淺談水利工程建設管理的現狀與措施

楊奇

（新疆生產建設兵團第三師水利工程建設管理處，新疆 喀什 843900）

新疆的農業生產用水以灌溉為主，水利工程主要服務于農業、城鎮、工業，在農村（團場）地區修建防洪工程、水庫蓄水、輸灌區系統防滲、供排水等水利工程。水利工程建設主要有兩個方面：一是存儲水資源、引導水流和跨區域調用水資源，以此調節水資源時空分布，充分利用水、土資源；二是實現儲蓄水安全、節水灌溉、人畜飲水鞏固提升，改善了農田水土狀況，保障了農田高效高產，保證工業、城鎮用水安全。但是隨著水利工程規模逐漸增大，呈現出多樣性、復雜性、廣泛性等特點，也為水利工程的管理帶來了挑戰。

一、水利工程建設管理的現狀

（一）不按規范施工，工程質量缺乏保障

農田水利工程中存在很多施工問題，施工前原材料或中間產品不按規定檢測試驗。如原料以次充好達不到施工標準，用次等含鹽高的粉砂替代原合格的水洗砂，施工過程中不按制定的施工要點施工，工序報驗制定不執行，形同虛設。工序把關不嚴，如混凝土拌合配合比把控不精確，混凝土澆筑振搗不密實，工程后期沒有定期維護檢查，回填土體過于濕潤、雜質不清除，回填土不分層造成打夯不實或者分層厚度超標，壓實度不夠，使得壩體出現裂縫、沉降不均勻等現象。施工人員不注重工程外觀形象，蜂窩麻面、模板爆開、裂縫、輪廓線不規范整齊等情況時有發生。

（二）建設團隊人員素質較低，高素質人員匱乏

目前，我國水利工程建設團隊整體素質偏低，管理者試圖用高水平儀器和技術建設水利工程卻忽視了人員素質低下帶來的施工問題。不少施工工人沒有經歷過專業技術學習，大部分依靠口口相傳的經驗指導，對工程質量意識不夠，對待工程中出現的突發問題無法應對。缺乏安全意識，如不佩戴安全帽，不帶安全繩，用電不規范造成工程和人員重大損失。

（三）資源匱乏

水利工程建設管理需要充足資源投入，這些資源包括人員、物資、資金。資源匱乏表現在從事行政質量監督、建設法人、監理專業人員少、專業技能培訓經費缺乏，不會使用先進的儀器、不懂先進的管理辦法。資金投入不足，導致水利工程實施、管理困難，運行困難，后期維護工作難以開展，不少工程出現年久失修。

二、針對現狀采取應對措施

我國是一個水資源相對匱乏的國家，新疆干旱地區尤為突出。我們遵循總書記的教導“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，完善水利工程基礎設施。

（一）制定及完善工程標準規范

統一制定水利工程行業規范明確規范建設的標準，對水利工程建設進行科學有效的指導。在實際施工中嚴格按照標準執行建設，并且聯系水利專業人員因地制宜制定適應當地的水利工程建設制度，科學、有效的建設水利工程。在施工以前明確使用原料和施工指標，在施工中嚴格按照計劃和圖紙執行，避免不規范操作和隨意換料。

（二）提高團隊素質

重視施工工人整體素質和能力，工人不僅要有專業的水利工程技術和相關專業知識，還要有強烈的責任心和安全意識以及重視工程質量的使命感。不僅如此，還應該與時俱進，培養施工工人學習先進的施工技能，鼓勵工人積極創新，這樣才能保障水利工程能跟上時代進步的步伐。，管理人員要根據工程工序特點和要求，加強對工人施工業務培訓指導，提高工人施工水平，還要了解工程管理指標，嚴格把控工程質量。

（三）健全管理體系

建立健全水利工程管理體系，讓施工團隊和管理部門都有明確可執行的管理條例和規章制度。明確質量監管的負責部門和負責人，制定相應的管理辦法和責任追究辦法，一旦出現工程不合格施工不規范，就要追究到具體人員承擔相應責任后果。如可以通過制定日常考核或者定期提交工程日志，讓施工團隊工程建設中重視工程質量，自覺遵守規范條例，同時調動政府和有關管理部門質量監管積極性。水利工程的日后維護管理要想充分發揮水利工程各個設備的作用，發揮最大的價值，就應該通過一定的維護管理手段保證各個設備的良好運行。也要適時進行維修人員的培訓，增強他們的工作責任心和維修技術。

（四）創新水利工程建設和管理技術

水利工程建設需要與時俱進，擴大建設水平，運用先進的施工技術和施工儀器，以及培養高水平的施工人員和設計工程師，鼓勵創新型水利建設。在管理中也要融合創新，多部門聯合，保證工程資源充足，質量管理嚴格，利用新型技術進行工程質量監管，如開發小程序實時上報工程日志，開發新的工程質量監察體系等。

（五）強化建設經費的管理

水利工程是一項非常大的工程，需要較多的經費支持，如何保證經費的合理利用是建設過程中需要重視的問題。管理人員應該加強對于資金的管控，在水利工程建設的各個環節都應該把握各項資金的動向，對每一筆經費的使用情況都應該進行嚴格的審核，保證資金利用的合理性。因為水利工程建設經費巨大，也會引起一些人的覬覦，需要對建設經費進行嚴格的管理。避免建設經費被一些不法之人利用，影響整個水利工程的建設進度和質量。

三、結束語

總之，良好的水利工程建設管理能夠盡早發現水利工程建設管理的問題并解決問題，保證水利工程高效運作，對糧食生產、農村（團場）地區供水飲水和防洪抗災及工業發展具有重大作用。