基于高校黨建“雙創”背景下黨支部“五化一體”黨建機制的探索與實踐

黃端華 鄭雪琴 陳明仙

摘要：以全國黨建工作樣板支部“雙創”建設為基礎項目支撐，以黨建引領專業建設，著力打造“五化一體”的黨建新機制。通過實施“云黨建”系統工程、“三全育人”體系工程、“針織法”串線式組織生活工程、支部創星達標評定工程，實現以黨支部為主體，基本組織標準化、黨員教育常態化、基本制度規范化、黨員活動多樣化、育人工程全面化的“五化一體”黨建機制，從而全面推進從嚴治黨，并以樣板支部的黨建帶動、示范、引領其他支部、群團組織的建設和發展，建設 “雙創”先鋒黨支部，取得良好成效。

關鍵詞：雙創;“五化一體”黨建機制;樣板支部

作者簡介

第一作者（通訊作者）：黃端華（1981-）女，福建南安，漢族，碩士研究生學歷，福建船政交通職業學院，副教授，黨支部書記。

基金項目：2018年新時代高校黨建示范創建和質量創優工作-教育部首批全國黨建工作樣板支部培育創建項目（〔2018〕23號）;

2020年省財-干部隊伍建設“雙帶頭人”黃端華工作室，項目編號：Y20301002108。

1. 黨建機制的創建背景

根據《中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），教育部辦公廳印發了《開展新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知》^[1]。2018年，福建船政交通職業學院安全技術與環境工程系第二黨支部被列為全國首批新時代高校黨建“雙創”工作培育的“全國黨建工作樣板支部”。黨支部按照新時代黨的建設總要求，根據《實施意見》和《新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南》，制定了樣板支部的分層次分步驟建設任務，堅持培育為基、重在建設、典型引領、整體推進，以政治建設為統領，以質量攻堅為動力，以提升組織力為重點，以推動事業發展為落腳點，嚴格對標看齊^[2]，勇于改革創新，努力創新支部黨建工作機制。

2. 實施過程

實施“云黨建”系統工程

以黨員E家、學習強國、微信、QQ等為載體，利用APP平臺，逐步實現黨員組織生活、黨員網上學習、黨員信息管理、黨務公開、黨員表彰、疫情期間的視頻會議等系列活動的有效開展，結合線上線下的混合學習制，搭建時時學習、處處學習的“學習常態軌道”，開展黨員的理論學習，提高學習成效。通過信息化平臺、思政網、系部網站、團委公眾號宣傳教師身邊典型，深入提煉樹立具有較大影響力代表性、可學習可復制的典型經驗、典型人物、典型事跡。2020年疫情期間，通過黨建引領專業建設、黨建組織“云抗疫”，克服了疫情期間的種種困難，圍繞踐行支部建設的“7個有力”，積極推動支部在新形勢下的黨建“雙創”工作，設計“軸線相接、立體覆蓋”線上教學工作方案并著手建設所有課程的線上教學資源解決教學問題;由食品專業的老師們推出“居家戰疫，健康膳食云指導”系列推文，指導師生疫情期間的合理膳食。通過一系列工作，激勵廣大黨員教師們負“疫”前行，共克時艱，勇擔使命，增強黨支部的凝聚力，發揮黨員的戰斗力。支部以“借力云端細耕耘， 躬身戰疫勇擔當”為主題的案例獲選學院支部好案例。通過實施了三年的“云黨建”系統工程，不管是過去，還是疫情期間，支部組織都發揮了戰斗堡壘作用，逐步實現把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

推進“三全育人”體系工程

以課程育人、實踐育人、科研育人、管理育人、網絡育人、組織育人、服務育人等為載體，實施全員育人、全程育人、全方位育人。在課程育人中，積極組織開展課程思政建設，引導支部黨員、任課教師深入挖掘提煉各門課程中蘊含的思想政治教育元素，發揮“課程思政”育人功能。在實踐育人中，支部黨員教師和積極分子組成的 “船小安護河保衛隊”，兩年來通過“三下鄉”實踐活動前往莆田城廂區和南平光澤縣，共服務526人次，得到省委的高度評價，獲團省委“河小禹”十佳專項行動優秀團隊稱號;支部黨員教師和學生，充分發揮專業優勢，聯合福州市倉山區安監局連續五年來開展對近1500家企業及個體經營戶的安全生產宣傳及安全生產情況登記活動，開展對安監局關于如何辨識重大危險源技術難題的科技攻關，并申報課題立項;該項服務得到了福州市倉山安監局和服務企業的高度認可。

