“五縱三橫一體化”強化黨建引領(lǐng)作用

白云慶 陳剛 萬耿華 陳洪波 殷詩琦

（國網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司，重慶 402760）

一、強化黨建引領(lǐng)作用的新課題

作為供電企業(yè)基層黨組織，既要盡職盡責(zé)抓好常態(tài)化黨建黨務(wù)工作，更要將黨建工作與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合、深入融合，為此，國網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委遵照上級黨組織“黨建基層鞏固提升年”的整體安排，結(jié)合實際情況，經(jīng)過認(rèn)真研究認(rèn)為，當(dāng)前黨建工作的重點，必須從強基礎(chǔ)躍升到強化黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨建工作從夯實基礎(chǔ)到發(fā)揮作用的大轉(zhuǎn)變，這既是當(dāng)前黨建工作的重中之重，同時也是一項全新的課題，需要深入研究，更需要迅速探索與總結(jié)出卓有成效的路徑。

二、構(gòu)建“五縱三橫一體化”創(chuàng)新體系

在具體實踐過程中，國網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委經(jīng)過認(rèn)真分析研究認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，要強化黨建引領(lǐng)作用，在前期積累沉淀的基礎(chǔ)上，必須在橫向與縱向上同時取得新突破、構(gòu)建新體系、打開新局面。在縱向要持續(xù)深化引領(lǐng)，在橫向上要持續(xù)強化引擎，形成“五縱三橫一體化”的新模式、新路徑，迅速推進(jìn)黨建引領(lǐng)發(fā)展的實踐在供電企業(yè)基層黨組織走向深入、實現(xiàn)突破、取得成果。

（一）落地“五縱”深化引領(lǐng)

強化黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨建與中心工作的相融合，國網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委首先從縱深上進(jìn)行了探索，采取多項措施，從思想上、身份上、專業(yè)上、困難上、融合上匯聚力量，發(fā)揮政治、先鋒、優(yōu)秀、戰(zhàn)斗以及價值方面的引領(lǐng)作用。

1.在思想上匯聚力量，深化政治引領(lǐng)作用

要深化黨建引領(lǐng)作用，首當(dāng)其沖的就要在黨員的思想政治教育上下功夫，一方面，要加強對黨員思想政治的“教育”，另一方面，要加強對黨員行為的“管理”，實現(xiàn)既有思想上教育，又有行為上的管理，并據(jù)此以深化政治引領(lǐng)作用。國網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委著重從兩個方面進(jìn)行了深化。

（1）在“教”字上強化力度。一是加強對黨員的常態(tài)化思想政治教育，累計開展集中學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)等121 場次，覆蓋370 余人。二是充分應(yīng)用“黨員講黨課”、“青年課堂”、“勞模故事會”、“網(wǎng)校云講堂”等平臺，持續(xù)加強對黨員同志的思想政治教育工作，確保黨員同志在思想政治上牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、做到兩個維護。

（2）在“管”字上強化力度。一是建立黨員積分管理體系，根據(jù)黨員同志的日常行為表現(xiàn)、業(yè)績貢獻(xiàn)等，對黨員同志進(jìn)行積分排名，并根據(jù)排名情況進(jìn)行激勵。二是建立黨員安全違章臺賬，以此強化黨員規(guī)范行為，引導(dǎo)黨員同志實現(xiàn)無違章的管理目標(biāo)。

2.在身份上匯聚力量，深化先鋒引領(lǐng)作用

深化黨建引領(lǐng)作用，一方面要重點在黨員的角色上深化，另一方面要更進(jìn)一步在黨員標(biāo)桿示范作用上深化。

（1）在角色上凸顯力量。一是通過儀式感強化角色的力量。在生產(chǎn)車間、作業(yè)現(xiàn)場、紅色基地等，通過舉黨旗、戴黨徽、亮黨員身份等頗有儀式感的工作，持續(xù)強化黨員同志的身份認(rèn)同感、身份榮譽感。二是通過責(zé)任感強化角色的力量。在日常工作及攻堅克難的項目中，既突出黨員的身份，更突出黨員的責(zé)任。如營銷第二黨支部組織開展的“黨員任務(wù)+”主題實踐活動，在推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”期間，每位黨員同志每月多認(rèn)領(lǐng)推廣10 戶的任務(wù)，這既實現(xiàn)了引領(lǐng)作用，獲得的群眾的好評與認(rèn)可，又強化了黨員的角色意識。

（2）在標(biāo)桿上凸顯力量。一是構(gòu)建塑造模范的機制。建立評先選優(yōu)的工作機制，并將此機制固化到各個黨支部深入開展。鼓勵、引導(dǎo)和要求黨員主動加入突擊隊，通過突擊隊測評、黨員互評、群眾測評等三方面的維度，對黨員發(fā)揮作用的情況進(jìn)行測評，根據(jù)評價結(jié)果，每個支部每月表揚優(yōu)秀黨員同志或優(yōu)秀黨員突擊隊員1-2 名。此外，將該評價作為民主評議黨員、評先選優(yōu)和績效考評的重要參考。二是深化模范的帶動作用。在平臺上充分利用網(wǎng)站專欄、宣傳展板、微信公號等，在時間上充分把握建黨節(jié)等重要時間節(jié)點，在機制上堅持每月采編，在傳播上與行業(yè)媒體和社會媒體協(xié)同行動，每月編發(fā)黨員突擊隊工作簡報，宣傳黨員先進(jìn)典型，累計采編4 期簡報，報道10 名優(yōu)秀黨員同志的先進(jìn)事跡，評選“榜樣的力量”6 人，其中10 名黨員同志在新華網(wǎng)等媒體上進(jìn)行宣傳。

