高速公路工程造價管理存在的問題與解決辦法

（內蒙古聯手路橋有限責任公司，內蒙古 呼和浩特 010000）

一、公路工程施工階段造價管理控制的重要性

造價管理是現代成本管理理念在工程項目建設中發展的一個重要的管理產物，會對公路工程項目施工質量以及經濟效益和社會效益等產生直接影響。公路工程本身的施工規模比較大，施工環節與要素眾多，且任何一個環節都可能會對最終的造價管理質量產生重大影響。如果可以將工程造價管理控制理念滲透于公路工程施工階段中，那么可以有效提升公路工程項目建設資金的使用效率。比如，通過開展公路工程造價管理，可以科學地制定施工材料使用方案，這樣可以減少施工材料的浪費，提高資金的利用率。與此同時，通過開展公路施工階段造價管理工作，也有助于降低施工過程中收支不平衡問題的發生概率，提高工程建設的經濟效益。

二、影響高速公路總造價的主要因素

（一）招標投標缺乏合理性

在項目招投標中，因為缺乏建設資金，建設企業只能一味地壓低價格，而著急承攬工程的企業通常先選擇承接工程，然后在施工中偷工減料以此來提高經濟效益，或者在施工中大量申報工程變更，以此來緩解財力壓力。同時，招投標階段中缺乏嚴格的把關，在造成工程與設計使用功能不符的情況下，間接地提高養護公路成本，并且過多地變更工程提高了工程造價，提高了造價管理難度。

（二）編制造價文件因素

工程造價的編制，是整個高速公路設計階段的最后一個環節，也是決定工程性價比的一個標準，首先影響造價的主要因素是編制辦法與費率的選取，一個建設項目取費方案如果有誤，針對不同的地區不同的取費方案也將不一樣，人工機械單價各不相同，從而將影響整個項目投資造價的增減，其次針對不同的設計方案時，定額的選取調整也是至關重要，選取的定額與實際設計方案不一致，其中的材料消耗量未按實際設計調整，定額里未包含的新工藝措施設計，未手動按新工藝調整定額，也會導致總投資產生很大的差異。所以保證設計概算不超出投資估算的10%，預算不超過概算的10%，也需要對相關設計程序進行合理的調整優化。

（三）監管的力度不足

財務監管作為高速公路工程經濟管理中財務部位主要工作內容之一，也是其重要的職能責任體現，但是，在實際工作開展中，由于各種因素影響，導致在進行不真實、不合理、不合法的開支與不能計入工程成本費用的支出項目監管中，受有關領導部門的支持較小，對財務管理工作人員的工作開展產生一定限制性影響，導致其在公路工程經濟管理中無法通過有效的工作開展，實現自身的重要職能作用發揮，對公路工程經濟管理水平提升也存在著一定的不利影響。

三、高速公路工程全過程造價管理措施

（一）加強工程變更審核工作

在高速公路施工建設過程中，由于客觀因素的影響，可能會存在導致設計變更或者是工程造價變更的情況，如果工程變更情況脫離管制，會給工程造價管理工作的開展帶來很大的影響。因此在施工過程中，需要做好施工變更控制工作，盡可能地不要隨意出現施工變更，如果因特殊原因一定要進行工程變更，那么工作人員需要相應加強工程變更的審核力度，特別是造價變更的相關內容，需要各個部門單位審核過關之后才能夠予以進行工程變更。在施工過程中還會出現索賠現象，如是發包人或者是其他客觀因素導致的，則承包人需要通過合法途徑要求發包人償還在施工中出現的費用損失并進行工程索賠管理。

（二）材料的造價控制

在工程項目設計階段，要對材料進行合理的造價控制，在材料選擇方面，必須保證材料質量的可靠性，料場生產力供應滿足建設施工的基本需求，料場位置距離較近，出廠價格合理，要有效的控制材料的造價，必須對材料市場有充分詳細的考察，應該有相關專業人員，隨時觀察市場材料價格走向的漲跌，從中選擇滿足要求的、性價比最高的材料。需要認真分析收集來材料資料的準確性、可靠性，以提高投資概預算的準確度。應該對選取的材料在進入施工現場后，嚴格把關檢測，防止材料摻假，對工程項目造成破壞。通過對材料價格的調整，來滿足整個工程項目總預算的要求。其次，應該合理選擇運輸途徑與運輸線路，盡量避免由于運輸裝卸，運輸道路不平整，崎嶇。導致出現過量的運輸損耗，增加運輸成本，盡量選擇道路平整距離較近的道路，來達到運輸的速率與經濟性，從而間接減少運雜費用，降低材料價格，滿足施工預算要求。

（三）加強高速公路工程施工合同管理

在施工階段的公路工程管理中，合同管理是一個非常關鍵的管理環節，這主要是由于高速公路工程項目在施工階段中需要通過施工合同了解雙方的權利與義務，所以開展造價管理控制期間必須要高度重視施工合同管理。首先，要正確認識合同管理的重要性，借助公路工程項目施工合同，明確各個施工方的權限與職責，確保施工合同條款中內容的充實性與條款的完善性，這樣才能對工程造價管理控制需求進行有效約束與規范。其次，要確保高速公路工程項目施工合同內容的嚴謹性，盡可能地減少公路工程施工階段的工程變更與索賠次數，避免工程變更而出現不必要的工程項目施工損失，否則容易增加施工成本。再次，要加強工程計量支付管理力度，通過制定和貫徹落實《工程計量支付實施細則》，期間要依據計量支付細則與規定，持續改進與完善高速公路工程造價管理細則。最后，要靈活地運用計算機與互聯網等，科學地開展現代化工程造價管理工作，對工程造價的相關數據庫進行完善化處理，配合動態化工程造價管理分析與控制，可以全面提升高速公路工程造價管理控制的水平。

結束語：隨著我國社會經濟水平快速提高下，我國交通事業得到了前所未有的重視，高速公路也成為了連接各大地點的有效方式，對于促進我國經濟發展有著積極作用。高速公路屬于一種公共性產品，一條符合設計需求的高速公路關系著社會公眾生活水平的提高，由此可見，需要高度重視我國高速公路工程全過程的管理，尤其是需要重視造價管理關鍵技術的提升，以此來真正降低我國高速公路工程施工成本，促進我國高速公路工程更好地向前發展。