鄉村振興：習近平堅持人民立場的集中體現

摘 要：習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念是堅持人民立場，以人民為中心，為人民謀幸福。它是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想各個方面的靈魂，是中國共產黨人立黨為公、執政為民本質屬性的集中體現。黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略，是習近平新時代中國特色社會主義思想核心理念在農村的具體踐行，它是堅持農民立場，以農民為中心，為農民謀幸福的發展戰略。

關鍵詞：新思想;核心理念;農民立場;鄉村振興

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，把馬克思主義基本原理與當代中國特色社會主義偉大實踐緊密結合，科學把握當今世界和當代中國的發展大勢，順應實踐要求和人民期盼，提出一系列重大戰略舉措，出臺了一系列重大方針政策，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，適時提出了習近平新時代中國特色社會主義思想。

進入新時代，解決新矛盾，完成新使命，呼喚新的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想既是我們黨面向新時代、邁向新征程的指導思想，也是我們黨團結帶領人民群眾實現民族復興的行動指南。

一、人民立場是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念

黨的十九大通過的黨章修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的指導思想和行動指南。這一科學理論是我們黨邁入新時代、走向新征程、完成新使命的指導思想和行動指南。

“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。[1]”習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念就是堅持人民立場，即以人民為中心，為人民謀幸福的立場。

這一理念是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想各個方面的靈魂，是中國共產黨人立黨為公、執政為民本質屬性的集中體現。在十九大報告的開篇，習近平總書記就指出，“不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”他還要求，“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育，更穩定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會保障，更高水平的醫療衛生服務，更舒適的居住條件，更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。[2]”

馬克思主義唯物史觀“人民群眾是歷史的創造者”是堅持人民立場，以人民為中心的理論基礎。人民群眾是物質財富的創造者，也是精神財富的創造者，是推動社會變革的決定力量。作為一個成立近百年的無產階級政黨，我們黨的指導思想是馬克思主義，習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思主義基本原理與當代中國實際緊密結合的科學理論，其核心理念必然是堅持人民立場，以人民為中心。

我們黨的性質和宗旨決定我們必須堅持人民立場，以人民為中心。我們黨在成立之時，就在自己的旗幟上表明其無產階級性質和為勞苦大眾得解放的宗旨，鐮刀加錘子的黨徽不僅表明我們黨代表的是工人農民的利益，也表明我們黨的依靠力量是工人階級和農民階級，當時的中國是一個積貧積弱的落后農業國，工人和農民是人民大眾的主體。一切為了群眾，一切依靠群眾，實質上就是堅持人民立場，以人民為中心。

“人民是決定黨和國家前途命運的根本力量”則是我們黨堅持人民立場，以人民為中心的現實依據。新中國成立之初，我們黨就莊嚴地向全世界宣布，中華人民共和國是以工人階級為領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。中國改革開放和現代化建設的偉大成就，離不開黨的堅強領導，離不開億萬人民團結奮斗。的小平同志說過，實行農村家庭聯產承包制改革，這個發明權應該歸農民。人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，只有團結依靠人民，我們黨才能帶領人民無往而不勝。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，鮮明地概括了我們黨以人民為中心、堅持人民立場的價值取向與目標追求[3]。黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略，既體現了我們黨以人民為中心的實踐指向，強調了我們黨的奮斗目標就是實現人民對美好生活的向往和追求，也是對以人民為中心思想的實現途徑進行了系統設計和重點謀劃。實施鄉村振興戰略，為的是不斷提高農村的物質文化水平，增加收入，改善農村的生產生活環境。當然，鄉村振興戰略的順利實現，必然要依靠農村廣大的人民群眾特別是廣大的農民的努力付出。

以人民為中心是中國共產黨人的世界觀和價值取向，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系是黨的戰斗力、生命力的源泉。只有依靠人民，中國特色社會主義才有前進動力源泉。

人民立場是馬克思主義的原則立場，習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是新時代中國改革開放和現代化建設偉大實踐、實現中華民族偉大復興的指導思想與行動指南，也是實施中國特色社會主義鄉村振興戰略的根本指針。

二、把人民是否有更多獲得感、幸福感以及人民是否認可、滿意作為衡量的標準

按照黨的十九大部署，鄉村振興戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。習近平總書記曾作出重要指示，“要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略，進一步推廣浙江好的經驗做法，建設好生態宜居的美麗鄉村。”他強調指出，建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。

