加強扶貧檔案管理，打好精準扶貧基礎

陳曉雨

齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)扶貧開發(fā)服務中心，黑龍江 齊齊哈爾 161021

2013年習近平總書記考察湘西時提出精準扶貧，精準扶貧成為國家戰(zhàn)略的重要部署，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是國家實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，扶貧開發(fā)精準要求對貧困戶進行定期全面核查，對識別出的貧困戶要建檔立卡，分析貧困程度原因等，為精準扶貧工作開展打好基礎。完善精準扶貧檔案對扶貧工作開展具有積極作用。農村精準扶貧工作出現(xiàn)很多文字及影像資料，對精準扶貧工作開展具有重要作用，能夠總結經(jīng)驗，有利于指導扶貧工作規(guī)劃開展。建立規(guī)范完整的扶貧檔案，對扶貧項目建設具有監(jiān)督作用，有利于防止貪污、轉移資金等現(xiàn)象發(fā)生，成為相關部門工作人員維權的工具。

一、扶貧檔案管理的重要性

實施精準扶貧，整體推進扶貧開發(fā)中，形成大量的文字材料、錄像帶等各種形式載體的檔案資料，與精準扶貧相關的檔案資料是精準扶貧工作中形成具有保存價值的歷史記錄，是對精準扶貧工作真實客觀的反映，記錄民政扶貧部門開展扶貧工作的記錄，精準扶貧是各級黨委對精準扶貧工作的部署安排形成的文件材料，包括各級部門實施形成的精準扶貧項目檔案，記錄反映精準扶貧發(fā)展變化情況的貧困戶檔案等，是扶貧工作考核的依據(jù)，重視精準扶貧檔案管理對開展精準扶貧開發(fā)有序脫貧具有重要意義［1］。

各類扶貧檔案是制定精準扶貧的關鍵，只有抓住扶貧檔案管理才能針對貧困人口的特點研究脫貧對策，通過建立精準扶貧顯示出扶貧對象需求，精準扶貧檔案建立是不斷調整的過程，需要不斷更新動態(tài)管理，更新的檔案是精準扶貧措施變動的依據(jù)。要想取得有效的成果，必須落實扶貧工作，要想實現(xiàn)早日共同富裕，必須充分發(fā)揮精準扶貧檔案的重要作用，以扶貧檔案記錄見證脫貧過程，上級文件對扶貧工作難題具有指導性意義，推動精準扶貧工作有序進展。

二、扶貧檔案管理現(xiàn)狀

當前我國扶貧工作在各級扶貧部門努力下得到快速發(fā)展，但在扶貧檔案管理中仍存在一些問題，如扶貧項目指向不明，檔案管理不規(guī)范，貧困人口情況不明確，扶貧部門領導重視不足等為扶貧檔案管理帶來了很大阻礙，國家出臺系列精準扶貧政策，各地區(qū)積極進行精準扶貧檔案管理工作。針對精準扶貧管理中的問題，依據(jù)實際情況制定精準扶貧管理辦法，對推動精準扶貧工作開展具有深刻的現(xiàn)實意義。

多數(shù)地區(qū)未配備精準扶貧專職檔案員，扶貧檔案管理工作通常由兼職人員完成，兼職檔案管理人員不能正確認識扶貧檔案的重要性，建檔人員不能及時跟進貧困群眾變化更新扶貧檔案內容，扶貧工作人員不能參加所有精準扶貧會議，對精準扶貧檔案管理工作認知度不高。兼職檔案員不了解檔案管理規(guī)范，出現(xiàn)相關手續(xù)不合規(guī)等問題，檔案員完成扶貧檔案管理工作缺乏相應規(guī)范指導，檔案分類存檔不合理，導致扶貧工作記錄難以查找。

三、扶貧檔案管理規(guī)范對策

精準扶貧檔案是對扶貧工作的真實記錄，應打破以往自上而下的檢查模式，通過檔案資料了解貧困戶生活情況，精準扶貧執(zhí)行部門應通過召開會議等方式積極宣傳扶貧檔案工作重要性，強化對扶貧檔案管理的重視，政府部門應通過新聞等平臺宣傳扶貧工作取得的成果，使貧困戶配合扶貧檔案工作調查［2］。

為妥善保存扶貧檔案資料，應規(guī)范扶貧檔案管理工作，確定檔案資料保存范圍，防止各地標準不同導致資源無法共享。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定管理辦法，檔案管理員根據(jù)相關政策法規(guī)對檔案資料分類，積極配合協(xié)助相關部門，建立貧困戶資料，方便檔案工作查閱。收集精準扶貧檔案資料具有重要作用，為保證精準扶貧檔案資料質量，應做好扶貧相關資料收集工作，應通過查閱報告資料等方式收集檔案資料，檔案資料中應包括貧困地區(qū)發(fā)展情況，規(guī)范工作流程，對扶貧檔案管理工作提出系列要求，檔案資料從收集到接收處理按相關要求整理，保證扶貧檔案收集完整。做好檔案分類規(guī)劃，為正式歸檔作準備。扶貧檔案管理中要兼顧相關規(guī)范要求，為開展扶貧工作奠定基礎。

扶貧檔案管理具有專業(yè)性、保密性的特點，檔案管理專業(yè)性是檔案管理規(guī)范的基礎，要想管理好精準扶貧檔案必須選配專業(yè)管理人才，要求檔案管理人員具有廣博的知識面，熟練掌握檔案收集整理等工作要點，確保檔案管理的規(guī)范性。針對當前扶貧工作人員對檔案不了解的情況，加強對檔案管理人員的培訓，提升檔案人員專業(yè)能力，在開展扶貧檔案管理培訓中，要組織相關管理人員進行培訓，使檔案管理人員理論結合實踐做好檔案管理工作。

四、結語

精準扶貧檔案管理工作是扶貧工作有序開展的前提，在進行扶貧檔案管理中要實現(xiàn)以人為本，滿足扶貧檔案管理需求，將扶貧對象安排準確，成效精準等方面落實。實現(xiàn)精準扶貧檔案管理規(guī)范化目標。