中外合作辦學背景下黨員發展與學生骨干培養深度融合

周 輝

上海海洋大學愛恩學院，上海 201306

青年是民族的希望，國家的未來。黨的十八大以來，習近平總書記對青年和共青團工作發表了一系列重要講話，充分體現了黨中央對青年的高度重視和殷切期望。高校作為思想政治教育的主陣地，要堅持立德樹人的根本任務，牢牢把握“培養什么人、為誰培養人、怎樣培養人”這一教育根本遵循，選拔優秀團員入黨，努力推進高校黨建與思想政治教育的深度融合是新時代高校教育工作者的使命自覺。

人才培養，德育為先，在青年時期確保學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，是人才培養的一項重要內容。作為“關鍵少數”，學生黨員、學生骨干在學生黨建與思想政治教育引領方面發揮著重要的作用。加強黨員發展與學生骨干培養的融合與銜接能夠最大程度地凝聚、組織、教育廣大學生，提升黨員發展質量和高校思政教育工作的有效性和針對性。中外合作辦學背景下，高校黨建如何與學生骨干培養有效融合，選拔優秀學生骨干作入黨積極分子和發展對象，在提升黨員發展質量的同時增強育人實效性是高校思考的課題。

本研究圍繞中外合作辦學背景下學生骨干培養與黨員發展現狀，聚焦學生黨員發展和學生骨干培養的融合發展開展了相關訪談調研，了解中外和合作辦學學院黨員發展和學生骨干培養存在的現狀和問題，并根據存在問題提出了促進兩者深度融合的具體舉措。

一、學生黨員發展和學生骨干培養融合現狀及問題

（一）學生黨員發展現狀和問題。黨員發展工作由基層黨支部主要負責，學生入黨需要經過入黨啟蒙、入黨積極分子培訓班、發展對象培訓班等多個階段，學生自遞交入黨申請書起到成為發展對象至少需要一年半的時長。黨員選拔主要突出政治標準，同時注重學生的實踐經歷。在對學生入黨基本信息調研發現，部分學生入黨動機不夠純正，帶有一定的功利性，對入黨流程不甚清楚，對入黨各階段所需要具備的條件不夠清晰，同時也發現入黨聯系人的職責和功能未能體現，實際上反應了學生入黨前教育還不夠完善。

（二）學生骨干培養現狀及問題。學生骨干主要包括校、院團學組織成員以及班級、團支部主要負責人。校、院團學組織每學期都會開展“青馬工程”培訓。由于中外合作辦學的學生課業壓力大，課程表每周更新，導致學生骨干培訓隨意性大，臨時安排多，學生參與積極性不足，疲于應付，效果不佳。

（三）中外合作辦學模式及學生群體具有特殊性。相比其他普通高校而言，中外合作辦學學院的課程多、作業多，尤其是外方課程要求高，壓力大。同時，由于教師結構中有外籍教師，日常學習生活中，學生與外籍教師交流更多，一方面有利于開拓學生思維，而另一方面對于學生價值觀的塑造提供了更高的要求。此外，中外合作辦學學院學生一般家庭經濟相對優越，對于未來規劃里，出國意愿較其他學院學生更為強烈。在這些因素共同作用下，學生對黨員和學生骨干身份認同度參差不齊，學生思政教育工作具有一定的挑戰性。在多元文化背景下，我們更要加強學生思想政治引領，培育和踐行社會主義核心價值觀。

（四）黨建帶團建有效性有待增強。通過調研得知，目前，中外合作辦學學院學生骨干培養與黨員發展缺乏有機融合，黨員教育發展和學生骨干培訓主要由黨委和團組織負責，現實過程中，存在團組織在團員推優方面功能還不夠凸顯，基本表現為黨組織對團組織指導不夠、黨建帶團建工作內容不夠明確，黨建帶團建工作機制不夠完善，黨建帶團建工作方式不夠創新，學生骨干培養和黨員發展各階段還未能有效融合和對接。