推進“針織法”串線式組織生活工程

組織開展有針對性的創意組織生活，豐富黨日活動。在黨建強和發展強的融合互動中，實現黨建工作和教學工作緊密結合。探索“兩學一做”學習教育積木組合式學習法，見縫插針，用足用活“邊角料”時間，建立周三學習例會制度、支部書記輪講黨課制度等，提升黨員思想政治素質。在空間設置上，大小結合，既突出“小、快、靈”，全面利用教研室、教學團隊等小陣地，體現了“支部建在連上”的主要思想，主要問題、突出問題及時解決，最新精神、最新思想及時傳達;也突出“高、大、全”充分利用黨建活動室、多媒體教室、網絡黨建陣地等，實現了黨建工作“有形”與“有效”的整合。

開展支部創星達標評定工程

對照黨建工作基本組織、黨員教育、基本活動、基本制度、基本作用和黨建保障等6大模塊，20項重點任務，已經連續3年建設開展“支部創星達標拉練考核”活動，開展星級支部評定，細化基層組織建設要求。探索基層黨支部評星定級、積分量化管理制度。以支部為單位，每類指標分為將支部建設“好”的標準，通過組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊全、作用突出、附加項目等7大類29個小點一一對標進行考核評分。通過該項活動，明確支部的標準化和規范化建設目標，明確支部檔案收集、記錄和管理的細則和要求，嚴格對標看齊，用于改革創新，努力爭創先進，為辦好人民滿意教育提供堅強的組織保證。

3. 形成“五化一體”黨建機制，取得成效

支部通過實施“云黨建”系統工程、推進“三全育人”體系工程、推進“針織法”串線式組織生活工程和開展創星達標活動，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“四個全面”戰略布局和黨的十九大精神，取得了突出的建設成效，逐漸把支部建設成以黨支部為主體，基本組織標準化、黨員教育常態化、基本制度規范化、黨員活動多樣化、育人工程全面化，能以支部的黨建帶動、輻射、引領其他支部、群團組織的建設和發展，不斷創新發展、充滿活力的黨支部。

基本組織標準化。黨建的基本組織包括黨員的關系接轉、支部的換屆、建立黨員名冊及檔案、及時更新黨員信息，這些支部的基本組織工作借助“云黨建”系統中的黨員e家完成系統的數據處理，同時再按照支部管理條例的要求，嚴格嚴肅地開展各項流程，并及時保留規范的過程文件和記錄。

黨員教育常態化。支部教育黨員逐步實現常態化。重點抓好黨員教育學習，組織支部成員，深入學習習近平新時代中國特色社會主義新思想和黨的十九精神，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為引領，開展一系列的學習教育活動，提高黨員的政治素養。

支部通過“云黨建”工程和串線式組織生活，構建了多元化、信息化黨建學習平臺。采取“學習強國”app的學習、網絡培訓、集中學習、個人自學等多種形式，運用專題討論、黨日活動、聽黨課、現場觀摩、參觀學習、觀看影片、微黨課學習等多種方法，結合線上線下的混合學習制，搭建時時學習、處處學習的“學習常態軌道”。每年一次“讀原著，談體會”活動;每月一次的支部大會和黨日活動;每周一次教研室與黨組織一起討論、研究教學和專業建設，兩項工作同布置、同落實，教學工作中遇到什么困難，與黨組織一起研究解決;每天都有的app學習，線上討論互動，形成“五個一”常態化分層次黨員教育管理模式，實現黨員教育無處不在，潤物無聲。

