提高貧困戶扶貧檔案管理規范性，為脫貧攻堅奠定基礎

趙 敏

齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區扶貧開發服務中心，黑龍江 齊齊哈爾 161021

貧困戶扶貧檔案管理是黨中央在《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》文件中所明確指出的一種策略。而為了更好的實施這一政策，需要強化我國貧困戶的扶貧檔案管理規范性，提高脫貧攻堅工作高效性，將扶貧工作的效果準確地記錄在檔案中。所以，規范精準扶貧檔案管理對于脫貧攻堅工作的開展十分重要。

一、加強貧困戶扶貧檔案管理的意義

扶貧檔案主要是扶貧辦在開展幫扶活動、建檔立卡等脫貧工作過程中，形成的一種具有保存價值的電子數據、文字、圖標等各種形式或載體的記錄。因此，一方面，扶貧檔案既是脫貧攻堅工作過程中的一種憑證記錄，將扶貧部門、責任人、扶貧隊員對于貧困戶家庭所實施的幫扶措施、解決問題措施以及貧困戶家庭的生產、生活等收入進行了充分詳細的記錄。另一方面，扶貧檔案還是測評驗收脫貧摘帽工作效果的重要參考依據之一。而這些都與扶貧檔案是否真實、全面等有著直接的關聯，因此，扶貧檔案的管理人員要徹底的貫徹、執行各項精準扶貧檔案管理措施，最大程度上的確保檔案材料的完整性［1］。

二、當前扶貧檔案管理中存在的問題

（一）管理職責不清

貧困戶扶貧檔案主要是由幫扶責任人來進行管理，當地的村干部并不會參與其中，這會導致扶貧隊員因為不熟悉檔案業務、脫貧工作任務重等各種原因，對于檔案管理工作沒有更多的經歷。因此，只有在迎檢的時候，才會對于檔案進行臨時整理。而幫扶責任人通常會定期去查看貧困戶的實際情況，所以不會駐村，導致無法對于檔案進行正常的管理。

（二）脫貧材料不完整不規范

首先，材料整理不夠及時。例如，在對于扶貧家庭開展助學活動之后，并沒有及時的收集方案、整理照片；其次，材料不準確。例如，在填寫《貧困戶信息表》、《幫扶手冊》的時候，對于貧困戶的基本情況、收入情況等方面的信息填寫出現錯誤，或者是“八有一超”內容不夠詳實、臺賬不全等現象，這些問題的存在都會導致檔案的存在價值嚴重下降，并且還會導致扶貧工作開展時，在制定措施時，不具有足夠的實施依據；再次，幫扶責任人落實政策不夠深入徹底。這一情況將會導致需要存在的材料卻不具備，例如，貧困戶家庭中成員該上戶口卻并沒有上，不具有這一方面的文件材料。最后，檔案管理不規范，收集不完整。因為在扶貧過程中必然會產生許多的材料，所以會致使材料分散在不同扶貧隊員的手上，未能對于材料及時的整理留存。

三、貧檔案管理的對策和建議

（一）強化認識，落實責任

在實施扶貧工作時，需要在每一個有貧困戶的村鎮成立扶貧檔案工作小組，并制定分管村干部，將責任分配到每一個成員，及時跟進扶貧檔案管理工作的開展。除此之外，幫扶責任人還需要按照“貧困戶精準扶貧檔案歸檔清單”來對相關的材料進行充分的收集，同時還需要經過扶貧隊員、村委以及第一書記進行審核，由村干部將其整理之后歸檔。

（二）配備人員

因為脫貧檔案工作是一項任務繁重、壓力較大的工作，所以為了保證檔案管理的質量與效率，可以通過指派具有較強責任心的檔案管理人員來開展檔案管理工作，具體工作的內容主要是對脫貧攻堅材料進行收集、整理、歸檔、保管，實現人員配備到位、檔案歸檔到位的目的［2］。

（三）改善脫貧檔案管理硬件設施

正確的利用扶貧幫扶資金，專款要用于改善扶貧檔案在管理過程中需要使用到的硬件設施，并依據檔案管理的實際要求，配置專用的電腦、管理系統以及檔案柜等相關設施、設備。

（四）加強扶貧作風建設

將扶貧檔案管理結合扶貧作風建設，以此來對扶貧檔案的材料開展自查自糾，如果在這一過程中發現具有材料不全、不完整、不規范的部分，需要及時的指出來，并報告上級組織，要求相關責任人及時補充材料。同時，扶貧隊員、幫扶責任人、村委干部等相關人員要通過入戶走訪、核實基礎信息等來有效履行脫貧攻堅檔案的數據，并將缺項、漏項材料及時補上。在整理脫貧檔案的時候，還需要對于檔案中存在的佐證材料不完善、關聯不清的扶貧材料向相關人員主動提出完善需求。

四、總結

綜上所述，通過利用精準扶貧檔案管理工作，可以為脫貧攻堅奠定良好的基礎。所以，扶貧檔案的管理對于扶貧工作的開展具有十分重要的意義，是許多扶貧工作內容的重要參考。加強扶貧檔案管理的規范性，能夠為扶貧工作提供重要依據。