提供部分無償啟動資金。農機推廣部門在創辦實體的過程中，不能因此而忽視了推廣這一主要職能，做到經濟效益與社會效益同步增長。

（4）利用國家購機補貼政策，優化農機裝備結構。農機具購置補貼有中央財政購機補貼、省財政購機補貼、農機化項目資金購機補貼、農業綜合開發項目中安排的小部分項目資金購機補貼等。近年來，國家對農機購置補貼力度不斷加大，農機推廣要根據本地農機化發展規劃，引導農機化朝著裝備結構優化、作業效率提高、經濟效益看好的方向發展農機推廣經常是被動地適應農藝技術的變革，但有些農機的推廣,特別是農產品產后加工的機械化,會改變農業生產結構促進農村經濟的發展。因此,掌握推廣工作的主動性,實施指導性生產,才能更好地為農村經濟的發展服務。

（5）適應農村經濟發展要求,全方位、多層次推廣農機在農機推廣中,我們不能熱衷于一時市面搶手的農具,而忽視了農機推廣的整體性,忽視了其他機具技術的推廣。我們要從農村經濟發展的要求出發,拓展農機推廣的范圍,向農林牧副各業延伸,向產前、產中、產后各環節延伸,全方位多層次進行農機推廣。

（6）加強培訓學習，提高推廣隊伍水平。農機推廣工作必須將農機推廣隊伍建設放在首位。在穩定推廣隊伍的基礎上，不斷地提高隊伍的整體綜合素質，通過送推廣人員參加農業部和省農機推廣部門舉辦的技術培訓班進修學習，或到外地考察學習吸收先進的經驗，通過請農機專家到單位來為推廣人員授課等多種途徑提高推廣人員的業務素質和工作水平。使其真正成為本行業的專家。農機推廣隊伍建設要堅持政治思想教育與職業道德相結合，堅持業務能力培養和綜合素質提高相結合，逐步打造一支具有良好思想政治素質，具有為農民服務的思想意識，具有吃苦耐勞的優秀品格，具有精誠團結、顧全大局的優良作風，業務水平高，能熟練掌握現代農業技術裝備，能敏銳捕捉適宜本地推廣的農機裝備的農機推廣隊伍。

（7）農機推廣工作要把農民經濟利益擺在首位。農機推廣工作就是向農戶推廣新機具和新技術，其宗旨就是為農戶服務。因此，要向農戶提供專業信息，幫助購買適用的農機具，傳授正確的駕駛、保養和修理知識，減少因操作不當引起的農機設備損壞。積極與農機校配合，組織強大的技術力量，搞好農機培訓。在“三包”期間，要聯系制造廠及銷售部門，履行各項“三包”承諾，切實做好“三包”服務。同時，對不同用戶和不同時期要有不同的服務內容，以適應不斷變化的各種需求。要舉辦好形式多樣的現場會，對下宣傳農民群眾，讓他們看得見，摸得著，調動他們采用新技術的積極性；對上宣傳各級領導，使他們了解新技術的作用，加大支持力度。同時，要充分利用科技示范的模式，積極組織引導農民大力購買農業機械。在農機供應方面，既要為經銷部門辦好事、服務好，又要與工商部門配合，對經銷的零配件價格、質量等不定期進行檢查，把好質量關。

（8）創建推廣示范基地，加大示范推廣宣傳力度。要結合當地農業生產實際，根據農作物的生產布局和地理自然條件，創建不同類型的推廣示范基地。有了推廣示范基地，各種先進適用的農業機械就有了用武之地。農機推廣部門要本著向社會宣傳農機、讓農民了解農機、促進農機推廣的原則，充分利用廣播、電視、報刊、雜志及網絡等多種媒體，加強國家和各級政府對農業機械化的有關法律法規以及政策的宣傳；加強對農機新技術、新機具的宣傳，讓全社會認識農機、了解農機、關心農機。通過宣傳，因勢利導，用科技知識武裝農民，改變他們小農經濟的思維慣性，提高他們參與農業機械推廣和應用農業機械的自覺性、主動性。如舉辦一些針對性強、內容豐富且形式多樣的現場演示會，實地開展技術培訓，讓農民們親身感受先進農業機械的巨大作用。同時，還可以通過舉辦培訓班，培訓農機人員和農機戶，為農村培養更多的致富帶頭人。

總之，加強農業經濟，發展農機經濟組織 ，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農業機械化經濟組織，創新推廣機制，提高推廣能力。加快普及主要農作物重點環節和關鍵農業機械化技術，促進先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機裝備廣泛應用。加快灌排設備更新改造進度，實現安全、高效、節能運行，及時滿足農田灌排需要。大力推廣保護性耕作、節水灌溉、土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保和農作物秸稈綜合利用等增產增效、資源節約、環境友好型農業機械化技術。不斷探索農業機械化發展模式，提出農機研發和改進需求，提高農業機械化技術集成和裝備配套水平，滿足農業生產需求的基本前提下，農機推廣工作必須立足大農業、發展大農機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農村,切實做到貼近農民、貼近農機工作中心、貼近現代化農業和新農村建設的要求,把做好為“三農”服務、促進新農村建設作為重要戰略目標,放在更加重要的位置予以推進,充分發揮農機推廣在新農村建設中的作用，從而促進農村經濟發展。