基本制度規范化。通過開展每年一次“達標創星”活動，每月一次支部開展自查與互查，實現基本制度的規范執行，主要包括以下7項相關制度：規范執行“三會一課”制度，并嚴格落實相關規范;制定黨風收繳及管理制度，加強對黨建工作各類經費的管理使用，建立管理使用辦法，并嚴格執行;規范組織生活會制度，黨員必須自覺參加組織生活，黨員領導干部帶頭以普通的黨員身份參加支部組織生活會，會前聽取意見、談心，會上支部黨員們有針對性地開展批評與自我批評，會后逐一整改落實;制定談心談話制度，落實談心談話在平常，在組織生活會前;執行黨員匯報制度，黨員每年就本人的思想、學習和工作情況向黨支部作一次匯報。黨支部每半年向上級匯報工作情況一次。民主評議黨員制度，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的成效，對黨員表現進行客觀公正評價，每年進行一次。嚴格按照最新的支部工作管理條例執行各項制度，并完善各項記錄，通過對各項制度的規范和執行，實現支部基本制度的規范化。

黨員活動多樣化。通過實施推進串線式組織生活工程，支部從形式多樣的學習教育活動、志愿服務、共建共創、主題黨日活動、師德師風活動，到結合專業建設、校企合作、教學改革、創新創業、技能競賽的開展，不斷對活動主題、活動載體、活動內容、活動方式進行大膽探索、大膽嘗試、大膽創新，使支部的黨建工作更好的體現時代性、創造性、主動性。通過豐富多彩的黨員活動，提高黨員隊伍的理論水平、文化水平和業務水平，使組織更能凝心聚力，使得黨員隊伍更加和諧奮進、充滿活力。支部組織開展系列主題活動，在支委之間進行合理分工、協作，使組織有力，活動也做到有計劃、有記錄、有宣傳、有總結。

育人工程全面化。通過推進“三全育人”體系工程，支部在課程育人、科研育人、實踐育人、網絡育人、管理育人、服務育人、組織育人等等方面取得了突出的成效，主要表現在技能競賽、課程改革、校企合作和科研服務等方面。

技能競賽：支部在黨員隊伍中營造濃厚的爭創先進氛圍，師生團結奮進，廣大教師落實立德樹人的根本任務，做好學生的指導者和引路人，在技能競賽中，以“精益求精、密益求密”的船政文化思想指引工作，帶領學生爭創佳績，2018年以來指導學生參加福建省職業能競賽一等獎2項，二等獎2項，參加全國職業能競賽獲一等獎1項。

課程改革：信息化技術和大數據時代的到來顛覆了傳統的教學模式，支部組織支部教師通過學習，解放思想、與時俱進、探索創新，支部教師積極開展課程改革，建設思政課程，進行課程育人，建設多門微課、慕課，其中有7門省級精品在線開放課程，逐步實現學生的泛在生態學習，尤其在疫情期間，建設每一門課程的在線教學資源，實現線上教學質量不減標準不降，獲得學生好評。

校企合作：為培養高技能人才，積極與多家知名企業開展深入交流、研討，相互促進，并能在產教融合、產學研合作等校企深度合作上取得開創性的進展。

科技和社會服務：通過推進“三全育人”體系工程，為了實現科研育人、服務育人，教師黨員凝心聚力，形成了想做事、能做事、做成事的氛圍，形成合力，務實工作、盡責奉獻、勇于擔當、創先爭優，在科研和社會服務中充分發揮育人作用，傳遞正能量、產生正影響，2019年支部教師發表高質量論文15篇，在研項目6項，另外，2020年，黨員教師聯合學生，根據授權的發明專利開發創新創業競賽項目，獲得校賽二等獎。

通過高標準建設“全國黨建樣板支部”，對標支部建設“7個有力”，實施“四大工程”，形成了以黨支部為主體、基本組織標準化、黨員教育常態化、基本制度規范化、黨員活動多樣化、育人工程全面化“五化一體”的全員性、系統性和協同性黨建工作新機制。黨建新機制的形成，將能夠扎實推進全面從嚴治黨，實現以樣板支部的黨建帶動、示范、引領其他支部、群團組織的建設和發展，該機制有望在高校黨支部中進行復制、推廣。

參考文獻

[1]張曉然，張偉，王建龍，黃尚榮，李俊奇. 基于環境工程專業特色的高校教師樣板黨支部黨建模式探索[J]. 科教文匯，2020（485）：26-27.

[2]習近平. 新時代黨的建設總要求.?黨的十九大報告[M]，2017.