3.在專業(yè)上匯聚力量，深化優(yōu)秀引領(lǐng)作用

深化黨建引領(lǐng)作用，不僅體現(xiàn)在對黨員同志的思想上、行動上、貢獻(xiàn)上的引領(lǐng)，還要與中心工作緊密相結(jié)合，引導(dǎo)黨員同志在崗位上做貢獻(xiàn)、在專業(yè)上塑領(lǐng)先。

（1）在創(chuàng)新上突出優(yōu)秀。堅持把黨員的先鋒模范作用深化到專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新工作上，在創(chuàng)新上下功夫、在創(chuàng)新上做文章、在創(chuàng)新上當(dāng)優(yōu)秀。如營銷第二黨支部為了在降損增效上取得突破，成立了專門的黨員突擊隊進(jìn)行攻堅，大膽實施一系列微創(chuàng)新工作法，收到了顯著成效，僅用6 個月時間便將線損指標(biāo)排名提升了10 位。

（2）在陣地上突出優(yōu)秀。公司黨委引導(dǎo)各基層黨支部立足中心工作，強化擔(dān)當(dāng)，凸顯黨員的優(yōu)秀本色，各支部呈現(xiàn)出了百花齊放、百花爭艷的特征。如營銷第二黨支部在復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障期間，成立黨員攻堅小組，立足黨員責(zé)任區(qū)，通過黨員帶員工群眾的方式，迅速搭建了“璧電愛心幫”資源服務(wù)平臺，累計發(fā)放宣傳資料3600 余份，發(fā)送服務(wù)宣傳短信30 萬條，走訪企業(yè)100 多家，解決企業(yè)訴求和問題30 多個。

4.在困難上匯聚力量，深化戰(zhàn)斗引領(lǐng)作用

黨建的引領(lǐng)作用，不僅要體現(xiàn)在專業(yè)工作和業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，更要體現(xiàn)在一些攻堅克難的急事難事上。

（1）在急事要事上顯擔(dān)當(dāng)。在公司黨委的引導(dǎo)下，各個黨支部結(jié)合自身的情況，在一些難事上顯擔(dān)當(dāng)，在要事上顯使命。如營銷第二黨支部充分發(fā)揮黨員同志攻堅克難的精神，采取“5+2”連軸轉(zhuǎn)的攻堅行動，不放假、不休息、不耽擱，迅速解決了區(qū)內(nèi)42 所學(xué)校的用電訴求問題，獲得好評、收到錦旗的同時，為學(xué)校節(jié)約700 萬元的投資成本。

（2）在民生實事上顯擔(dān)當(dāng)。堅守“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，各黨支部將黨建的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮在了深入推動落實辦好民生實事上。例如營銷第二黨支部，主動了解客戶的需求，掌握客戶的痛點，并迅速采取行動，開通綠色通道臨時配合云巴遷改線路停電，黨員同志們咬牙堅持，將報送檢修時間從30 天直接壓縮到7 天，迅速滿足了比亞迪廠區(qū)建設(shè)用電和4 月投產(chǎn)的用電需求，滿足了企業(yè)迅速投產(chǎn)和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)的需求。

5.在融合上匯聚力量，深化價值引領(lǐng)作用

在深化引領(lǐng)方面，要將黨員的思想、專業(yè)、角色以及發(fā)揮作用等方面與中心工作、崗位工作、本職工作、服務(wù)工作以及攻堅克難任務(wù)等相融合，這是黨員和黨員隊伍層面的深入融合。在此基礎(chǔ)上，還要更進(jìn)一步，將黨建工作本身與中心工作相融合，充分體現(xiàn)黨建引領(lǐng)的作用和價值，一方面，以黨建是否融入中心工作作為黨建工作的切入點和著力點，另一方面，以中心工作是否取得顯著成果來檢驗黨建工作的成果，做到統(tǒng)籌上的融合、行動上的融合以及成果上的相互融合。

（1）在統(tǒng)籌上實現(xiàn)融合。一是公司黨委將黨建的重點聚焦在發(fā)揮引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨建工作與中心工作融合、黨建引領(lǐng)中心工作、中心工作印證黨建引領(lǐng)作用上，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一推進(jìn)落實，做到黨建工作與中心工作的同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。二是圍繞黨建引領(lǐng)中心工作，研究制定全年黨建工作重點計劃，推出16 項重點措施，在公司各個黨支部層面全面鋪開落實，目前10 項已經(jīng)完成并取得了初步效果。支部進(jìn)一步深化、細(xì)化黨建重點內(nèi)容，如第一黨支部將其細(xì)化為24 項具體措施，逐項推進(jìn)落實。

