“一帶一路”；四川；發(fā)展機(jī)遇；發(fā)展路徑

蔣興國(guó) 龐斐斐 付霞 張文秋

摘 要：張掖市為打造西路軍紅色基因傳承基地，推動(dòng)紅色文化旅游融合發(fā)展，實(shí)施“講好西路軍的故事+”帶動(dòng)“紅色+”戰(zhàn)略，打造紅色旅游升級(jí)版，挖掘整理紅色文化，把紅色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，今后發(fā)展應(yīng)更加注重高水準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，規(guī)范紅色文化資源的保護(hù)與開發(fā)，深挖紅色文化資源內(nèi)涵，體驗(yàn)革命情懷;以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)紅色文化旅游資源多元循環(huán)發(fā)展;加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取資金支持;以建設(shè)西路軍高臺(tái)干部學(xué)院為契機(jī)，開展“四史”教育。

關(guān)鍵詞：西路軍;紅色基因;傳承基地;路徑

一、張掖市打造西路軍紅色基因傳承基地，推動(dòng)紅色文化旅游融合發(fā)展的現(xiàn)狀

紅色資源作為一種文化軟實(shí)力，與旅游深度融合，是推動(dòng)紅色傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要內(nèi)容。張掖是紅西路軍征戰(zhàn)河西的主戰(zhàn)場(chǎng)，境內(nèi)有較高價(jià)值的革命遺址遺跡46處，紅色紀(jì)念館6家，保存有館藏革命文物2000多件，重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗遺址遺跡21處，蘇維埃政權(quán)、西路軍指揮部、重要會(huì)議紀(jì)念地11處，主要領(lǐng)導(dǎo)人和將士遇難地、墓地和犧牲地7處，榮譽(yù)室1處。張掖市立足發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力打造西路軍紅色基因傳承基地特色品牌，推動(dòng)紅色文化旅游融合發(fā)展。

1.實(shí)施“講好西路軍的故事+”帶動(dòng)“紅色+”戰(zhàn)略

（1）科學(xué)規(guī)劃、黨政推動(dòng)，為紅色旅游發(fā)展提供有力保障。張掖市委、市政府組織召開紅色旅游研討會(huì)，堅(jiān)持把紅色文化旅游擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，明確提出打響“西路軍紅色基因傳承基地”品牌，實(shí)施“紅色+”戰(zhàn)略，在《張掖市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中，專門對(duì)紅色文化旅游發(fā)展做出了總體布局設(shè)計(jì)。為深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神和“講好黨的故事、紅軍的故事、西路軍的故事，把紅色基因傳承好”的指示精神，抓住歷史機(jī)遇，推動(dòng)我市紅色文化旅游快速發(fā)展，打響“西路軍紅色基因傳承基地”品牌，制定《關(guān)于促進(jìn)紅色文化旅游融合發(fā)展的意見(jiàn)》。

（2）彰顯“西路軍”特色品牌，整體策劃紅色文化旅游拓展項(xiàng)目。以“講好西路軍的故事+”帶動(dòng)“紅色+”，發(fā)揮高臺(tái)紅色旅游在全市的“引爆”“輻射”作用，將高臺(tái)縣定位為張掖紅色旅游“大本營(yíng)”，整體策劃了投資22億元的“1+8”紅色文化旅游拓展項(xiàng)目。其中，策劃將高臺(tái)縣紅色資源打捆包裝，依托紅西路軍紀(jì)念館、胡楊林基地建設(shè)“中國(guó)紅西路軍紅色基因傳承示范工程”項(xiàng)目，其他五縣區(qū)紅色資源集中包裝“張掖市紅色文化傳承體驗(yàn)項(xiàng)目”上報(bào)國(guó)家層面，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。

