淺談鄉鎮衛生院管理中“檔案意識”的構建

譚曉梅

江蘇省盱眙縣舊鋪衛生院，江蘇 盱眙 211731

鄉鎮衛生院處于基層醫療衛生機構“三級”（包括社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和村衛生室）醫療網點的中心環節。它擔負著鄉（鎮）村居民醫療防疫、衛生保健、衛生監督協管等重要任務，是維護鄉（鎮）村居民身體健康，保障當地居民生活幸福、安康的守門人。是建設健康中國、美麗中國、健康鄉村和美麗鄉村的重要衛生醫療機構，而其檔案業務也是提升鄉鎮衛生院管理和服務的一個重要環節，是促進其不斷持續、穩定、健康發展的重要依據。檔案作為衛生院的歷史發展軌跡和憑證，利在當代、功及千秋。開展衛生院的管理工作必須高度重視檔案工作，統攬檔案工作全局，把做好檔案工作放在重要位置。應該做到有計劃、有目的、有步驟地做好、抓好檔案工作，使衛生院檔案工作不斷向標準化、規范化、科學化、法制化方向全面發展。

所謂檔案意識，就是人們對檔案和檔案管理工作在社會、經濟、生活各方面發揮作用的認識。構建檔案意識，必須在思想上充分認識檔案工作的重要性，彰顯其價值，服務于醫療系統的各項工作。筆者認為，應從以下幾方面著手，構建鄉鎮衛生院管理的“檔案意識”。

一、檔案法制意識

鄉鎮衛生院必須堅持學習、宣傳國家《檔案法》及其他相關法規，建立健全衛生院的各項規章制度，特別是檔案管理制度和工作紀律。認真做到學好、學透《檔案法》、遵守《檔案法》、運用《檔案法》、維護《檔案法》。重視檔案工作，依照《檔案法》及其規章制度辦事，充分增強衛生院全體工作人員檔案法制意識、法制觀念和檔案法制水平，用檔案法規來規范和保障鄉鎮衛生院檔案工作更好、更快、更健康地發展，從而帶頭促進服務于其他工作，為健康鄉鎮、幸福鄉鎮、美麗鄉鎮助力。

二、檔案系統意識

鄉鎮衛生院的檔案工作既是基礎工作，也是衛生院事關衛生系統全局的重要工作。鄉鎮衛生院的檔案門類較多，主要有病案檔案、兒童健康檔案、家庭醫生簽約服務檔案、農村低收入建檔立卡貧困家庭簽約服務檔案、財務檔案、預防接種檔案、文書檔案、計劃生育檔案、醫療設備檔案、基建檔案、衛生監督協管檔案、聲像檔案等等，這些都是鄉鎮衛生院檔案體系的重要組成部分。為此，衛生院管理者必須將這些檔案通盤管理，齊抓共理，不分主次，各項檔案共同發展，都要抓好、管好，不留死角。

三、檔案人才意識

人是生產力發展的第一要素。檔案管理人才在做好鄉鎮衛生院各種檔案工作中起決定因素，是做好整個衛生院檔案工作的關鍵。鄉鎮衛生院管理必須要特別重視檔案管理人才的選拔、培養工作。要有目的、有計劃、有步驟安排本院檔案專職兼職人員定期到檔案專業院校進行檔案法規、檔案理論深入學習，適時參加當地檔案行政主管部門舉辦的各種培訓，定期到檔案部門參觀學習、交流，不斷豐富、提升他們的檔案理論知識、法制意識、檔案管理綜合素質和業務操作技能水平，成為衛生院優秀檔案管理人才。

四、檔案資源意識

鄉鎮衛生院的檔案是全院進行醫療衛生經營、管理活動中產生的各種記錄和原始憑證，具有較高的醫學、醫療、科研價值，具有全面的參考、啟示、借鑒、學習等作用，是不可再生的信息資源，是衛生院醫務工作者重要經驗結晶，是非常寶貴的財富和無形資產。鄉鎮衛生院管理工作中要引導全院發揮檔案資源意識，充分挖掘借鑒檔案中各種臨床經驗、管理經驗及其他優勢開展工作，增強鄉鎮衛生院防范與抵御風險能力和衛生院發展過程中的免疫力與創造力，使全院其他工作在檔案工作的引領、帶動、促進下，其他工作也健康、活力、有序發展，帶動促進全院工作全面健康、快速發展。

五、檔案優先意識

檔案管理工作具有周期長、見效慢的特征，是一項系統工程。檔案管理工作枯燥乏味，做好鄉鎮衛生院檔案工作要耐得住寂寞、守得住清貧，工作人員要有愛崗敬業、樂于奉獻的職業精神與操守。當前多數鄉鎮衛生院的檔案管理工作起步晚、發展慢，普遍檔案意識淡薄，檔案工作檔案管理人才缺乏，做起來困難多、難度大。作為處于醫療衛生系統基層的鄉鎮衛生院必須要更新觀念、下定決心、迎難而上。要有優先抓好檔案工作的大局意識，要有重視檔案工作的重要舉措。只有優先開展和做好檔案工作，優先加大對檔案事業的投入，才能為衛生院其他各項工作打好基礎。