新泰市打造現代農業服務體系具體措施

范騰

摘要 ? ?本文介紹了新泰市加快培育現代農業服務體系的具體措施，主要包括突出集聚集約與強化惠農政策的落實、打造立體協同與培強農業生產示范基地建設、培育服務組織與提升現代農業生產服務水平、推進提質發展與強化農民素質教育培訓、加強對外聯合與做好新品種和新技術引進及推廣、狠抓農機裝備轉型升級與助推現代農業發展等方面內容，以期為實現農業生產由分散經營向集約化、規模化方向發展，不斷提高農業服務綜合水平，全面提升現代農業服務體系的速度、質量、效益，打造現代農業服務體系“升級版”提供參考。

關鍵詞 ? ?現代農業服務體系;具體措施;山東新泰

中圖分類號 ? ?F327 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）19-0234-03

近年來，新泰市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、泰安市決策部署要求，遵循生產多元化、服務專業化、運行市場化原則，加快培育現代農業服務體系，建立與現代農業生產發展需求相適應的農業服務新機制，提高農業生產社會化服務能力，實現農業生產由分散經營向集約化、規模化方向發展，不斷提高農業服務綜合水平，全面提升現代農業服務體系的速度、質量、效益，打造現代農業服務體系“升級版”，取得了一定成績，先后被農業農村部、國家安全監管總局評為“全國平安農機示范縣”，被農業農村部、省農業農村廳分別評為“全國主要農作物生產全程機械化示范縣”、省“兩全兩高”農業機械化示范縣，被農業農村部認定為第二批國家區域性蔬菜良種繁育基地。

1 ? ?突出集聚集約，強化惠農政策的落實

惠農政策的落實作為提升現代農業發展服務水平的載體，能有效增加農民收入，在一定程度上解決農業發展所面臨的一些困難。新泰市積極對上爭取，強化農業惠農政策的落實，加大政策和資金扶持力度。近3年，新泰市爭取農機購置補貼資金2 639萬元，補貼機具8 067臺，受益農戶5 552戶，提升了新泰市農業機械化水平和農機作業質量;爭取農機深松補助資金945萬元，深松作業面積1.93萬hm2，節本增效逾4 000萬元。近2年，農民教育培訓項目爭取資金達250萬元，每年培訓新型農業經營主體帶頭人380人、省現代青年農場主30人、省農業經理人10人;農機化轉型升級資金190萬元，促進了新泰市“兩全兩高”全程機械化示范基地轉型升級。水肥一體化、土地質量提升等項目資金為360萬元，共惠及天信農牧、惠美農牧、長興農業等10余個實施主體，建設面積為666.67 hm2。農作物病蟲害防治資金394萬元，完成全市重大病蟲害統防統治面積2.17萬hm2。

2 ? ?打造立體協同，培強農業生產示范基地建設

發展現代農業，推廣農業新品種、新技術，抓龍頭、提效能，提升農業綜合生產能力，其根本在于農業生產基地建設[1]。

根據這個思路，新泰市按照提升現代農業發展服務水平的宗旨，積極打造農業生產基地，培育糧食、油料作物、設施農業、小雜糧、良種繁育五大農業產業，培強五大農業生產示范基地：以宮里鎮長川農業種植專業合作社、山東豐洲農業發展有限公司作為全市小麥、玉米試驗示范基地，試驗示范優良品種，大力推廣小麥、玉米糧食作物生產新技術;宮里鎮賀一村發展高油酸花生種植，引進高油酸花生新品種花玉917，示范帶動，打造新型油料花生生產基地;西張莊鎮、泉溝鎮以山東德銀農牧發展有限公司為依托，積極發展甘薯種植，打造鮮食甘薯生產基地，放城鎮東石井村依托谷子種植的有利條件，大力發展谷物小雜糧種植基地;以果都鎮山東樂墾現代農業發展有限公司、樓德鎮山東長興農業有限公司為依托，積極引進先進技術，發展設施農業，建設設施農業示范基地;充分利用蔬菜國家區域性良種繁育基地的政策扶持，以惠美農牧為基地，大力開展百合良種繁育基地建設。在基地建設中，新泰市狠抓新品種引進、新技術應用，田間管理實施水肥一體化、病蟲害統防統治等技術措施，實現農業生產全程機械化作業，并強化延伸產業鏈的建設，實現生產、加工、銷售一條龍服務。