（3）深挖特色紅色資源，培育旅游新熱點(diǎn)。圍繞西路軍、艾黎、軍馬場(chǎng)為代表的三大特色紅色資源深入挖掘。堅(jiān)持紅色人文景觀和綠色自然景觀相結(jié)合，革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相統(tǒng)一。以紅色旅游為引領(lǐng)，推進(jìn)全市文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、醫(yī)養(yǎng)等深度融合，推進(jìn)全域全季生態(tài)旅游快速發(fā)展。力爭(zhēng)把紅色旅游打造成張掖文化旅游的引爆點(diǎn)和新引擎，培育成張掖冬春旅游的新熱點(diǎn)。

（4）全方位拓展文旅融合發(fā)展的方式。在資源研究挖掘表現(xiàn)上，由群體向代表性英雄人物拓展;在展示手段上，由室內(nèi)靜態(tài)被動(dòng)接受向室外動(dòng)態(tài)體驗(yàn)拓展;在教育方式上，由參觀型向培訓(xùn)型拓展;在基地建設(shè)上，由紀(jì)念館向遺址遺跡拓展;點(diǎn)線面結(jié)合，全方位展示。

2.打造紅色旅游升級(jí)版

（1）紅色旅游換擋提速。2019年，全市紅色文化旅游接待人數(shù)共計(jì)300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合文化旅游收入5200萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)36%和30%。2019年，精心制定紅色旅游發(fā)展意見(jiàn)，優(yōu)選儲(chǔ)備總投資23.7億元紅色旅游項(xiàng)目37個(gè)，“1+8”紅色文化主題公園申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目;以講好西路軍故事、弘揚(yáng)西路軍精神為主旨的“高臺(tái)干部學(xué)院”獲省委批準(zhǔn)設(shè)立，“十個(gè)一”紅色體驗(yàn)活動(dòng)深入人心;講好西路軍故事，紅色主題秦腔現(xiàn)代戲《肝膽祁連》成功上演，電影《浴血誓言》開拍、《血戰(zhàn)高臺(tái)》即將開拍，紅色旅游基本構(gòu)架加速形成。

（2）紅色文藝創(chuàng)作好戲連臺(tái)。2019年，大型秦腔現(xiàn)代戲《民樂(lè)情》先后在北京、上海、浙江、陜西和省內(nèi)開展巡演，榮膺上海“白玉蘭”獎(jiǎng)和國(guó)家文華大獎(jiǎng)提名獎(jiǎng);《九九重陽(yáng)》等5部文藝作品榮獲“敦煌文藝獎(jiǎng)”;在張掖市舉辦的甘肅省第五屆“群星藝術(shù)節(jié)”中，張掖市獲得一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，數(shù)量位居全省第一;《甘州樂(lè)舞》入選參演全省“春綠隴原”文藝作品展演;裕固族原創(chuàng)歌舞劇《裕固族姑娘就是我》獲“石榴杯”全省少數(shù)民族文藝會(huì)演二等獎(jiǎng)、最佳編劇編導(dǎo)獎(jiǎng)、最佳音樂(lè)創(chuàng)作獎(jiǎng);電視連續(xù)劇《隴原英雄傳》、電影《愛(ài)在零緯度》、紀(jì)錄片《祁連山下》等入選國(guó)家優(yōu)秀展播劇和推薦影片，在全國(guó)上映;反映脫貧攻堅(jiān)的電視連續(xù)劇《一個(gè)都不能少》等5部影視劇殺青，影視對(duì)文化旅游的宣傳效應(yīng)持續(xù)放大。

