新時期醫(yī)學(xué)院校行政管理改革與創(chuàng)新淺析

（漯河醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，河南 漯河 462000）

醫(yī)學(xué)院校行政管理工作指的是醫(yī)學(xué)院校為了達(dá)到管理目標(biāo)，根據(jù)相應(yīng)的管理制度和手段，充分發(fā)揮管理職能，使醫(yī)學(xué)院校教職人員與學(xué)生能夠充分利用各種資源，完成學(xué)校的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)組織活動目標(biāo)。從我國當(dāng)前大部分醫(yī)學(xué)院校的行政管理情況來看，仍然沿用傳統(tǒng)的管理方式，科層制特點明顯，行政權(quán)力層層上移，金字塔式權(quán)力機構(gòu)明顯。而新時期下，醫(yī)學(xué)院校在教學(xué)形式、管理、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的功能和模式等都發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，人事分配制度以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等都發(fā)生深刻變化，因此醫(yī)學(xué)院校必須要做好行政管理工作的改革和創(chuàng)新。

一、加強醫(yī)學(xué)院校行政管理體制的創(chuàng)新

醫(yī)學(xué)院校行政管理工作開展中，主要體現(xiàn)的是各階層以及利益群體間權(quán)力的分配，以及權(quán)力間的作用關(guān)系。從我國當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校內(nèi)部管理情況來看，其中分為三個層次，包括校級管理層次、院級二級管理層次以及系級三級管理層次[1]。但是各個管理層次中都采用傳統(tǒng)的行政管理體制和模式。在權(quán)責(zé)分配方面，實現(xiàn)逐級領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)，行政權(quán)力上移嚴(yán)重。這種管理方式完全套用行政機關(guān)行政管理級別，科層制度明顯，形成金字塔式的結(jié)構(gòu)體系。而隨著行政權(quán)力的上移，學(xué)術(shù)權(quán)力也隨著上移。醫(yī)學(xué)院校在機構(gòu)的設(shè)置以及人員的配備過程中，都是采用上下層次分配方式，嚴(yán)格按照上一級別目標(biāo)開展下級分目標(biāo)，并在行政管理工作中層層落實。

醫(yī)學(xué)院校行政管理工作開展中，需要將三大職能目標(biāo)作為核心內(nèi)容，由于醫(yī)學(xué)院校需要以教學(xué)服務(wù)和醫(yī)學(xué)研究為核心，因此不能過于強調(diào)行政級別。在院系建設(shè)以學(xué)術(shù)研究過程中都需要注重與國際醫(yī)學(xué)前沿領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流，每個專業(yè)院系都需要結(jié)合院系教研特點形成各自的管理特色，不能全校采取統(tǒng)一的管理模式。在行政管理改革工作中，堅持以服務(wù)為導(dǎo)向，做好行政機構(gòu)的精簡工作。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來以及信息化的普及，醫(yī)學(xué)院校面臨著激烈的市場競爭，因此需要保證教育的國際和全球化接軌。加強對教育管理制度進(jìn)行完善，保證教育工作的前瞻性和操作性，使高校職能部門工作開展過程中能夠有章可循、有法可依，對工作人員的工作情況進(jìn)行量化，促進(jìn)教育工作的制度化、科學(xué)化發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變醫(yī)學(xué)院校行政管理理念

行政管理工作改革和創(chuàng)新過程中需要以理念的改革為基礎(chǔ)。隨著醫(yī)學(xué)院校規(guī)模的擴(kuò)大以及生源的擴(kuò)招，院校發(fā)展重心逐漸開始向質(zhì)量管理方面轉(zhuǎn)移，提升教學(xué)質(zhì)量和水平。行政管理工作開展中需要從辦學(xué)條件向教學(xué)社會效果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)教學(xué)管理質(zhì)量的全面轉(zhuǎn)化。

首先，職位以及權(quán)力理念的轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境多元化發(fā)展，高校行政管理工作人員需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)權(quán)力觀念，不能以職位和權(quán)力的大小壓制人，而是要不斷提升自身能力素質(zhì)，不斷加強學(xué)習(xí)，依法治校、以個人魅力服人[2]。通過合作交流提升辦校能力，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升行政管理效率。嚴(yán)格界定行政管理崗位職責(zé)和義務(wù)，并適當(dāng)引入競爭機制，保證崗位職責(zé)與人員能力相符，根據(jù)崗位制定薪資。

其次，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資歷觀念，一直以來我國行政事業(yè)單位都習(xí)慣于論資排輩，在行政管理中這種現(xiàn)象更為明顯，而且管理工作以經(jīng)驗為主。信息時代的到來，傳統(tǒng)的論資排輩工作方式已經(jīng)無法滿足需求，對行政管理知識和能力要求更高，單純的經(jīng)驗式管理方式逐漸向創(chuàng)新型發(fā)展，在行政管理中必須要打破陳規(guī)，摒棄傳統(tǒng)的資歷觀念，能者勝任。

