大連市產學研創服一體化平臺的建設與完善

王亞楠

大連東軟信息學院，遼寧 大連 116023

一、上海市產學研結合的發展與成效

自上世紀80 年代至今，上海市開展政產學研協同創新，共經歷了四個發展階段，2015 年以后，面向關鍵共性技術創新的產學研戰略聯盟迅速興起，政府、企業、高校、科研機構之間的合作已經從零散化、項目化向協同化、系統化、集成化突破性轉變，并出臺了系列政策法規予以支持。

經過三十多年的探索發展，上海市在產學研合作方面取得了卓越成效。

1.產學研合作模式多樣化，呈現了多層次、多元化、多方位等特點。

2.產學研合作程度深層化。近年來，上海高校研發投入中，企業資金總量所占比重始終在30%以上。大學與企業的合作正從簡單的科技成果交易向委托研究及合作研究發展。

3.產學研合作創新化。科技企業、眾創空間不斷涌現，人才紛紛涌入，形成創新資源優勢。

4.平臺服務體系不斷優化。隨著發展的需要，上海市出現一批批創新功能性平臺，科技中介服務機構也快速崛起，多種類型的科技中介服務機構深入戰略聯盟。

5.政策體系完善。包括“22 條、“人才30 條”、“科技創新試點”、《關于進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見》、《上海市促進科技成果轉化條例》等。

6.企業技術創新能力強，在發展中占執行主體地位。

二、對標上海，大連市產學研合作的現狀與問題

2016 年，科研小組經過實證調查做出的相關報告，對大連市產學研合作現狀進行了分析解讀：首先，大連市高校、企業以及科研院所的質量和規模都得到了相應提升，產學研合作能力明顯增強。其次，完善了研發、孵化、產業化的鏈條，產學研合作環境日益完善。最后，推出了五種產學研合作模式，可針對不同的研發力量、企業規模匹配相應的合作模式，推進產學研的合作與發展。

盡管大連市在產學研合作方面已經取得了一些進展，但就目前的經濟發展態勢，以及與上海市的產學研發展情況相比，仍存在一些問題。

1.產學研合作規模具有局限性。目前并未廣泛調動龍頭企業及中小企業、全市各大高校與科研機構的參與，社會金融機構的參與有限。

2.產學研聯盟仍處于起步階段，未形成真正的技術創新戰略聯盟。

3.合作地區性明顯。大連市的產學研合作主要集中在本地以及遼寧部分沿海城市，合作載體和平臺不多，與國內其他省市優勢地區、國外企業機構的合作相對落后。

4.雙創服務平臺不完善，配套設施不健全。

5.合作主體的創新能力和核心能力有待于加強，合作類型比較單一。合作主體的創新能力和核心能力有待提高。

6 政策體系尚不完善，環境有待優化。

三、大連市產學研創服一體化平臺的建設與完善

新時代，新方法。我國已為產學研協同創新指明了新方向，要求把創新資源和要素有效匯集，通過突破主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創新要素活力而實現深度合作。基于此，針對大連市產學研合作的現狀及問題，對標上海，將從以下幾個方面提出建議：

（一）深入與擴大產學研合作發展

首先，繼續鼓勵政府、企業資助高校、科研機構搞科研，擴大企業與高校、科研機構的對接范圍，使合作擴大深入。其次，鼓勵高校師生積極參與企業及科研機構的合作，發揮專業優勢。以研究型或應用型大學為依托，利用大學的科研與人才優勢，發揮高新技術的輻射作用。最后，發揮社會各界力量，尤其是金融機構社會各界的資金投入，擴大合作利益鏈。

（二）建立雙創生態服務鏈，優化配套服務

雙創生態服務鏈包括創新創業輔導、創新創業教育、創新創業投資、團隊融合等。可以針對不同發展階段的創新創業企業提供鏈條式服務，發揮企業主體精神，在不同的合作環節，發揮不同合作單位的主體作用，加強配套設施建設，優化配套服務，發揮科技中介的橋梁精神，助推企業迅速成長，再反哺下一代企業。

（三）提高合作主體的核心能力

所謂的核心能力，對校辦和所辦科技產業而言，首先需要具備較為厚實的、獨特的科技開發能力，這些能力經過商品化可以創造利潤：其次是資金能力，由于是校辦科技產業，沒有相當的經濟條件，產業就不可以發展壯大，而其中籌資手段和策略更為關鍵；最后是經營管理能力。

（四）優化雙創平臺服務體系

上海市的產學研合作方面，匹配了完善的平臺服務，有功能性平臺和科技中介服務機構等，為產學研的創新發展提供了良好的服務平臺，還增加了諸多科技企業、眾創空間等創新要素。大連目前也有眾創空間，但是發展規模和服務性能尚未凸顯，也沒有形成較為完善的體系，亟待優化；功能性平臺和創新科技中介服務機構，也有待擴大發展。

（五）政策支持與保障

首先是制度先行。產學研的政策有待于集成系統，完善管理程序、管理制度和政策，不斷優化。其次是財政和法律的扶持與保障。

（六）建立人才流動和引進機制，促進產學研發展

產學研創服一體化平臺的建設與完善，對高校、企業、科研機構人才創新創業能力的培養能夠起到最實際有效的作用，而平臺的完善與持續發展，也離不開人才的補充與發展，因此積極推動人才合理流動，構建國家化的人才引進機制，也能夠為平臺的發展，提供恒久的動力。