二、學生黨員發展和學生骨干培養融合的可行性

（一）黨團組織定位是黨員發展和學生骨干培養融合的前提

無論是發展黨員還是學生干部培養，都是思想政治教育的重要環節，這既是黨建帶團建的要求，也是黨建與團建融合的可行性所在。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，肩負著教育青年、引導青年、凝聚青年的重任。充分發揮黨建帶團建，實現教育資源共享、人才培養銜接，發揮組織合力育人的優勢，更好地發揮立德樹人的針對性和實效性。

（二）黨員發展與學生骨干培養體系具有重疊性和銜接性

這里的重疊性主要是從培養過程、培養課程、黨員選拔過程角度而言，如在培養課程方面，黨員教育和發展以及學生骨干培訓，都很注重提升學生的理論修養，注重學生實踐經歷的積累。黨旗所指就是團旗所向，黨團活動互動應貫穿學生培養始終，尤其是對優秀學生骨干的篩選與重點教育。

（三）團員推優是黨員發展和學生骨干培養銜接的重要紐帶

“推優”工作是黨賦予共青團的一項光榮而艱巨的任務。在被調研的61名學生骨干中，88%的學生骨干均有入黨意愿，47%的學生骨干通過團組織推優成為入黨積極分子。在現有基礎上，進一步發揮團組織推優功能，推進黨建與團建深度融合。

三、學生黨員發展與學生骨干培養融合路徑探索

（一）多元聯動，抓好入黨啟蒙教育。針對學生對入黨的正確認識和入黨流程，黨組織要提升黨委開展入黨啟蒙教育的效果，同時，要實現多元聯動、創新形式，利用校、院兩級團學骨干工作會議、學院各班會、主題團日等平臺，增設專門板塊進行學習和宣傳，引導學生積極向黨組織靠攏，形成多形式、多渠道的入黨宣傳教育，提升學生入黨積極性。

（二）夯實“推優”基礎，創新推優方式。嚴格落實《共青團推優入黨工作實施辦法》文件要求和精神，規范基層團支部“推優”程序，提高“推優”能力；創新推優方式，增設學院“團學組織”推優機制。加強團組織對入黨積極分子和發展對象的反饋，實行思想品德、作風問題一票否決制，不斷打造推優工作程序化、常態化、制度化。高校黨組織要努力建立黨建帶團建工作的長效機制，不斷制訂和完善對共青團工作領導的意見的配套文件，確保共青團工作在黨組織的幫帶下始終沿著正確的方向健康地發展。

（三）推進課程培養體系銜接，探索學分互認機制。加強黨建帶團建，實現黨員發展與學生骨干培養的銜接，正如有學者指出通過共享、共建、共創模式實現黨建帶團建，形成黨團資源共享、雙向互動、合作創新的格局。研究入黨積極分子培訓和“青馬工程”學生骨干培訓體系，從思想理論、黨團知識、素質拓展、實踐調研四大板塊進行頂層設計，提升理論知識的學習比重，推進課程體系的銜接，對于共性課程實現學時、實踐鑒定的互認機制，提高學生學習效率，提升學習動力和積極性。

（四）提供多方支撐材料，完善考察人選評價機制。在入黨積極分子成為發展對象環節，十分重視學生的實踐、社會工作等經歷。注重對考察人選征求意見的針對性和全面性，完善推優機制。例如，在校、院學生組織任職的學生推優時，應由相應的學生組織提供鑒定表，在班級團支部任職的，應由輔導員和班委、團支部委員出具鑒定表，重點體現該生在工作崗位上的綜合表現，主要包括任職崗位、工作成效、參與活動記錄、所獲榮譽、培訓記錄以及綜合評價，為黨組織確定發展對象的重要參考依據。

（五）完善預備期考察體系，加強學生黨員的示范引領。在黨員預備期間，完善考察評價體系，注重實踐考核，建立“參加志愿服務、為群眾做好事長效機制”，重點考察預備黨員在思想道德、學風引領、聯系群眾、困難幫扶、就業指導、活動參與等方面的表現，引導學生黨員模范帶頭作用和學生骨干的“四自管理”發揮。