3.紅色經(jīng)典作品助推張掖旅游發(fā)展

（1）積極推動(dòng)紅色文化資源搜集整理、文字化、影像化。編撰出版《紅西路軍史料》等書籍20多本。在全市19個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)中，有13個(gè)被中國(guó)電影家協(xié)會(huì)、電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)確定為影視拍攝基地。投資建成了6000萬(wàn)元的紅色教育影視拍攝基地。配合中央、地方電視臺(tái)聯(lián)合拍攝了《血染的道路》等5部電視專題片。特別是西路軍題材的《驚沙》和《大營(yíng)救》等電影公映，在全國(guó)范圍引起了較大反響。目前《安江鹿兒》已完成拍攝，進(jìn)入后期制作階段;《守山者》劇本和投資方已洽談完畢，正在商定演職人員。電影《血戰(zhàn)高臺(tái)》即將開拍，入選2020-2021年甘肅省第一批重點(diǎn)電影選題名單。

（2）弘揚(yáng)紅色文化，推動(dòng)經(jīng)典劇目上舞臺(tái)進(jìn)熒屏。聚焦傳承弘揚(yáng)紅色文化、打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主題，集中力量創(chuàng)作了秦腔現(xiàn)代戲《肝膽祁連》、電視劇《一個(gè)都不能少》《天邊的彩虹》《靜靜的濕地》《扁都口》等一批唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量的影視劇目，推動(dòng)紅色經(jīng)典、百姓故事“走上舞臺(tái)”進(jìn)入熒屏，使紅色文化直抵人心、時(shí)代精神潤(rùn)物無(wú)聲。這些經(jīng)典劇目創(chuàng)新運(yùn)用“影視+旅游”模式，全程在張掖市七彩丹霞、冰溝丹霞、平山湖大峽谷、扁都口、山丹馬場(chǎng)等地取景拍攝，不僅生動(dòng)再現(xiàn)了西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的感人事跡，而且全面呈現(xiàn)了張掖絢麗多姿的自然風(fēng)光、豐富獨(dú)特的旅游資源和悠久厚重的歷史文化。劇目播出或轉(zhuǎn)播，對(duì)宣傳推介張掖發(fā)揮了重要作用。

二、張掖市打造西路軍紅色基因傳承基地，推動(dòng)紅色文化旅游融合發(fā)展存在的問(wèn)題

1.尚需更高水準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃

在總體保護(hù)開發(fā)方面還需更高水準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，在管理體制機(jī)制方面還需進(jìn)一步健全完善，在傳承展示方面還需進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、深挖紅色文化內(nèi)涵、創(chuàng)新陳展形式和手段，在提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面還需豐富紅色產(chǎn)品、提升融合發(fā)展能力。

2.紅色文化旅游開發(fā)投入不足，景點(diǎn)景區(qū)少

部分紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后和陳舊破損，實(shí)用性下降，利用率不高。部分紀(jì)念館烈士紀(jì)念設(shè)施陳舊，陳列展覽室面積小，陳展十多年未提升，陳展效果較差;各處紅色遺址遺存點(diǎn)上，紀(jì)念廣場(chǎng)、雕塑、廁所、道路、水電暖等基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全，紀(jì)念氛圍不濃厚，不能滿足廣大干部群眾和游客參觀瞻仰的需求等問(wèn)題。有的地方連接重要紅色遺址的道路未打通，極大地妨礙了傳承紅色基因、發(fā)展紅色旅游任務(wù)的需求。有些紅色景區(qū)（景點(diǎn)）雖然年接待量達(dá)到幾萬(wàn)人次，但是文旅收入低，完全依靠上級(jí)財(cái)政撥款，缺乏造血能力。

3.紅色文化旅游宣傳推介力度有待加強(qiáng)

宣傳載體和宣傳方式比較單一，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)，影響了文化旅游客源市場(chǎng)的深度拓展。目前開發(fā)的紅色文化旅游產(chǎn)品缺乏對(duì)紅色資源進(jìn)行科學(xué)深度包裝，缺乏用更加生活化的語(yǔ)言、更加專業(yè)化的方式來(lái)展示高尚的精神內(nèi)涵，缺乏將革命精神以生活的形式、旅游的形態(tài)充分展現(xiàn)出來(lái)。