（2）在行動上實現(xiàn)融合。在“三進(jìn)三保”行動上融合，在進(jìn)現(xiàn)場保質(zhì)量安全、進(jìn)管理保進(jìn)度、進(jìn)經(jīng)營報規(guī)范的“三進(jìn)三保”中心工作中，黨建工作、黨員、黨的工作方法全覆蓋融入其中，確保黨建工作在重點中心工作上的融合。二是在考核激勵上的融合，中心工作的業(yè)績與黨建工作的業(yè)績同步考核，相互參考與應(yīng)用，并在重要方面以黨建工作業(yè)績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。如營銷第二黨支部對黨員的同志的考核，內(nèi)容包括中心工作業(yè)績，還包括黨員積分、黨員突擊隊評價以及民主評議等維度和內(nèi)容。

（二）實施“三橫”強化引擎

在如何強化黨建引領(lǐng)作用方面，國網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委一方面在縱向上匯聚力量以深化引領(lǐng)作用，同時在橫向上采取了強化標(biāo)準(zhǔn)、競賽和考評的作用，在縱向上強化“推”的作用，在橫向上強化“拉”的作用，形成推拉一體化的機制。在該機制下，公司黨委縱向安排的思想上、身份上、專業(yè)上、困難上、融合上等方面匯聚力量的每一項工作，都必須橫向貫穿和體現(xiàn)著標(biāo)準(zhǔn)化、競賽化和考核化的要求。

1.在規(guī)范上下功夫，強化標(biāo)準(zhǔn)的引擎作用

公司黨委高度重視黨建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以規(guī)范化為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化為主線，重點從標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)的打造兩個方面督促各黨支部在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫、見成效。

（1）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。公司黨委層面統(tǒng)一組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，參照星級黨支部創(chuàng)建評價標(biāo)準(zhǔn)壓緊壓實責(zé)任，對標(biāo)對表、查漏補缺。同時，鼓勵各支部結(jié)合實際情況進(jìn)一步拓展規(guī)范化的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)動作和措施。

（2）打造標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)。公司黨委將黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作為強化黨建引領(lǐng)作用的重要抓手推動落實，運檢、營銷等16 個黨支部紛紛具體落地實施，強化了規(guī)范化開展工作的意識，強化了黨建各項工作標(biāo)準(zhǔn)化的力度，提高了各支部標(biāo)準(zhǔn)化的水平，將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化融入到了各支部的工作之中，讓規(guī)范成為一種運行習(xí)慣，讓標(biāo)準(zhǔn)成為一種品質(zhì)堅守。

2.在賽跑上下功夫，強化競賽的引擎作用

為強化縱向黨建引領(lǐng)作用各項工作的落地，國網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司黨委著重在構(gòu)建跑道和挑好選手兩個方面進(jìn)做了強化。

（1）建好“跑道”。一是公司黨委所屬的16 個黨支部，按照職責(zé)屬性等，劃分為機關(guān)、車間等不同類別。各項工作，既看推進(jìn)的效果如何，又看同類黨支部中的排名位置以及差距情況。二是根據(jù)排名情況、任務(wù)完成情況的不同，定期組織開展經(jīng)驗交流和分享，擴大經(jīng)驗的復(fù)制范圍，此外，強化同類型黨支部之間的競賽意識。

（2）挑好“選手”。一是開展摘牌活動。根據(jù)任務(wù)緊急情況和難度系數(shù)對任務(wù)進(jìn)行等級劃分，難度系數(shù)越高的任務(wù)，在所有黨支部內(nèi)進(jìn)行摘牌活動，由有能力、有保障、有決心完成任務(wù)的黨支部或者星級黨支部主動摘牌領(lǐng)取任務(wù)。任務(wù)完成后獲得支部獎勵，黨員同志獲得相應(yīng)的積分獎勵。二是根據(jù)任務(wù)情況的不同，創(chuàng)建黨員突擊隊或攻堅小組進(jìn)行摘牌，突擊隊隊員及攻堅小組組員可跨支部、跨領(lǐng)域、跨類型進(jìn)行調(diào)配組合，組成隊伍攻堅克難，完成任務(wù)后歸屬原支部。

3.在評價上下功夫，強化考核的引擎作用

在評價方面，著重從評價與考核兩個方面進(jìn)行強化，突出考核的力量與作用。

（1）突出評價的作用。做到評價的全覆蓋，對黨支部的黨建工作進(jìn)行評價、對黨員的積分進(jìn)行評價、對突擊隊的效果進(jìn)行評價。如在突擊隊評價方面，創(chuàng)建任務(wù)、隊伍、隊員“三維評價”模式。

（2）突出考核的作用。從黨支部層面、支部書記角色方面強化考核，把黨建引領(lǐng)中心工作的作用作為黨支部和支部書記年度考核的重點進(jìn)行考核排位并將結(jié)果應(yīng)用到干部任用及評優(yōu)等工作中。