全面建成小康社會思想的形成歷程及現(xiàn)實啟示

李 春

(山東大學(xué) 歷史文化學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100;濟(jì)南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022)

小康社會這一科學(xué)思想凝結(jié)著歷史文化的精華。“小康”這個概念，出自《禮記·禮運》，“小康”在歷史發(fā)展長河中始終是人民大眾所向往與追求的理想生活。現(xiàn)代意義的小康社會思想呈現(xiàn)出鮮明的時代精神，反映了中國社會發(fā)展的現(xiàn)實要求，是傳統(tǒng)、時代、現(xiàn)實的有機結(jié)合，是時代特色和中國特色的有機結(jié)合。

一、全面建成小康社會思想的形成歷程

(一)從1979年鄧小平提出“小康”概念到20世紀(jì)末，是全國人民奔小康階段。1979年，鄧小平首次提出“小康社會”這一說法，這一時期的小康社會思想側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面，提出到20世紀(jì)末使全國人民的生活達(dá)到小康水平。鄧小平在會見日本首相大平正芳時明確指出，我國的現(xiàn)代化建設(shè)和你們不同，我們的現(xiàn)代化是實現(xiàn) “小康之家”(1)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第237頁。。1984年，鄧小平提出發(fā)展到本世紀(jì)末，我國小康社會的實現(xiàn)就是中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)，達(dá)到人均國民生產(chǎn)總值800美元的標(biāo)準(zhǔn)。 “翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。”(2)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第54頁。這個新概念的提出，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提出了一個明確的奮斗目標(biāo)。1987年，鄧小平提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步就是將1980年的人均國民生產(chǎn)總值250美元實現(xiàn)翻一番，人民的生活溫飽得到保障；第二步就是發(fā)展到二十世紀(jì)末再次實現(xiàn)翻一番達(dá)到一千美元，實現(xiàn)小康社會目標(biāo)；第三步就是再用三五十年時間，人均國民生產(chǎn)總值再翻兩番。“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。”(3)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第226頁。黨的十三大把鄧小平的這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想確定為現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想，作為黨和國家的發(fā)展目標(biāo)。

依據(jù)鄧小平的設(shè)想，小康社會是通過發(fā)展生產(chǎn)力，人均國民生產(chǎn)總值以八百元為基礎(chǔ)持續(xù)增高，向中等發(fā)達(dá)國家不斷接近的社會發(fā)展階段；是一個堅持社會主義道路，適應(yīng)社會主義發(fā)展要求，人民物質(zhì)文化生活水平均得到大幅提升的時期；是經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、綜合國力日益增強，逐步進(jìn)入世界前列的時期。因此，鄧小平反復(fù)強調(diào)社會主義的首要任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步促進(jìn)人民生活水平的提升。從1958年到1978年這20年的中國社會主義建設(shè)經(jīng)驗告訴我們：貧窮不是真正的社會主義，社會主義是要消滅貧窮。生產(chǎn)力落后不前，人民生活艱難，絕不是社會主義應(yīng)有的面貌。1990年，中共十三屆七中全會將小康社會的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及具體工作思路進(jìn)行了詳細(xì)闡述，明確了小康的具體內(nèi)涵是在民眾生活溫飽得到保障以后，進(jìn)一步提高其生活質(zhì)量，實現(xiàn)豐衣足食。

為了對我國的小康社會建設(shè)做出科學(xué)、準(zhǔn)確的評價，經(jīng)過國家統(tǒng)計局、計委等部門的聯(lián)合研究，以世界現(xiàn)代化發(fā)展水平為參照系，相繼出臺了《全國人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》《全國農(nóng)村小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》《全國城鎮(zhèn)小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》。此后，這些標(biāo)準(zhǔn)成為了檢驗我國小康社會建設(shè)成果的依據(jù)和準(zhǔn)則。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過改革開放20多年的奮斗，到2000年我國成功完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“三步走”的前兩個發(fā)展目標(biāo)，不但解決了人民的溫飽問題，而且使民眾整體上實現(xiàn)了小康生活模式。

