青島市小農戶和現代農業有機銜接的路徑研究

樊叢叢 孫瑜

摘要：以青島市為例，基于對青島市果蔬種植戶的問卷調查和主要品牌果蔬生產經營的走訪調研情況，分析了青島市果蔬產品在生產經營過程中存在的主要問題。在此基礎上，較為深入地探討了青島市小農戶與現代農業相銜接的路徑問題，構建了青島市農產品的現代化產銷路徑，為實現小農戶與現代農業有機銜接提供決策參考，助推青島市農業經濟發展，建設具有中國特色的農業現代化體系。

關鍵詞：品牌果蔬;小農戶;現代農業;銜接路徑;青島市

中圖分類號：F323? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）19-0190-05

Abstract： Taking Qingdao city as an example， based on the questionnaire survey of fruit and vegetable growers and the visit survey of main brands of fruits and vegetables， this study analyzed the main problems existing in the production and operation of fruits and vegetable products in Qingdao city. On this basis， the study discussed the path of connection small between farmers and modern agriculture in Qingdao city， constructed the modern production and marketing path of agricultural products in Qingdao city， so as to provide decision-making reference for realizing the organic connection between small farmers and modern agriculture， boost the development of agricultural economy in Qingdao city， and construct the agricultural modernization system with Chinese characteristics.

Key words： brand fruits and vegetables; small famers; modern agriculture; linking path; Qingdao city

改革開放以來，中國經濟呈現繁榮景象。國家前期的經濟建設主要集中在城市地區，勞動力、資金和土地等生產要素從農村大量流出，導致農村地區發展緩慢，農業生產相對分散，生產方式依舊以家庭為單位，農業生產的集約化和機械化程度較低。農業發展存在結構性矛盾，農業的現代化進程長期以來受到小農戶分散性和落后性的影響，農業規模經營受到諸多限制，發展緩慢。在新的歷史發展時期，黨的“十九大”報告提出要加快推進農業農村現代化，實現小農戶和現代農業發展的有機銜接，這些政策要求體現出黨中央對中國小農戶發展和農業農村現代化建設的高度重視。

中國的農業發展一直都是備受關注的焦點。進入改革開放新時期，學者們對農業現代化建設路徑的探索也未停止。在小農戶與現代農業關系的研究方面，許珍珍等[1]基于農業轉型研究的社會視角，認為培育新型農業服務主體、有選擇節制下鄉資本、發展多種形式的適度規模等方式是實現小農戶與現代農業相銜接的可行路徑。在小農戶與現代農業有機銜接的路徑研究方面，劉勇等[2]提出有關創新農業經營管理主體方面的對策建議，認為要激發小農戶的創造性和積極性，進而促進中國現代農業的發展;張紅宇[3]認為實現小農戶與現代農業發展有機銜接，需要堅持走中國特色的農業發展道路，從發展理念、制度和政策等方面關注、引導小農戶;孔祥智[4]提出要完善農業現代化服務體系，提高農民組織化水平，發揮政府對系統農業的推廣作用，充分利用農民專業合作社等合作化組織，為小農戶提供更加全面的服務。

當前，小農戶與現代農業有機銜接的研究成果多以理論性研究為主，缺乏實踐性，現實意義有待檢驗。此外，對于實現不同程度和規模小農戶與現代農業有機銜接的發展路徑研究較少，且缺乏系統性。實現小農戶與現代農業有機銜接是鞏固黨的執政基礎的迫切需要，是全面建成小康社會的客觀要求，是建設具有中國特色農業現代化之路的必要選擇。因此，研究小農戶與現代農業有機銜接的路徑問題非常有必要。本研究基于對青島市品牌果蔬的調研情況，研究青島市小農戶和現代農業相銜接的路徑問題，從果蔬種植小農戶的角度出發探索實現農業現代化的發展道路，推動青島市小農戶與現代農業發展的有機銜接。