3 ? ?培育服務組織，提升現代農業生產服務水平

培育農業生產服務組織，是解決農業生產發展中“誰來種、怎么種”問題的關鍵手段[2]。目前，農村勞動力減少，農業服務組織是提升現代農業生產服務水平的必然趨勢。

3.1 ? ?大力培育新型農業生產服務組織

新泰市積極培育新型農業生產服務組織，完善社會化服務體系建設，結合新泰市的實際情況，緊緊依托原有的農業、農機合作社，提升、拓寬服務功能，使其對農業生產服務更全面、范圍更廣。截至目前，新泰市新型農業生產服務組織達到685個，其中農業合作社有549個，國家級4個、省級示范社19個、泰安市級80個;農機合作社有136個，國家級1個、省級5個、泰安市級20個;擁有拖拉機共2.15萬臺，配套機具4.72萬臺（套），農機總動力101萬kW，農作物生產綜合機械化水平達到89.81%，組織社員1 519人，擁有各類農機具逾9 476臺（套），作業面積6.53萬hm2，服務農戶逾11萬戶，維修網點達到192個，初步形成了縣、鎮、村三級農業作業和維修社會化服務網絡。新泰市積極扶持培育一批標準化、規范化、規模化、現代化的農業生產服務組織，使農業生產服務組織真正成為田間地頭的主力軍。

3.2 ? ?積極推廣大田全程托管服務

近些年，農業生產規模化已成趨勢，土地碎片化和勞動力短缺是困擾新泰市農業發展的一大癥結，通過省內、省外考察學習，把糧食作物大田托管服務作為目前新形勢下解決土地碎片化經營和因勞動力短缺帶來的“誰來種地、怎么種地”的問題、實現土地規模化、集約化、機械化的有效手段。目前，全市已培育樹立了一批新型農業生產經營主體，新泰市眾誠農業農民專業合作社聯合社以“雙五百”方式，即666.67 m2土地給農戶小麥250 kg、玉米250 kg，或者按市場價折算為現金，托管土地266.67 hm2，涉及果都鎮段孟李村、瑞谷莊村、馬家莊村、東白沙村等7個村，真正實現糧食從耕、種、管、收到烘干全程機械化作業。宮里鎮種植大戶利用土地流轉，以家庭農場的方式實現大田托管。果都鎮、宮里鎮作為大田全程托管示范鄉鎮，通過土地托管，有效促進了新泰市糧食作物的全程機械化進程，技術人員深入田間地頭，加強技術指導與服務，幫助解決從業人員在開展托管服務中遇到的困難，積極推廣應用農機農藝相結合的新技術，確保大田全程托管服務順利開展。

3.3 ? ?大力發展“智慧農業”

數字化、智慧化逐步進入農業領域，“智慧農業”成為農業生產新的發展趨勢。新泰市積極應用“互聯網+”，搭建農業生產信息化平臺。一是在對土地深松、智慧農機綜合服務、糧食全程機械化等主要環節實施遠程監測，實現農業精準作業與服務調度的信息化。二是建立農作物病蟲害智能化預警監測站點11處，全面提升了新泰市農作物病蟲害監測預警水平;建立植保智能遠程監測平臺，實現了實時監測統防統治作業地點與作業面積。三是大力推廣中國農技推廣App軟件、農機幫App軟件和作業機具北斗導航定位終端的安裝，實現全市農業作業訂單式服務，提升農業生產管理和服務水平。

4 ? ?推進提質發展，強化農民素質教育培訓

搞好農業，全面提高農民的綜合素質是必要條件。新泰市以現代農業發展為導向，以提升新型農業經營主體的綜合素質和生產經營能力為目標，實施素質教育培訓，努力打造一支符合現代農業發展需要的新型農民隊伍，為現代農業發展提供人才保障[3]。

4.1 ? ?大力搞好培訓基地建設

搞好培訓基地建設，是農民素質培訓的基礎性工作。新泰市積極打造農民培訓基地，依托省級優秀示范實訓基地山東長興農業百匯莊園，擁有同時容納230人的培訓教室，配備了電腦、投影儀等多媒體教學設備，同時擁有生態餐廳1 100 m2，可滿足200余人食宿，建立田間課堂，通過集中辦班與田間學校相結合的培訓模式，做到“樓上教學、樓下實踐”，通過參與式、互動式、模擬式教學，為學員搭建了理論培訓、現場實踐和技術交流平臺。依托翟鎮喜耕田農機專業合作社建立新泰市全程機械化示范培訓基地，擁有操作機械67臺（套），年培訓人數達到1 500人次，實現“室內教學、室外操作”模式，面向農民合作社社員、種糧大戶、家庭農場、農機手等開展新型農民職業培訓。