(二)從黨的十六大到黨的十七大，這一階段是全面建設(shè)小康社會時期。二十世紀(jì)末，經(jīng)過人民的奮斗和努力，我國已經(jīng)整體上實現(xiàn)了小康社會的理想局面，中國進(jìn)入了總體上的小康社會。黨的十六大報告強調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在長期堅持不懈的奮斗和努力之下，已經(jīng)完成了“三步走”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的前兩個目標(biāo)，人民生活富裕，基本上實現(xiàn)了小康生活。但是，這種小康水平還處在低層面，還存在著發(fā)展建設(shè)的不均衡之處。黨的十六大為此明確指出，我們要集中力量經(jīng)過二十年的努力和拼搏，建設(shè)讓全國人民都能享受到的多種文明全面發(fā)展、社會發(fā)展水平更高的真正意義上的小康社會。黨的十六大報告從經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面提出了小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，要改變過去對物質(zhì)文明建設(shè)的過度偏重，強調(diào)多種文明同步發(fā)展的重要性。這種理念成為了小康社會思想體系的新發(fā)展，制定出了更符合建設(shè)實際和發(fā)展需求的新目標(biāo)。這個新目標(biāo)既是今后我國社會主義建設(shè)的實踐指南，又是小康社會思想的拓展和延伸，符合歷史發(fā)展規(guī)律，深化了中國特色小康社會的內(nèi)涵。十六屆三中全會明確指出，以人為本，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，全面協(xié)調(diào)人與社會的關(guān)系，促進(jìn)全面建設(shè)思想的落實與推廣。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然和諧共存的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大制定出了更高、更長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和要求，明確了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)地位及其重要作用，走可持續(xù)發(fā)展之路、科學(xué)發(fā)展之路、生態(tài)建設(shè)之路，努力促進(jìn)全面小康社會的建設(shè)與發(fā)展。

(三)從黨的十八大到2020年，是我國全面建成小康社會的決勝時期。黨的十八大根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化，對全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)進(jìn)行了充實與完善。(4)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第77-78頁。黨的十八大綜合考慮了世界發(fā)展新形勢和國內(nèi)建設(shè)新局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，充分考慮民眾實際需求，及時調(diào)整完善小康社會的發(fā)展目標(biāo)。政策指導(dǎo)更加明確，制度策略針對性更強，更能滿足人民群眾迅速提高的物質(zhì)文化生活需求。這些思想觀點豐富了中國特色社會主義理論，促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。既是對之前的建設(shè)小康社會理論的補充和完善，又是新時期的建設(shè)總目標(biāo)和奮斗努力方向。黨的十九大報告指出，從現(xiàn)在到二○二○年進(jìn)入奮戰(zhàn)決勝期。(5)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第27頁。不忘初心，牢記使命，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持不懈地努力與奮斗，取得新時期的建設(shè)勝利，實現(xiàn)更高層次的小康社會，實現(xiàn)民眾期待已久的、人民生活幸福的中國夢。

全面建成小康社會要根據(jù)社會主要矛盾的變化，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。新時代我國社會的主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，基于主要矛盾的變化，在抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，要解決好發(fā)展的不平衡不充分問題。沒有農(nóng)村貧困地區(qū)的全面小康，也就沒有全國的全面小康。我們要堅持“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

二、全面建成小康社會思想的現(xiàn)實啟示

(一)我國處在社會主義初級階段的基本國情是全面建成小康社會思想形成的社會基礎(chǔ)