1 青島市主要品牌果蔬概況

近年來，青島市農產品品牌建設取得了較好的成績，涌現出一系列知名品牌果蔬。本研究主要針對膠州大白菜、大澤山葡萄、馬家溝芹菜和黃島藍莓4類品牌果蔬，通過實地走訪青島市果蔬種植戶和主要品牌果蔬，對獲得的相關調查數據進行分析，進一步探討青島市小農戶與現代農業有機銜接的路徑實現問題。目前，青島市涉農商標共有2.2萬個，其中著名農業品牌166個，國家級品牌13個，知名農產品品牌22個，地標農產品品牌51個。青島市特色農產品眾多，因此，青島市具有典型的代表性。

由表1可知，2018年青島市膠州大白菜、大澤山葡萄、馬家溝芹菜和黃島藍莓4類果蔬產品的種植面積都已達上千公頃，產量達幾萬甚至幾十萬t，具有很高的品牌價值，為青島市創造了上億元的產值。由此可知，發展品牌果蔬有利于推動青島市農業經濟發展，幫助農民增收致富，順應了農業現代化發展的需求。

2 青島市品牌果蔬發展現狀分析

2.1 生產階段存在的問題

2.1.1 果蔬栽培方向簡單，生產標準落實困難 發展農業現代化要求農業進行標準化生產，這對青島市現階段的果蔬種植戶來說難度非常大。研究發現，目前青島市的果蔬種植戶以小農戶為主，且多集中在農村地區，生產技術落后，仍以傳統果蔬種植模式為主，果蔬栽培方式簡單，品種單一。果蔬種植戶多為種植區周邊村莊的農民，且以中老年群體為主，文化程度普遍不高。在農業生產過程中，這類小農戶很難對果蔬的質量技術和栽培流程等進行全面監控。此外，由于傳統的種植觀念對農民影響深遠，加上現代化的農業生產模式宣傳與培訓活動開展較少，致使當地農戶缺乏標準化生產的觀念和能力，農業生產標準難以落實。

2.1.2 農業生產主體分散，缺乏有效管理手段 青島市主要品牌果蔬的農業生產主體多分為個體種植戶和成規模的農業示范園。其中，個體種植戶所代表的傳統農業生產主體具有分散性，集約化程度不高，導致個體種植戶之間缺乏有機聯系，管理手段欠缺，農產品的生產標準難以控制。另外，由于農業生產主體較分散，缺乏有效的管理手段，消費市場上存在較多用普通農產品假冒知名農產品的現象，甚至存在部分生產者違反生產標準、擾亂市場秩序的現象。因農業生產分散、管理不善導致的問題，如不及時采取相應的措施，將會對品牌果蔬進一步的發展造成不良影響。

2.1.3 產業發展不全面，農產品缺乏深加工 青島市果蔬種植戶依然以銷售初級農產品為主，沒有對果蔬產品進行深加工，以至于無法形成完整的產業鏈，使得果蔬產品的技術含量較低，銷售的產品單一且不具有附加值。如膠州大白菜種植戶仍以售賣大白菜為主，農戶采摘后將大白菜進行簡單的加工和包裝就直接對外銷售，只有很少一部分有組織、成規模的膠州大白菜協會將大白菜進行深加工，生產出白菜汁、醬菜、泡菜等多種深加工產品對外出售。大澤山葡萄也存在類似的問題，在大澤山麓種植葡萄的農戶雖然將大澤山葡萄進一步加工成葡萄酒，放在葡萄采摘園里銷售，但是這些葡萄酒制作簡單，包裝簡陋且缺乏美感，并不能給大澤山葡萄創造更高的附加值。

2.2 經營環節存在的問題

2.2.1 經營管理理念陳舊，運行模式落后 青島市很多品牌果蔬在經營過程中仍以傳統管理模式為主，農戶只追求多產多銷，不能很好地利用現代科學技術和信息技術，也沒有結合旅游、餐飲、文化、娛樂等現代產業進一步發展農業，運行模式單一。如大澤山葡萄觀光園開設在大澤山麓的葡萄種植區，周邊多村莊，沒有供人們休閑娛樂的場所，同時，觀光園內基礎設施簡陋，除進行葡萄采摘外，沒有更多的運行模式。

