在新媒體視角下地方政府形象塑造思考

何靜宇

[摘 要] 伴隨著新媒體行業日漸成熟的發展，社會信息越發公開化、透明化，對于政府來說，傳統的政府形象已經不能與時俱進的適用于當今社會。中國特色社會主義進入新的發展階段，中國政府必須要充分夯實自己的硬實力，有效展示自己的軟實力。在新媒體空前發展的今天，政府形象的塑造，離不開媒體的監督與宣傳。政府要學會面對復雜的輿論環境，以坦蕩無私的胸懷、科學有序的決策、務實高效的服務等，充分展示政府可信性和權威性。媒體帶來的影響是多方面的，良好的形象塑造對于增加政府公信力、號召力、凝聚力具有重要意義。

[關鍵詞] 新媒體；地方政府；形象塑造思考

中圖分類號：G241.1 文獻標識碼：A

經濟全球化影響以來，新媒體已經徹底確立了在我國的運行模式，伴隨著智能手機、4G網絡的出世、5G時代的到來，人們對于媒體的接受力度也越來越廣，人們的思維模式、閱讀習慣等都越來越多的受到新媒體的影響。政府在法律法規、政策模式、運行機制的實施過程中也越來越多的受到人民廣泛的監督。這個時代是一個思想空前開化，民主空前自由的時代，社會輿論對于政府政策的實施有著重要的影響。政府在形象塑造方面不能被動地依靠媒體來進行宣傳，應該主動利用媒體渠道，宣揚政府科學的執政理念、法律法規等。

一、地方政府形象塑造的意義

（一）政府形象的構成

政府形象一般是由三個方面構成的，首先，即政府自己打造的形象，這種形象一般是極具威嚴性的，這種形象的塑造與中國的國情以及歷史有關，是人民所廣泛認可的一種形象，但是伴隨著社會的發展，這種傳統的政府形象認知具有片面性，不符合時代的需求，因此，政府必須通過另外的手段增強自身形象的建設。其次，即政府媒介形象，這種形象是政府迎合社會需求所展示出來的一種形象，這種形象的出現很好地緩解了人民和政府之間的距離，但是伴隨著網絡的發展，人民對于該形象的認知發生了變化，政府媒介形象作為一種虛擬的政府形象，雖然不能完全的同步于現實的政府狀態，但應該充分展現自己的政績、政策，是人們了解政事的官方平臺。最后，即政府公知形象，顧名思義就是在現實生活中人民對于政府的認識和理解。這三種形象綜合構成了政府的基本形象。伴隨著新媒體的發展，這三種形象都在新媒體范圍內進行傳播。

（二）新媒體環境下的政府形象傳播

在信息互通程度及其發達的今天，政府形象的維護與傳播，離不開媒介的影響，政府在塑造形象的過程中，應該積極對自身政績進行報導，政府成就性報道是政府樹立形象的重要手段[1]。在政府事跡的報道過程中切忌“報喜不報憂”，新媒體的發展，讓人們能夠更加快、準地接收實時資訊信息，社會重大事件的報道在各個平臺進行時時更新。地方政府作為官方正面形象，不能僅僅向人民展示正面信息，當負面信息已經曝光，政府卻依然采用“裝聾作啞”的姿態，會使得人民對于政府的公信力產生懷疑。近年來，原創新聞的報道形式得到社會大眾的青睞，政府報道的首發性與真實性，對于增加公信力具有重要意義。2020年新冠疫情席卷全球，中國政府在第一時間做出了積極響應，2020年1月23日關閉離漢通道，中國政府在抗疫戰爭中，對于疫情感染狀況、救助狀況、地區防疫狀況進行了實時報道，對虛假信息進行正面辟謠，讓人們能在第一時間了解疫情現狀，疏導不良情緒，以積極、正面的心態面對突發公共衛生事件，在疫情大考面前，交出一份“人民至上”答卷。此次疫情期間，人們不僅看到了地方政府“硬核”的一面，其“智慧”的形象也逐漸顯現。

（三）地方政府塑造形象的意義

有作為、有能力的政府才能得到人民的認可和支持。伴隨著經濟文化的發展，政府的形象不僅僅能影響到政府自身，還能充分影響地方經濟、文化的發展。地方政府的形象好壞，對于地區發展具有重要意義。例如，想要促進經濟的發展，政府必須從經濟發達地區招商引資，此時地方政府的形象就是其重要的名片。政府形象的良好經營有利于推動地區良性發展。政府積極處理下崗就業、社會保障、養老等問題，是促進社會的和諧穩定發展的基礎，有利于政府政策的廣泛傳播。