4.紅色文化旅游綜合效益發(fā)揮不夠

紅色文化旅游景區(qū)開發(fā)模式比較單調(diào)，有同質(zhì)化傾向，幾乎清一色的由紀(jì)念碑、陵墓與紀(jì)念館組成，觀光內(nèi)容多為靜態(tài)、文物的陳列與展示，體驗(yàn)項(xiàng)目比較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平比較低，建設(shè)水平不高，未形成產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，紀(jì)念館內(nèi)容相同，展示手法單一、內(nèi)容雷同;紅色精神挖掘深度不夠，未同步深度融入文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

5.紅色文化旅游人才儲(chǔ)備開發(fā)不足

現(xiàn)有紅色文化旅游景區(qū)人員缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)，搞策劃、經(jīng)營(yíng)管理和宣傳促銷的人才不足。受編制限制紅色文化旅游景區(qū)存在講解員數(shù)量不足，年齡結(jié)構(gòu)偏大，不能很好滿足日常講解需求的情況，產(chǎn)業(yè)策劃、執(zhí)行人才匱乏，景點(diǎn)景區(qū)以管理為主，服務(wù)型人才缺乏。

三、提升張掖市打造西路軍紅色基因傳承基地，推動(dòng)紅色文化旅游融合發(fā)展的對(duì)策與建議

1.總體布局，合理規(guī)劃

按照“立足張掖、連通全省、面向全國(guó)”和“突出重點(diǎn)、打造龍頭、錯(cuò)位互補(bǔ)、各具特色”的發(fā)展思路，加快編制全市紅色文化旅游發(fā)展規(guī)劃和各縣區(qū)（景點(diǎn)）詳細(xì)規(guī)劃，著力構(gòu)建以長(zhǎng)征國(guó)家文化公園為龍頭，縣（區(qū)）紅色紀(jì)念場(chǎng)館、遺址、遺跡和紅色旅游景區(qū)為基點(diǎn)，各紅色教育培訓(xùn)基地、主題公園、體驗(yàn)項(xiàng)目和紅色文化小鎮(zhèn)（街區(qū)）為支撐，紅色文化旅游線路為鏈條的紅色文化旅游協(xié)同發(fā)展格局。

2.規(guī)范紅色文化資源的保護(hù)與開發(fā)

出臺(tái)張掖《紅色革命文物保護(hù)管理辦法》，規(guī)范紅色文化資源的保護(hù)、挖掘和開發(fā)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善接待體系，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平、資源環(huán)境、對(duì)外交通、配套干線公路、革命遺址遺跡的保護(hù)修繕以及革命文物陳列等方面的建設(shè)，采取有效措施提高景區(qū)管理水平，培育紅色旅游精品，增強(qiáng)紅色旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。但同時(shí)也應(yīng)注意在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)時(shí)力戒浮華，要與當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋木坝^相適應(yīng)，要進(jìn)行合理的空間布局，堅(jiān)持與旅游需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與周圍環(huán)境、氛圍相協(xié)調(diào)。啟動(dòng)紅西路軍史料普查，在全國(guó)范圍內(nèi)征集西路軍史料，加強(qiáng)對(duì)史料的挖掘、管理和使用，建立中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍革命歷史檔案館。在已建西路軍歷史資料收集保護(hù)管理中心基礎(chǔ)上，依托市紅西路軍精神研究會(huì)和市檔案館資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合甘肅省檔案館、河西學(xué)院紅西路軍研究院、青海省檔案館，進(jìn)一步挖掘、整理和收集西路軍革命歷史資料，建成全省乃至全國(guó)紅西路軍資料保存最完整的資料中心，為弘揚(yáng)紅西路軍精神提供詳實(shí)的資料。