2.2.2 品牌意識不強，產品缺乏宣傳 青島市大多數農產品質量高、口感好、營養價值高，但由于小農戶品牌意識不強，對一些品牌果蔬缺乏有效的宣傳，因此，除青島市本地消費者外，其他地區的消費者對青島市品牌果蔬的了解只停留在名稱和外觀上，不會分辨品牌果蔬產品和普通果蔬產品。如膠州大白菜經過標準化種植后，擁有較高的產品質量，但是由于缺乏有效的宣傳手段，市場宣傳力度不足，國內其他地區的消費者對其缺乏有效的認知，因此除本地消費者以外，其他地區消費者對膠州大白菜的產品價值認識不足，當膠州大白菜以高于普通白菜幾倍的價格在市場銷售時，不能被消費者接受，最終只能調整銷售價格。

2.2.3 產品營銷方式落后，銷售渠道有限 對青島市多個地區的果蔬種植戶和農業合作社進行調查發現，盡管當前農產品銷售渠道呈現多元化趨勢，商超對接、訂單農業、網絡營銷等提升農產品品牌價值的現代銷售方式已經為眾多主體所青睞，但大多數果蔬種植小農戶和農民專業合作社仍將批發市場銷售、菜市場零售、企業訂單采購等傳統渠道作為農產品銷售的主要渠道。崔茂森等[5]認為青島市農產品主要依靠傳統方式進行銷售，且以農戶自產自銷為主，營銷方式單一且落后。如馬家溝芹菜仍以傳統的銷售方式為主，種植區的農戶銷售渠道有限，主要通過電話訂購和自產自銷的方式銷售馬家溝芹菜，這種陳舊、落后的銷售方式阻礙了青島市品牌果蔬的進一步發展。

3 實現小農戶與現代農業有機銜接所面臨的主要問題

3.1 農業生產經營主體以小農戶為主

一直以來，小農戶占農業生產經營主體的絕大多數，由于小農戶自身存在的缺陷，導致青島市小農戶與現代農業銜接困難。從青島市農業生產經營主體數量來看，2016年，全市共有農業經營戶100.31萬戶，其中規模農業經營戶2.53萬戶;全市共有農業經營單位1.01萬個，其中以農業生產經營或服務為主的農民合作社0.46萬個（表2）。

由表2可見，青島市農業生產經營主體仍以小農戶為主，成規模的農業經營戶較少，只占全市農業經營戶的2.52%。從整體來看，農業經營單位在青島市存在的數量較少，且多為農民合作社，占全市農業經營單位的45.54%。從部分地區來看，農業生產經營主體主要分布在平原地區，丘陵和山區也有不同規模的分布，分布相對分散。

3.2 中老年農民數量多，受教育程度低

青島市第三次農業普查公報數據顯示，2016年全市農業生產經營人員共有144.9萬人。在農業生產經營人員中，年齡在35歲及以下的有15.1萬人，年齡在36～54歲的有70.7萬人，年齡在55歲及以上的有59.1萬人（表3）。

由表3可知，截至2016年底，青島市農業生產經營人員中，勞動力主要以中老年為主，其中年齡在36～54歲的中老年占農業生產經營人員的比重最大，為48.8%;年齡在55歲及以上的老年人占農業生產經營人員的比重較大，為40.8%;年齡在35歲及以下的青壯年占農業生產經營人員的比重最少，只有10.4%。農業生產經營人員普遍受教育程度較低，多數生產經營人員為初中及以下文化水平，甚至還包括一部分未接受過教育的農民。受教育程度在高中及以上的農業生產經營人員數量很少，只占農業生產經營人員總數的9.9%。由此可知，青島市當前農業生產經營人員多為中老年且受教育程度普遍不高，這部分農民對科學技術和現代信息技術了解較少，經營管理理念陳舊，銷售方式落后。

3.3 科技水平落后，農業生產效率較低

由表4可見，2018年青島市除糧食外，油料、蔬菜及食用菌和水果的增長速度都呈明顯的下降趨勢，特別是水果在2017年和2018年都出現負增長，水果的產量明顯下降。盡管青島市農業機械化水平有所提高，但是農戶在農業生產過程中主要依靠傳統栽培技術和種植經驗，沒有運用現代科學技術進行科學的育種、栽培、防病蟲等，科技水平落后，因此，農業生產效率較低，部分農產品增速較慢甚至出現負增長。