早在1956年，毛澤東同志開始積極探索適合我國實際情況的社會主義發(fā)展道路，黨和國家制定了實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)策略。這個目標(biāo)是科學(xué)合理、符合我國發(fā)展實際需要的戰(zhàn)略目標(biāo)，但在隨后的發(fā)展過程中，由于“左”傾思想的干擾和破壞，阻礙了社會的進(jìn)步與發(fā)展。黨的十一屆三中全會以后，撥亂反正，百廢待興，實事求是成了這一階段的強有力的思想指導(dǎo)。加強與世界各國的聯(lián)系與合作，在和平年代謀求最快、最正確的發(fā)展之路。結(jié)合我國當(dāng)時的實際發(fā)展情況，提出了“小康社會”的偉大愿景。黨的十六大報告中對當(dāng)前小康生活的特點與層次進(jìn)行了分析與闡述，強調(diào)指出今后的努力方向及建設(shè)任務(wù)的艱巨與復(fù)雜，明確了全面建設(shè)小康社會的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。同時指出，小康社會存在區(qū)域性發(fā)展特色，不會一下子同時實現(xiàn)，有一個時間上的先后區(qū)別。新的世紀(jì)，我國只是踏入了小康生活的入門階段，需要更加艱苦的努力和奮斗才能全面進(jìn)入高層次的小康社會。

我們需要明白的是，這一階段的小康生活存在水平偏低、不夠全面與均衡的情況。即使我國的整體經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)達(dá)到了一個相當(dāng)高的程度，但是人均國民生產(chǎn)總值并不高，這是水平不高的表現(xiàn)；這一階段民眾生活水平得到了較大提高，但發(fā)展性消費建設(shè)還存在缺失之處，生態(tài)建設(shè)更是不盡人意，社會保障機制有待進(jìn)一步完善，這是發(fā)展不全面的體現(xiàn)；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、東部與西部等發(fā)展不均衡狀況反映出這一時期的努力方向。在新世紀(jì)必須繼續(xù)為完成黨在新時期的任務(wù)而奮斗。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：人民的溫飽問題已經(jīng)得到解決，小康生活已經(jīng)整體提前實現(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)到了全面建成小康社會的決勝時期。我國社會發(fā)展進(jìn)入新時代，主要目標(biāo)方向已經(jīng)集中在了人民生活幸福、社會發(fā)展均衡方面，我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化，也集中在了這些方面。但是有一點一直沒變，那就是我國依然處在社會主義初級階段，并且將長期處在這個階段，這種評價與判斷有著堅實的理論基礎(chǔ)和實踐支撐。我國在國際上所處的地位正在逐步提高，但我國依然屬于發(fā)展中國家，這是由我國的基本國情所決定的，也是我們要積極面對和把握的發(fā)展實際。今后的發(fā)展與建設(shè)工作都要從這個實際情況入手，努力奮斗、積極進(jìn)取，全國人民齊心協(xié)力建設(shè)小康社會，實現(xiàn)人民生活美好幸福、小康社會和諧穩(wěn)定的美麗中國夢想。

(二)全面建成小康社會思想改變了過去注重發(fā)展物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)思路，強調(diào)多個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會發(fā)展目標(biāo)的全面提升

改革開放以前的很長一段時期內(nèi)，我國為了早日實現(xiàn)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，把主要精力集中在變革生產(chǎn)關(guān)系方面，這種做法違背了馬克思主義“生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量”的思想，屬于舍本逐末的錯誤發(fā)展道路，由此產(chǎn)生的發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)自然也是不符合客觀實際的空中樓閣。改革開放后，鄧小平同志結(jié)合改革開放的發(fā)展現(xiàn)狀制定了建設(shè)小康社會的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。但是這一時期的小康生活概念還具有自身的局限性，只是停留在物質(zhì)生活水平方面。發(fā)展到二十世紀(jì)末期，我國民眾的小康生活已經(jīng)基本全部實現(xiàn)，物質(zhì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)得以迅速提高。黨的十六大報告對此做出了客觀準(zhǔn)確的評價：我們的小康還處在較低的層面，體現(xiàn)在發(fā)展不均衡、不全面等方面。為此，我黨將這一小康理論思想加以充實與完善，制定了全新的全面建設(shè)小康社會的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。這個目標(biāo)具有綜合性和科學(xué)性，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的發(fā)展和建設(shè)，是具有現(xiàn)代化特色、符合發(fā)展實際的目標(biāo)。