4.2 ? ?扎實做好新型農民職業培訓

新泰市扎實做好新型農民職業培訓，依托中央農業廣播學校新泰分校，邀請山東農業大學、山東省果樹科學研究所、泰安市農業科學研究院、泰安市林業科學研究院等專家教授、省市鄉村之星、鄉土專家為學員授課，以提升學員的專業技能水平;邀請省師資庫名師為學員講授經營管理知識，更新學員的觀念，提高學員素質和自我發展能力。每年可培育新型農民逾1 400 人，培育家庭農場主300人，對創業培訓的農民開展跟蹤服務工作，組織逾500名創業農民進行參觀培訓。

5 ? ?加強對外聯合，做好新品種、新技術引進及推廣

隨著現代農業發展，占據農業技術高地就占據了農業行業發展高地。新泰市依托新泰市農業科學研究院，積極與各大高校、科研院所縱向聯合，并及時與農業系統其他單位開展橫向聯合，加強技術交流。

5.1 ? ?積極引進新品種

與山東農業大學、山東省農業科學院、泰安市農業科學研究院積極對接，簽訂產學研合作協議，通過科技試驗示范基地，積極引進作物新品種。近年來，新泰市先后引進了小麥高蛋白優質新品種3個、飼用玉米新品種2個、高油酸花生新品種2個、百合新品種7 個、谷子新品種10余個，在全市推廣應用，真正達到品類齊全、特色亮點突出，推動了新泰市農業生產高質高效發展。

5.2 ? ?推廣農作物病蟲害綠色防控技術

新泰市充分發揮政府、高校科研院所以及新型農業經營主體的多方積極性，促進公益性農技推廣和科技成果快速高效轉化的有機結合。為全面提升新泰市農作物病蟲害監測預警與防控水平、加強智能病蟲監測設備的推廣和應用，新泰市建立農作物病蟲害智能化預警監測站點11處，安裝蟲情測報燈11臺、頻振式太陽能殺蟲燈220臺、性誘捕器1 200臺，誘殺地下害蟲及夜蛾類害蟲，利用黃板誘殺蚜蟲等綠色控害技術并及時測報。目前，全市無人機已達到60架，推廣使用白僵菌、綠僵菌、苦參堿等生物源、植物源農藥為重點的高效低毒農藥，采用無人機專業化統防統治，提高防治效率。

6 ? ?狠抓農機裝備轉型升級，助推現代農業發展

農機裝備是現代農業發展的重要支撐，用好政策，強化服務，狠抓農機裝備轉型升級，助推現代農業發展。支持農機企業向“專、精、特、新”發展，鼓勵先進農機技術及產品“走出去”，參與對外援助和國際合作，服務“一帶一路”建設，加大企業技術改造力度，加快新技術、新工藝、新設備、新材料應用，逐步淘汰消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品[4]。全市初步形成以國泰集團為主導的高端農機裝備制造產業，以意美特、益客機械為主導的智能畜牧生產機械產業。國泰集團的無人駕駛拖拉機、意美特的智能畜牧生產機械遠銷歐美，達到國內領先水平。

7 ? ?結語

新泰市將堅持以助推鄉村振興為主線，建設現代農業服務體系為路徑，全面提升現代農業發展服務水平，為建設生態文明、產業興旺的新泰市做出貢獻。

8 ? ?參考文獻

[1] 孫立軍.山東省現代農業社會化服務體系建設與模式研究[J].現代化農業，2019（9）：21-24.

[2] 王鵬.蒲城縣現代農業社會化科技服務體系發展分析[D].楊凌：西北農林科技大學，2019.

[3] 楊自健，馬紅濤，楊自剛.寧夏金銀灘鎮現代農業社會化服務體系建設試點成效[J].農業工程技術，2018，38（35）：1-2.

[4] 孔祥智.健全農業社會化服務體系實現小農戶和現代農業發展有機銜接[J].農村經營管理，2018（4）：17-18.