3.4 農業社會化體系建設不完善

目前，青島市農業社會化分工協作水平不高，農業社會化服務體系建設與實現農業現代化的要求還存在很大差距。實現小農戶與現代農業有機銜接，需要建設完善的農業社會化服務體系，盡管青島市農業社會化服務體系建設取得了一定的成績，但是仍然存在作用不明顯、功能不齊全、服務不到位、管理不完善等問題。如許多農產品種植區缺少現代物流服務，農產品銷售仍以傳統銷售方式為主;農產品深加工缺乏專業技術指導，農戶主要出售初級農產品;小農戶不了解農產品質量體系，農業標準化建設在小農戶層面未能實現;“互聯網+小農戶”等現代農業經營模式建設任重道遠等一系列問題都將影響小農戶與現代農業發展的有機銜接。

4 結論與建議

從世界范圍來看，主要發達國家都在小農戶數量眾多的情況下實現了農業現代化，法國和日本甚至是在小農戶遍地的情況下實現了農業現代化。在此基礎上，國外現代農業發展主要形成了3種模式：第一種是以美國、加拿大等國家為代表的規模化、機械化和高度技術化的發展模式;第二種是以日本、以色列等國家為代表的資源節約型和資本技術密集型發展模式;第三種是以法國、荷蘭等歐洲國家為代表的生產集約加機械技術的復合型發展模式。由此看來，農業問題一直以來都是一個世界性的問題，世界上各個國家和地區都高度重視農業的發展。在中國農業現代化進程中，可以學習借鑒一些發達國家農業現代化的發展模式，并結合中國國情將其應用于小農戶與現代農業有機銜接的發展路徑之中，有助于解決當前中國農業發展所面臨的問題。

黨的十九大報告明確指出要實現小農戶與現代農業發展有機銜接，探索實現小農戶與現代農業有機銜接的發展路徑具有重要的應用價值和現實意義。當前，從青島市小農戶與現代農業相銜接的發展路徑來看，小農戶長期分散經營不利于農業組織化發展，由于小農戶自身存在某些缺陷以及體制障礙等原因，導致實現小農戶和現代農業發展有機銜接將面臨一系列問題。因此，本研究基于青島市小農戶與現代農業有機銜接的路徑研究，對青島市果蔬種植戶的問卷調查和青島市知名品牌果蔬的走訪調研情況進行分析研究，提出主要建議如下。

4.1 充分發揮小農戶的自身優勢

4.1.1 因地制宜，展現地區特色 土地由農戶自己使用，小農戶不需要外部監督更不需要人員管理，可以自己決定農作物種植的種類和方法，使得農戶有了更大的生產積極性，這種生產方式實現了土地和勞動力的效益最大化。小農戶以家庭為單位，生產自主權大，可以發揮這一優勢，發展特色農業，打造區域特色;鼓勵小農戶立足當地的氣候、地理區位、民族文化等特點，大力發展優勢特色農產品產業，聯合當地農戶進行標準化生產，讓當地的特色農產品占領市場。

4.1.2 做好宣傳，打造知名品牌 青島市農產品發展過程中要注重提高農產品品牌的知名度，運用各種途徑將農產品品牌的信息傳達給消費者。重視農產品在文化方面的內涵，充分利用現代廣告在農產品品牌塑造、建立和傳播以及推廣和維護等方面的作用，宣傳農產品悠久的歷史文化內涵;引導消費者在農產品品牌中建立品牌偏好，逐步形成品牌忠誠度。

4.2 提升小農戶自身的能力和水平

4.2.1 加強對小農戶的農業技術培訓 青島市農業生產經營主體以中老年農戶為主。因此，對于年齡偏大的農戶，由于受教育程度不高，學習能力較弱，農業技術人員可以根據農時需要對這些農戶采取田間地頭即時培訓的方式，進行現場指導，現學現用，農閑時將農戶集中起來進行短期培訓;對于受教育程度較高的青壯年農戶，可以采取集中培訓、遠程教學、網絡課堂等多種培訓方式，讓他們接受系統全面的培訓，率先發展成為新型職業農民，成為帶動小農戶走向農業現代化的新生力量。