最后，在行政管理中堅持質(zhì)量效益為核心，比如在教學(xué)管理工作中，其中涉及到教師、教材以及教學(xué)方式等多種形式，在效益衡量標(biāo)準(zhǔn)的制定中，需要從學(xué)生受益角度考慮，包括學(xué)生的獲獎情況、考試成績以及在工作以后的反饋等。所以，高校行政管理工作開展中必須要保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理性，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行任務(wù)的下達(dá)和管理工作的考核等。提升行政管理人員的服務(wù)意識，探尋相應(yīng)工作要點，能夠從大局出發(fā)，并利用現(xiàn)代管理手段，保證行政管理工作的有效落實。此外，還需要提升行政工作中的服務(wù)意識，保證行政工作的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，做好工作計劃，防止管理工作開展過于盲目。

三、完善行政管理隊伍

醫(yī)學(xué)院校行政管理工作開展中，良好的行政隊伍建設(shè)是基本的工作內(nèi)容之一，也是醫(yī)學(xué)院校戰(zhàn)略地位提升的重要保障。當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校都具有先進(jìn)的科研和教學(xué)儀器設(shè)備以及學(xué)術(shù)造詣精湛的學(xué)者和教師，如果行政管理隊伍建設(shè)滯后，無法對這些優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，必然導(dǎo)致資源作用無法有效發(fā)揮。

從醫(yī)學(xué)院校行政管理隊伍建設(shè)情況來看，其中的制約因素比較多，可以從內(nèi)外兩個方面進(jìn)行分析。從內(nèi)部因素分析來說，主要表現(xiàn)為行政管理人員自身的素質(zhì)問題，行政管理隊伍建設(shè)中知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷以及個人素質(zhì)間都存在較大的差距，大部分行政管理人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)[3]。同時從綜合素質(zhì)來看，缺乏責(zé)任感和使命感，導(dǎo)致對工作的認(rèn)知不清，構(gòu)思和辯證缺乏協(xié)調(diào)性，團(tuán)隊管理中各自為政現(xiàn)象明顯，大部分行政管理人員都只守著自己的崗位，缺乏創(chuàng)新和合作精神。

要想提升行政管理隊伍素質(zhì)，必須要強調(diào)個體素質(zhì)的提升，通過集中培訓(xùn)或者鼓勵自主學(xué)習(xí)的方式提升行政管理隊伍文化知識水平和素質(zhì)。再學(xué)習(xí)的效果對行政管理人員的管理能力具有直接的影響，在教育培訓(xùn)過程中，首先需要提升行政管理人員的轉(zhuǎn)化能力，注重對工作方案的創(chuàng)新，通過歸納、分析、改造、演繹以及重組等方式實現(xiàn)對教學(xué)服務(wù)以及管理工作的重組和創(chuàng)新。此外，提升行政管理人員的協(xié)調(diào)能力，問題發(fā)現(xiàn)和解決的能力，并有效化解各部門、組織和人員間的矛盾。提升管理人員的責(zé)任感，任何一個管理者都需要具有對組織面貌改善的意愿，以及提升管理效率的使命感和責(zé)任心。因此在醫(yī)學(xué)院校行政管理工作中任務(wù)職位和崗位都需要謹(jǐn)記自身的責(zé)任，將管理工作作為事業(yè)發(fā)展的核心，樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，將自身的發(fā)展、崗位的責(zé)任以及醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展融為一體，并不斷制定新的奮斗和發(fā)展目標(biāo)，隨時學(xué)習(xí)、更新知識。

此外，還需要做好行政管理隊伍的創(chuàng)新工作，成功的行政管理工作需要各職能部門的支持，以及校園內(nèi)部的合作。做好對行政管理人員的分工，明確工作目標(biāo)，提升行政人員工作積極性和創(chuàng)造性，并保證工作上的默契性。在行政管理任務(wù)落實過程中，需要全員參與，緊密配合，利用自身的優(yōu)勢特質(zhì)，保證行政管理工作的順利開展，提升團(tuán)隊精神，促進(jìn)行政管理服務(wù)的有效進(jìn)行。

結(jié)語：

綜上所述，行政管理工作的開展對醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展具有非常重要的作用，是提升醫(yī)院校園科研和教育水平的重要手段，也是促進(jìn)醫(yī)學(xué)事業(yè)騰飛的關(guān)鍵。但是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)院校行政管理工作一直沿用政府行政管理模式，資歷化、經(jīng)驗化管理痕跡明顯，因此需要結(jié)合新時代的發(fā)展需求，加強醫(yī)學(xué)院校行政管理體制的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變醫(yī)學(xué)院校行政管理理念，完善行政管理隊伍。促進(jìn)醫(yī)學(xué)院校行政管理工作的健康發(fā)展，也為醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展以及醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。