探討如何創(chuàng)新企業(yè)信訪工作

（黑龍江省四建建筑工程有限責(zé)任公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，各種利益關(guān)系調(diào)整頻繁。在這日新月異的新形勢(shì)下，一些新的問題、新的矛盾正在逐漸顯現(xiàn)出來，信訪問題也以其新的特點(diǎn)，存在于各種矛盾之中。特別是有些人在“信訪不信法”的思想影響下，使得各種信訪問題大量涌入行政信訪渠道；集體訪、越級(jí)訪也有明顯上升。如何及時(shí)化解這些矛盾，正確處理好新時(shí)期的信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，是擺在我們每一位信訪工作者面前的一個(gè)重大課題。這就要求我們信訪工作者，在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的信訪問題，要與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)信訪工作的要求。

一、關(guān)口前移，預(yù)防為主

當(dāng)前，是加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是 “十三五”發(fā)展的重要時(shí)期，健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。信訪穩(wěn)定工作同安全生產(chǎn)一樣，是效益工程、系統(tǒng)工程和民心工程。如何做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥解決企業(yè)安全生產(chǎn)、職工群眾生活中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，作為一名信訪干部，我認(rèn)為，我們各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要像抓安全生產(chǎn)一樣抓好信訪穩(wěn)定工作，把信訪穩(wěn)定工作放在全局中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在構(gòu)建和諧企業(yè)的實(shí)踐中去推進(jìn)，最大限度地減少不和諧因素。

一是解決問題矛盾要廣征民意確實(shí)得到廣大職工的認(rèn)可。要時(shí)刻牢記“群眾利益無小事”的道理，研究和制定各項(xiàng)制度措施前，以職工群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的辦法不出臺(tái)、得不到大多數(shù)職工群眾支持的辦法不出臺(tái)、與職工群眾爭(zhēng)利的辦法不出臺(tái)、配套措施跟不上的辦法不出臺(tái)，防止因辦法措施制定不當(dāng)而引發(fā)職工群眾上訪。

二是執(zhí)行辦法時(shí)要不變通不走樣。公道正派，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，杜絕因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)職工群眾上訪。

二、創(chuàng)新思維

信訪工作是做人的工作。做好人的工作，特別是做好人的思想工作，改變信訪者的思想和行為，使信訪者能夠理性地對(duì)待問題，思考問題，明確的辨明是非，自覺按照黨的政策辦事。這就要求信訪工作者要較高的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，信訪工作者要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)：“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。”要?jiǎng)?chuàng)新思維，有效解決信訪問題。創(chuàng)新思維，就是換個(gè)角度想問題，要隨著時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，要站在黨的政策的高度，站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度想問題，要解放思想，沖破舊的思維定式，從舊的思維模式中解放出來。凡事都要科學(xué)的辯證的看問題，反對(duì)教條主義、官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義和唯心主義，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在掌握大量第一手資料的情況下，具體問題具體分析，實(shí)事求是。

三、創(chuàng)新方法

不同的工作方法，對(duì)于處理信訪問題，化解信訪矛盾，會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。針對(duì)新的形勢(shì)下出現(xiàn)的具有新的特點(diǎn)的信訪問題，積極探索新的工作方法，是新時(shí)期信訪工作的需要，也是對(duì)信訪工作者的嚴(yán)格要求。創(chuàng)新工作方法，就是充分體現(xiàn)其方法的可行性、實(shí)用性、有效性，有事半功倍的效果；集宣傳、教育、疏導(dǎo)、化解于一身，起到暢通信訪渠道、密切聯(lián)系群眾的韌帶、橋梁作用，體現(xiàn)為職工排憂解難、“雨中送傘、雪中送炭”的精神，創(chuàng)新工作方法，要做到三個(gè)結(jié)合：一是宣傳與講解相結(jié)合。信訪工作者，在宣傳黨的路線、方針、政策中，要既當(dāng)宣傳員、又當(dāng)解說員，要利用多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策，并在宣傳的過程中，對(duì)黨的路線、方針、政策進(jìn)行分析、解說；有時(shí)還可以通過案例分析、講深說透，以加深對(duì)黨的路線、方針、政策的理解；特別要加大對(duì)《信訪條例》、《治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的掌握，使廣信訪干部吃透精神、把握尺度，合情合理維護(hù)企業(yè)與職工群眾之間矛盾與利益關(guān)系，向職大群眾講解《信訪條例》在信訪活動(dòng)中，始終讓職工群眾保持清醒的頭腦、理性的思維，避免過激行為及違法行為；避免沖突及對(duì)抗性現(xiàn)象的發(fā)生。二是上訪與下訪相結(jié)合。在信訪活動(dòng)中，職工群眾為了行使《憲法》賦予的各種權(quán)利，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門反映情況，以求解決。在領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的努力下，化解了大量的信訪矛盾，解決了大量的信訪問題，為我們企業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但上訪活動(dòng)對(duì)于信訪工作者來說，屬于被動(dòng)接訪。針對(duì)這些問題，信訪工作者應(yīng)積極下訪，爭(zhēng)取主動(dòng)。采取上訪與下訪相結(jié)合的方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，深入基層、深入職工，直接與職工對(duì)話，了解職工心聲，關(guān)心職工疾苦，為群眾排憂解難，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門溝通，予以及時(shí)處理、解決。把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

四、創(chuàng)新成果

創(chuàng)新是一切工作的生命線。信訪工作的創(chuàng)新首先是理論創(chuàng)新。信訪作為一門學(xué)科，長(zhǎng)期以來，在信訪工作者的努力探索、大膽實(shí)踐中，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。我們信訪工作者和廣大學(xué)者應(yīng)展開對(duì)信訪理論的研究，使之系統(tǒng)化、理論化，以便更好地指導(dǎo)我們的信訪工作實(shí)踐。其次是強(qiáng)化信訪體制的改革。理順關(guān)系，暢通信訪渠道，使信訪工作在各種制度、各個(gè)環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)和相互銜接等方面，有機(jī)的結(jié)合起來，形成一個(gè)資源配置合理、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)體，能夠快速有效地解決各種信訪問題，充分發(fā)揮信訪工作體察民情、了解民意，密切聯(lián)系群眾、體現(xiàn)群眾意愿，為群眾排憂解難以的作用。三是提高初訪結(jié)束率，最大限度的降低或杜絕重訪、集體訪、越級(jí)訪以及赴省進(jìn)京上訪等現(xiàn)象，把問題解決在基層；變消極因素為積極因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

信訪工作是黨交給我們信訪工作者的一項(xiàng)十分重要的工作，我們要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍地做好這一工作。要勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)職工群眾共同愿望，讓我們共同為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作秩序。