新時代下有效提升鄉風文明的調查與思考

（張家港市文化中心，江蘇 張家港 215600）

改革開放四十年來，中國經濟飛速發展，社會事業不斷進步，物質文明不斷豐富，鄉村面貌煥然一新，農村精神文明建設成效顯著。然而在經濟形勢積極與不確定因素并存、農村集體產權制度改革不斷深化的今天，農村鄉風文明建設仍面臨諸多新挑戰、存在不少問題。本文通過梳理張家港市在鄉風文明建設中的經驗做法，查找存在的問題，探析進一步推進鄉風文明建設的基本路徑。

一、張家港市鄉風文明建設的現狀

地處東部發達地區的張家港，是全國精神文明建設的標桿，唯一榮膺全國文明城市“五連冠”的縣級市。多年來，張家港市結合城鄉一體化建設，積極探索鄉風文明建設，形成了較好的經驗做法：

一是夯實硬件支撐，營造優美人居環境。基礎設施不健全，鄉風文明便無從談起。近年來，張家港市按照城鄉基礎設施和公共服務均等化要求，挖掘村莊資源稟賦，彰顯江南水鄉新貌，培育發展鄉村旅游、傳統工藝、特色種養等特色產業，努力形成“一村一品”、“一村一業”特色，進一步提升村莊品位和發展活力。

二是制定村規民約，活態傳承“古樸民風”。村規民約是村莊版的文明公約，是鄉村治理的制度化體現。2017 年5 月，為提升村規民約的合理合法性，張家港專門出臺《關于深化村民自治工作的指導意見》，明確要求法律顧問協助制定村民自治章程、村規民約及村民議事規則。現如今，由各村推舉鄉賢執筆，再通過村民議事會民主協商，結合各村風俗習慣、地域特色以及地方性治理難點，最終通過村民代表大會敲定村規民約內容，報司法局和鎮（街道）備案，是張家港各鄉鎮的通行做法。

三是發揮鄉賢作用，凝聚向上向善力量。鄉賢文化是與農耕文明相聯系、根植于中國傳統鄉村社會的一種文化現象。鄉賢群體深諳本地的民俗風情和文化特點，他們道德品行、倫理情操高尚，是當地人的行為榜樣或精神楷模。從2003 年尋找“張聞明”開始，張家港連續16 年開展的“好人文化”建設為新鄉賢的挖掘、整理、宣傳提供了載體，營造了知賢、頌賢、學賢的社會風尚。

四是弘揚先進文化，營造濃郁人文氛圍。多年來，張家港市充分回應人民群眾對美好生活的向往和精神文化的需求，在全國率先創推基層“網格化”公共文化服務新模式，編制《張家港市文化地圖》、《公共文化服務指南》，將全市253 個村、社區劃分成955 個“文化網格”，招募1075 名網格文化員，帶動基層群眾走進文化陣地。創辦“文明百村歡樂行”、“千場電影進社區”以及“年年新”、“月月映”、“周周唱”、“天天說”、“村村演”等項目品牌，農村思想文化陣地得以不斷鞏固。

五是強化家庭主體，助力踐行道德新風。圍繞“愛、敬、誠、善”主體，在市級層面實施“移風易俗·文明家庭”行動，組織開展“好家風好家訓”巡講、家庭文化節、鄰里節、評選文明家庭、講家風故事等主題活動，使廣大家庭成為鄉風文明的實踐主體，以好家訓、好家風涵養鄉風民風。

二、鄉風文明建設存在的問題

在城鄉協調發展和新型城鎮化背景下，傳統村莊正經歷著向現代社區的轉變，農村生產生活方式也正在發生巨大變化，傳統的價值觀念、利益結構和道德習俗等要素不斷變化，導致鄉風文明建設存在一些問題：

一是主動作為意識弱化，對鄉風文明的重視程度不一。黨政干部對鄉風文明建設的重視程度基本呈“倒金字塔”型逐級遞減態勢，一些基層干部對村兩委會的角色定位為政策決定的上傳下達者，上級要求做什么、就抓什么，在鄉風文明工作中主觀能動性發揮不明顯，缺乏行之有效的工作舉措。

二是人情消費居高不下，大操大辦問題依然普遍。隨著經濟社會發展水平的提高，農村婚喪嫁娶、生子滿月、建房喬遷、壽宴等講場面、比排場的情況屢見不鮮，到場人數、酒席桌數、辦酒總消費、收禮金額也在互相攀比中被逐年拉高，破壞了農村社會中的淳樸民風，與文明節儉的鄉村文明背道而馳。

三是享樂主義有所抬頭，社會不安定因素持續存在。伴隨農村群眾物質財富的累積，好吃懶做、投機取巧、不勞而獲等享樂主義風氣有所抬頭。特別是一些中青年農民群體，缺乏健康的精神追求，缺乏艱苦創業，勤勞致富、遵紀守法的思想精神，整日無所事事沉迷賭博，因賭博致貧、引發家庭矛盾甚至犯罪，嚴重擾亂了社會公共秩序，影響了鄉風文明建設進程。

三、推進鄉風文明建設的基本路徑

十九大將“鄉村振興戰略”納入國家七大戰略之一，其中鄉風文明作為重要一環，貫穿鄉村振興的各個方面，鄉村振興離不開文明鄉風的滋養，文明鄉風是鄉村振興的基石與支撐。關于如何整合調動各方面積極因素，扎實打好鄉風文明建設組合拳，筆者有以下三點思考：

一是發展農村經濟，為鄉風文明提供物質基礎。倉稟實而知禮節，衣食足則知榮辱。連續13 年穩居全國縣域經濟百強榜前三甲的張家港，從正面驗證了經濟發展水平對于鄉風文明的重要意義。從現實來看，農產品市場體系不健全、農業增長方式相對粗放、人口資源環境約束增強等問題不同程度存在，農村經濟發展的極端不平衡也決定了鄉風文明建設的長期性。對于相對落后的農村地區，應當利用好當地各類資源，實現農業、文化、旅游的融合發展，用經濟發展助推鄉風文明。

二是提升服務能力，為鄉風文明提供文化養分。積極貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》，加強農村文化基礎設施建設，尤其要重視鄉鎮文化站（所）、農家書屋、活動中心、健身場所的建設，探索適應農村特點的公共文化服務載體。

三是鼓勵群眾參與，為鄉風文明提供主體保障。全面塑造鄉風文明，不僅需要政府層面的政策導向與制度領路，更需要調動廣大農民群眾的積極性，讓他們自覺、自愿參與鄉風文明培育的過程，讓鄉村文化、鄉風文明真正擁有生根、發芽的“土壤”。充分激活“人”的因素，應以培育和踐行社會主義核心價值觀為導向，傳承地方風俗中的人文精髓，倡導現代社會的文明禮儀，從而重新聚合村民，復興鄉村公共參與意識。