二、新媒體環境下地方政府形象塑造的難點

（一）地方政府對于新媒體的認識不全面

現如今新媒體作為一種新型信息傳播、互動方式，受到大眾的廣泛喜愛。政府在形象的塑造過程中，應該迎合時代潮流，改變傳統官方態度，拒絕在新媒體傳播中保持官腔、官調，從實際出發解決人民群眾的困難。地方政府對于新媒體的認識不全面會直接導致政府在借用新媒體進行政府形象的塑造時狀況頻出，無法達到親民、愛民的效果，把人民群眾的心聲當作擺設，從而導致政府在利用新媒體進行形象塑造時無法達到預期的效果。

（二）新媒體監管法律法規不完善

自互聯網進入中國市場以來，引發的網絡問題層出不窮[2]。政府在建立互聯網機制的過程中，建設了部分法律條款用于互聯網監管，但在互聯網行業中，行業自律依然存在較大的問題，《中國互聯網行業自律公約》和《中國電子商務誠信公約》依舊無法起到真正的制約作用[3]。地方政府在這樣的網絡環境里，很難進行有效的形象塑造管理，例如網絡暴力、虛假信息傳播等問題就是由于個人信息資料不完善等因素，在管理過程中成為痛點、難點。“十二五”計劃中提出“加強重要新聞媒體建設，重視互聯網等新興媒體建設，運用、管理、把握正確輿論導向，提高傳播能力。”所以，我國在新媒體監管方面需要繼續完善相關法律、法規，只有在健康的網絡環境中，政府形象傳播才能健康有序的發展。

（三）對新媒體的認識速度趕不上發展速度

互聯網的發展速度超越了歷史上人類對于任何事物接受和發展的速度，它極快的在市場中占據了一席之地，并且伴隨著時間和科技的推移日漸深化。地方政府在互聯網發展的初級階段缺乏對它的正確認識，伴隨著新媒體行業的崛起，越來越多的信息得到推廣，而相應的管理制度卻無法做到實時更新，導致現有的管理機制無法對網絡進行監管。越來越多的三角地帶、監管盲區被不法網民開發利用。同樣的，政府在應急機制方面也存在相應的欠缺，主要表現在應急機制封閉落后和應急機制重視事件救助而輕視防護環節，雙方機制不完善的情況下很難完成相互促進。

三、利用新媒體塑造地方政府形象的對策

（一）政府應該明確信息公開重要性，建立信息發布機制

新媒體的發展是猛烈而勢不可擋的，在新媒體影響愈發明確的今天，政府應該充分認識新媒體帶來的社會影響[4]。政府想要維護自身形象必須從點滴做起，信息公開是建立與群眾之間信任度的第一步，開展積極主動的信息公開，積極處理網絡謠言和人民群眾生產生活中存在的現實問題，能夠幫助政府在人民群眾心中建立權威感和認同感。

（二）加強政府特色新媒體建設

政府作為執政部門，需要在第一時間對社會問題進行解決和公眾說明。政府對于社會事件需要進行第一時間的傳播和說明，這樣的行為有利于避免不良信息的傳播和影響。地方政府在進行新媒體建設的過程中除了政策信息等的直接性傳播，也可以通過互聯網建設具有政府特色的新媒體路線。例如，對中國傳統文化進行有效的宣傳，在宣揚傳統文化的過程中，利用文化影響力的效果塑造政府形象。同時，利用有效手段進行正確的輿論引導，合理利用現代化通信技術從人民群眾的角度出發進行社會熱點的解決和回復。

（三）建立健全法律法規和管理體系

新媒體技術的發展，使得法律無法進行全面的覆蓋，為了更好地規范新媒體的發展，因此，政府在進行新媒體運營的過程中，需要全面完善法律法規制度，同時，政府需要用發展的眼光來進行新媒體的管理。例如，把控新媒體的發展方向，引導其良性發展路徑等。

四、結語

伴隨著信息社會的不斷發展，新媒體的影響繼續向縱深發展，塑造地方政府形象必然需要多種媒介、載體、方式、手段互相配合與有效整合，才能實現政府形象的最大提升效果。在新媒體的視角下進行當地政府形象研究，不僅僅是對政府利用新媒體進行形象維護的支持，更能推進地方政府治理方式的整體性變革，推動政府治理現代化。各級政府都應該主動作為、積極作為，打造便民、高效、陽光的政府形象。

參考文獻：

[1]郭亞春.新媒體環境下政府形象塑造與傳播策略探析[J].新聞傳播，2019，347（02）：61-62.

[2]王國洋.淺析新媒體環境下城市形象的塑造與傳播[J].新聞研究導刊，2018，009（011）：35.

[3]李琴.新媒體環境下城市形象傳播研究——以大連為例[J].新媒體研究，2017，003（024）：62-63.

[4]戴芊卉.新媒體在城市形象傳播中的運用研究——以許昌市為例[J].硅谷，2017，003（016）：25-26，48.