3.深挖紅色文化資源內(nèi)涵，體驗(yàn)革命情懷

不斷挖掘紅色文化資源的豐富內(nèi)涵，在優(yōu)化傳統(tǒng)展示功能基礎(chǔ)上增加實(shí)際體驗(yàn)等功能，讓群眾在聲臨其境的體驗(yàn)過(guò)程中了解革命歷史，體驗(yàn)革命情懷和革命經(jīng)歷，接受紅色洗禮;同時(shí)要注意尊重歷史，確保紅色旅游地良好的公眾形象。

4.以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)紅色文化旅游資源多元循環(huán)發(fā)展

把項(xiàng)目建設(shè)作為加快紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)紅色旅游投資，實(shí)現(xiàn)眾多紅色旅游資源多元循環(huán)發(fā)展。按照保護(hù)和開發(fā)并重的原則，重點(diǎn)實(shí)施中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館陳列展覽改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、可移動(dòng)文物預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目，紅西路軍戰(zhàn)場(chǎng)遺址公園建設(shè)項(xiàng)目等紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)能力;實(shí)施高臺(tái)縣紅色文化小鎮(zhèn)、紅西路軍主題公園、焉支山-軍馬場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)基地和艾黎紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加速紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展“紅色+”效益。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，策劃包裝一批紅色文旅融合的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極開展招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)紅色文旅項(xiàng)目吸引社會(huì)資本的能力。

5.加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取資金支持

加大紅色文旅項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家和省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、省級(jí)文物保護(hù)資金的爭(zhēng)取力度。將“廁所革命”延伸到紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)旅游廁所數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位。

6.加強(qiáng)紅色文化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)

把旅游教育培訓(xùn)作為發(fā)展紅色旅游的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，將紅色旅游培訓(xùn)納入全市文化旅游培訓(xùn)年度計(jì)劃并作為重要內(nèi)容，積極選派一批紅色旅游景區(qū)管理人員和講解員到延安、遵義、井岡山等地觀摩學(xué)習(xí)。以《紅色旅游經(jīng)典景區(qū)服務(wù)規(guī)范》為重點(diǎn)，采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)示范、赴外考察和舉辦導(dǎo)游（講解員）技能大賽等多種方式，加強(qiáng)紅色旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。

7.以建設(shè)西路軍高臺(tái)干部學(xué)院為契機(jī)，開展“四史”教育

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西路軍高臺(tái)干部學(xué)院和國(guó)防科普教育基地，穩(wěn)步推進(jìn)張掖示范性綜合實(shí)踐基地、紅軍學(xué)校、少年軍校等項(xiàng)目。加強(qiáng)與中央黨校、延安干部培訓(xùn)學(xué)院、井岡山干部培訓(xùn)學(xué)院、省委黨校和省內(nèi)市州黨校等國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類學(xué)校、駐地部隊(duì)的銜接，設(shè)立培訓(xùn)研學(xué)基地，廣泛開展黨建理論、革命傳統(tǒng)教育、紅色基因傳承、基本國(guó)情教育、國(guó)防科普教育等主題教育培訓(xùn)，加強(qiáng)中共黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育。

四、結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書記“講好西路軍故事”“把紅色基因傳承好”的殷殷囑托為張掖市打造西路軍紅色基因傳承基地，推動(dòng)紅色文化旅游融合發(fā)展指明了方向，提供了動(dòng)力。張掖紅色文化資源的開發(fā)利用必須以“講好西路軍的故事為中心”，著力從提升內(nèi)涵建設(shè)、注重資源整合、加強(qiáng)宣傳力度、打造經(jīng)典品牌四個(gè)方面加以推進(jìn)。只有促進(jìn)紅色旅游與其他旅游資源之間的互聯(lián)互動(dòng)、融合共享，著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、人才保障和宣傳營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，才能更為有效的打造西路軍紅色基因傳承地，增強(qiáng)紅色旅游的發(fā)展活力。

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作者簡(jiǎn)介：

蔣興國(guó)（1972--）男，甘肅張掖人，副教授，碩士，主要從事黨史黨建和地方問(wèn)題的教學(xué)與研究。