4.2.2 加強對小農戶的經營管理培訓 一方面要對小農戶進行“互聯網+”知識培訓，通過發展農產品電子商務拓展青島市農產品的銷售渠道，進而提升營銷水平。農產品種植區內要加快建設網絡基礎設施，發展農產品電子商務，加快建立信用、認證、支付體系。另一方面農產品在發展過程中要大力實施“互聯網+經營”行動，探索營銷新方式，推進青島市農戶的品牌果蔬產業與二三產業深度融合發展，挖掘特色農產品休閑觀光、采摘體驗等功能，發展農村服務業、休閑農業和旅游觀光業等。

4.3 發揮新型農業經營主體的作用

4.3.1 發展農民專業合作社 在新型農業經營主體方面，德國、英國、韓國、日本等國家農業合作社的發展水平一直處于國際領先地位，特別是日本的農協在世界合作社300強的排名中長期位居第一。青島市小農戶數量眾多，農業生產具有分散性。因此，可以通過發展農業合作社來發揮領導作用，引導和組織小農戶進行合作生產，根據需要建立各種類型的農民專業合作社，提高農業生產和農村生活的組織化程度，實行土地入股、股份合作、利潤返還等合作方式，有效反映小農戶的合理訴求，增強與市場的對話能力，對農產品實行統一包裝、統一銷售，解決小農戶分散種植時無法解決的問題，實現利益共享、風險共擔，拓寬增收渠道，共同發展。

4.3.2 壯大龍頭企業 通過發展龍頭企業來延長產業鏈，對農產品進行產業化開發，從而發揮新型農業經營主體的作用。龍頭企業涵蓋了農業從生產、加工、包裝、運輸到銷售整個產業鏈條，專業化和科技化程度高，對農業的帶動作用很大，不但能夠給小農戶提供更多的就業機會，而且通過“企業+農戶”“企業+合作社+農戶”“企業+合作社+基地+農戶”的合作模式，讓小農戶真正參與到現代農業經營中去，實現標準化生產，降低成本，規避風險，使農戶的收入得到保障。

4.4 健全農業社會化服務體系

4.4.1 完善農業科技服務 實現農業現代化離不開科學技術的進步，在農業現代化進程中，一些國家的政府選擇把農業科技進步作為國家的重要戰略。健全農業社會化服務體系需要完善農業科技服務，在小農戶生產過程中，農業技術部門要充分發揮職能作用，鼓勵農業技術人員到田間地頭進行現場教學，并通過科技講座等方式給作物種植及病蟲草防治提供服務。通過遠程教學、集中培訓、發放指導手冊等方式對小農戶進行指導，使他們自覺主動地使用安全高效的種植養殖技術，實現高質量、高產量的綠色生產。

4.4.2 健全農業營銷服務 在農產品銷售過程中，傳統的銷售方式占農產品銷售的絕大多數。對于小農戶來說，農產品的銷售一直是困擾他們的難題，單靠個體的力量難以解決，因此需要認真完善營銷服務機構，通過網絡營銷、農產品交易市場銷售以及政府收購等方式，幫助小農戶與大市場有機銜接，把農戶的農產品按時保價賣出，保證無庫存無積壓，切實解決小農戶的后顧之憂。

4.4.3 充分發揮政府職能 一方面，青島市政府要從科學制定規劃、堅持綠色發展導向、強化品牌培育推介、創新營銷新模式等方面，推進全市農業品牌建設，同時出臺相關政策，進一步保障青島市農產品的發展，加快推進青島市農業現代化建設。另一方面，青島市要抓住整建制創建國家農產品質量安全市的契機，全面推進質量新農、綠色興農、品牌強農，不斷加強農產品基地建設，打牢品牌基礎，嚴格把控產地準出關口，突出抓好農業質量標準、農產品質量監督檢測和農業標準化技術推廣三大體系建設，做到質量有標準、生產有規劃、產品有標志、市場有監督，有力地保障青島市農產品安全優質，加快推進農業現代化建設，發展綠色優質農業。

參考文獻：

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