在黨的十七大報告中，關(guān)于小康社會建設(shè)理論又注入了新的要求，那就是在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一指導(dǎo)下，大力加強社會建設(shè)，注重科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。結(jié)合我國的綜合實際情況制定出富有中國特色的全面發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大將之前的小康建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了深化和拓展，根據(jù)當(dāng)前的社會實際情況及發(fā)展的階段性特征，賦予該目標(biāo)以新的要求、新的內(nèi)涵。黨的十八大將“五位一體”的發(fā)展思路作為社會主義建設(shè)的總體布局，強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的意義和價值，突出明確了其戰(zhàn)略發(fā)展意義，將其納入了發(fā)展建設(shè)的全過程。黨的十九大對歷史發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了分析與總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的具體發(fā)展形勢，決定繼續(xù)加大力度推進(jìn)“五位一體”總體布局的落實與發(fā)展，制定了切實可行、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的總體部署。只有這樣，我國的發(fā)展與建設(shè)才能走向正確的道路，獲得最大的建設(shè)成效，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(三)實現(xiàn)全面建成小康社會必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想

歷史唯物主義認(rèn)為，歷史是由人民締造的，人民也是歷史前行的動力源泉。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就肩負(fù)著中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的使命責(zé)任。中國共產(chǎn)黨在人民大眾中產(chǎn)生、發(fā)展，一切從群眾利益出發(fā)，是我們黨一貫的宗旨理念。無論是處于革命時期、建設(shè)時期和改革時期，我們黨都堅持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。在建立革命根據(jù)地的歷史時期，我們黨堅持一切從群眾的利益出發(fā)，虛心接受群眾的意見，聆聽他們的呼聲，盡力解決群眾在實際生活中遇到的難題。我們黨要密切觀察廣大群眾在生產(chǎn)與生活中遇到的問題，所有群眾在生活中的困難，都要列入自己需要完成的工作日程中。毛澤東曾作過《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報告。因為當(dāng)時蘇維埃政府切實考慮人民的實際利益，一切從群眾出發(fā)，獲得了人民的信任，所以取得了革命斗爭的成功。黨的十一屆三中全會以來，我們黨依然堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)好廣大人民根本利益作為衡量黨工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。堅持人民利益高于一切，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。在我國全面深化改革的過程中，我們黨堅持馬克思主義群眾觀點，堅持以人為本、執(zhí)政為民。黨的一切工作，都以人民群眾為基礎(chǔ)，以人民群眾利益是否得到了保障、人民群眾生活是否得到了改善作為檢驗一切工作的成效。

黨的十八大以來，我們黨堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持科學(xué)發(fā)展，以造福人民為根本目的。不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，從而實現(xiàn)人民群眾共同富裕。全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為了實現(xiàn)人民群眾對美好生活的期望而努力奮斗。重視脫貧攻堅工作，全國人民上下團(tuán)結(jié)一心，堅持不懈，脫貧攻堅取得了重大勝利。十八屆五中全會明確提出以人民為中心的發(fā)展思想。人民的利益高于一切是我們黨一貫的工作理念，這體現(xiàn)了人民群眾作為歷史締造者的唯物主義觀點。以人民為中心的發(fā)展思想，涵蓋在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的每個節(jié)點，堅持以人民群眾為中心，堅持不懈地為實現(xiàn)人民利益而努力。隨著改革不斷推進(jìn)、在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)使下，不斷提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足人民群眾物質(zhì)和精神方面的需要。實現(xiàn)為了群眾而發(fā)展，為了發(fā)展而依靠群眾，獲得的利益由群眾共享。共享發(fā)展理念的本質(zhì)是以人民為中心作為基本出發(fā)點，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已經(jīng)卓見成效，我們要始終堅持以人民為中心的思想，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加穩(wěn)健的共享發(fā)展。在大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化水平、和諧社會以及生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)整體發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供各方面的支持與保障。在人民利益高于一切的基礎(chǔ)上，堅持以民生改善為根本，積極開展各項社會主義建設(shè)工作，努力提高群眾收入與生活質(zhì)量。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康。全面建成小康社會，我們要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅已到了全面收官的關(guān)鍵階段。我們要采取有力措施，保證高質(zhì)量地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(四)堅持通過改革開放推進(jìn)全面建成小康社會

改革開放對于中國發(fā)展是一項跨時代的決策，是對我國革命和社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，完成了新民主主義革命，成立了中華人民共和國，為當(dāng)代中國社會主義的發(fā)展打下了堅實的制度基礎(chǔ)。十一屆三中全會以后，鄧小平同志帶領(lǐng)中國人民走上了改革開放的發(fā)展之路，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國家工作的重心，成功地開辟了中國特色社會主義的發(fā)展道路，回答了“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個社會發(fā)展的根本問題，社會主義的任務(wù)很多，但根本一條是發(fā)展生產(chǎn)力。在鄧小平同志的倡導(dǎo)下，中國正式開始實行改革開放。從農(nóng)村到城市，由點及面，全面深化。十三屆四中全會以后，中國人民堅定信念，堅持中國特色社會主義的發(fā)展道路，明確了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，為中國全面改革開放進(jìn)程開啟了新篇章。

黨的十六大以后，全國各族人民，遵循新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識時代主題，形成了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大以來，根據(jù)國際國內(nèi)新形勢，中國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，形成了新時代中國特色社會主義思想。我們黨根據(jù)以往經(jīng)驗，總結(jié)過去、分析當(dāng)前、著眼未來，在實踐中回答了新時代應(yīng)該堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義。實現(xiàn)全面建成小康社會，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，要求全面深化改革，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義思想，從而實現(xiàn)解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo)。解決社會矛盾，推動社會和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家富強、人民幸福，需要我們?nèi)嫔罨母铩Ｎ覈鴮ι鐣l(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，明確了奮斗目標(biāo)，到二O二O年決勝全面建成小康社會。我們國家國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，一些弊端和問題也逐漸顯露。比如，東西部發(fā)展差距較大、環(huán)境污染嚴(yán)重、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題依然突出，我國科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展不協(xié)調(diào)。關(guān)系到人民切身利益的社會矛盾依然突出，如教育公平、社會保障、生態(tài)環(huán)境等問題較多。全面深化改革，是解決這些問題的關(guān)鍵。十八屆三中全會提出我國現(xiàn)階段要全面深化改革，這是堅持中國特色社會主義思想、堅持改革開放的重要體現(xiàn)。

全面建成小康社會，我國要堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持黨的路線、方針和政策，堅持改革開放，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。我國要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須結(jié)合國情通過全面深化改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平曾經(jīng)指出，革命和改革都是解放生產(chǎn)力。當(dāng)前，我們國家的基本國情沒有變，這需要我們繼續(xù)深化改革，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將經(jīng)濟(jì)體制改革放在最根本的位置。我國經(jīng)濟(jì)體制改革受到多方面的限制，完成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革還任重道遠(yuǎn)。我們要堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。通過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革突破，帶動其他各個領(lǐng)域的改革。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，需要明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，是我國實施全面深化改革的重要依托。全面深化改革主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對政治、文化、社會領(lǐng)域、生態(tài)文明各個領(lǐng)域也有影響，通過深化改革，使各領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，從而實現(xiàn)各個領(lǐng)域更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十八屆五中全會根據(jù)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨對新時期社會發(fā)展規(guī)律和我國國情的深刻認(rèn)識。我國依然處于社會主義初級階段，發(fā)展才是社會主義建設(shè)的根本途徑。發(fā)展需要做到科學(xué)發(fā)展、始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高自主創(chuàng)新能力，全面布局社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。在發(fā)展過程中，我們要加大對西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持，推動各地區(qū)、各民族的發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，建立各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制。

黨的十九大做出了決勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，我們要結(jié)合新時代的發(fā)展要求，全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程提供強大動力。改革開放是我國的基本國策，只有改革開放才能發(fā)展中國。在全面深化改革的過程中，我們要注意改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。我們要按照十九大做出的戰(zhàn)略部署，推動形成全面開放的新格局。繼續(xù)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，增添國際合作共同發(fā)展的新動力。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐證明了改革開放是強國之路，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持改革開放。改革開放進(jìn)程中，我們要貫徹共享發(fā)展的理念，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)更加公平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

(五)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)前提是我黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高

中國共產(chǎn)黨不僅肩負(fù)著帶領(lǐng)民眾走向全面小康社會的重任，還要努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。(6)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第79頁。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨被正式提上了工作日程，我黨積極面對發(fā)展中存在的問題和不足，堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)國情民情，主要從以下幾點做出了努力：一是抓思想建設(shè)，將馬克思主義理論結(jié)合我國實際國情貫穿于工作始終。用理想信念和黨性教育固本培元，強化全體黨員堅定理想信念和社會責(zé)任感。堅持求真務(wù)實，需要廣大黨員和干部從現(xiàn)在做起、從自身做起，需要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導(dǎo)；立明規(guī)則，破除潛規(guī)則，在黨內(nèi)形成弘揚正氣的大氣候。二是嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮各級黨組織的指導(dǎo)作用和管理力量，增強全體黨員的政治覺悟性和責(zé)任感，促使他們以大局為重、以服務(wù)人民為榮，當(dāng)好人民的服務(wù)員。三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力推動全黨牢記“五個必須”、防止“七個有之”(7)習(xí)近平：《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(節(jié)選)，《求是》2017年第1期。，努力實現(xiàn)全黨上下一心、協(xié)調(diào)一致的良好局面。四是嚴(yán)格用人制度，不斷改革創(chuàng)新、健全優(yōu)化黨組織的人事制度，破解“四唯”難題，堅決摒棄任人唯親的不良風(fēng)氣，堅持任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)，下大力氣、花大時間，革除舊弊、清朗風(fēng)氣。黨風(fēng)必須要正，才能保障更好地服務(wù)百姓。充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活作用，對全體黨員做好組織管理、教育鍛煉等工作，增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟感和社會責(zé)任感，不斷提高他們的戰(zhàn)斗能力和服務(wù)水平。制定嚴(yán)格、科學(xué)的黨內(nèi)管理制度與活動準(zhǔn)則，對全體黨員的實際工作加以約束和規(guī)范，從根本上解決貪污腐敗給黨組織造成的不良影響，重塑黨的美好形象。黨風(fēng)建設(shè)首先要從黨內(nèi)政治生活管起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極實施民主集中制的相關(guān)規(guī)定。民主集中制具有科學(xué)性和可行性，是我黨開展工作的基本準(zhǔn)則和制度保障。嚴(yán)格要求自我，為全面實現(xiàn)小康社會發(fā)揮出黨員應(yīng)盡的義務(wù)。回顧我黨的建設(shè)發(fā)展歷程，嚴(yán)格管理、制度約束，再加上嚴(yán)肅態(tài)度，敬畏之心方可實現(xiàn)，這是黨保持旺盛生機活力的動力源泉，是我黨先進(jìn)性的體現(xiàn)，是增強我黨執(zhí)政實力的先決條件。在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)人民大眾實現(xiàn)全面小康社會。

在這個全面建成小康社會的關(guān)鍵決勝時期，我國在快速發(fā)展、迅速強大的同時也面臨著更加復(fù)雜的國際形勢，我們要贏得主動、贏得未來，就必須堅持“打鐵還需自身硬”的發(fā)展理念，加強和完善黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，解決重大矛盾，如期實現(xiàn)全面建成小康社會。