小康不小康，關鍵看老鄉。總書記的這句話通俗易懂，全面小康社會是否建成，取決于人民群眾是否認可是否滿意，是否擁有更多的獲得感、幸福感。換言之，人民群眾才擁有最終的評判權和說話權。同樣，鄉村振興戰略實施的成效，也取決于人民群眾的認可度與滿意度。城鄉融合，產業興旺，主要看第一、第二、第三產業是否協調發展，老百姓能否實實在在地就業創業，家庭可支配收入是否有明顯增長。農民土地承包權長久不變，保護糧食等主要農產品收購價格，取消農業稅，農民按承包土地發放農業補貼，黨中央出臺的一系列惠農政策，大大調動了廣大農民的生產積極性，農民的生活水平、精神面貌大為改善，人民群眾的獲得感、認可度、滿意度大大提高。

2018年4月2日下午，習近平總書記在主持召開中央財經委員會第一次會議，發表重要講話強調，環境問題是全社會關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵。生態宜居主要是看農村人居環境整治行動是否落實，困擾農村多年的固體垃圾是否分類處理，生產生活污水是否集中處理，農村廁所改造是否扎實推進，秸稈焚燒、毀林伐木是否得到有效遏制。綠水青山、藍天白云才是宜居的環境。如果農村綜合環境臟亂差，垃圾遍地，污水橫流，生態宜居建設就得不得人民的認可。

鄉風文明，治理有效，每一個基層黨組織就是一個戰斗的堡壘，每一位黨員就是一面旗幟，只有不斷提升治理能力，才能實現鄉村的治理現代化，進而達到鄉風文明，鄰里和睦。生活富裕是實施鄉村振興的重要要求和目標，增加農民收入，縮小城鄉差距，提高人民群眾生活水平，讓廣大農民共享發展成果。只有朝著農業強、農村美、農民富目標堅實邁進，鄉村振興才能得到人民認可、經得起時代和人民的檢驗。

三、實施鄉村振興戰略就是要著力解決好發展不平衡不充分問題

“發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。[4]”在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，鄉村振興戰略的重大意義是“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重。”沒有農村的全面建成小康社會，就沒有全國的全面小康，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化，同樣，沒有廣大農村的崛起與振興，就不可能有中華民族的偉大復興。中國夢是國家富強民族昌盛人民幸福，是億萬人民的夢想。因此，在取得脫貧攻堅戰勝利之后，抓重點補短板強弱項就刻不容緩地提上日程。

鄉村振興戰略總的目標是堅持農業農村優先發展和“二十字要求”。必須堅持農業農村優先發展戰略。因為，農業既是國民經濟的根本，也是國民生計的根本，作為第一產業，農業不僅為工業和服務業提供充足的商品和原材料。農村也為工商業持續發展提供了源源不斷的廣闊市場。作為一個擁有近十四億人口的發展中國家，糧食問題涉及國家安全問題，習近平總書記反復強調，一定要“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”這為農業農村優先發展指明了方向，也是新時代中國特色社會主義發展高瞻遠矚的整體謀劃。我國改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就，離不開農業農村做出的巨大貢獻。當前，有些農村特別是偏遠山村還相當窮，有些農民由于災害或者疾病生活依然困苦，有些地區農業還停留在拋荒或靠天收狀態，不少農民在就業創業、孩子教育、疾病治療、空巢老人養老等方面存在不少困境。

目前，我國城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，實施鄉村振興戰略就是要著力解決發展不平衡不充分的問題。有些地方借振興鄉村之名，在農村大搞拆遷，消滅村莊。還有一些地方官員為了政績，為了提高城鎮化率，借村莊整治之名，將大量具有百年甚至數百年歷史的村莊毀滅殆盡，這不是解決城鄉差距的良策，是對鄉村振興戰略的誤讀，這些行為已引起廣大人民群眾的強烈不滿。習近平總書記一再強調，實施鄉村振興，不搞“政績工程”“形象工程”，要以“釘釘子”精神，日復一日，年復一年，久久為功，努力建好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。這正是一個大國領袖堅持人民立場的集中體現，胸中充滿著濃濃的人民情懷。當然，進行適當的人口聚集有利于農村的環境整治、垃圾分類、生產生活污水處理。判斷這些行為的恰當與否，關鍵在于是否尊重人民群眾的意愿，是否堅持人民立場、以人民為中心，是否堅持以人為本。

實施鄉村振興“二十字要求”的根本目的就是國家政策向農村傾斜，向廣大的中西部農村傾斜。由于歷史發展和自然環境等客觀原因，我國區域發展和收入分配差距仍然較大。東部發達地區，農業結構已發生根本性改變，農民就業形式多樣，質量提高，農村基本公共服務與城鎮大體均等，城鄉進一步融合發展，鄉風文明達到新高度，鄉村治理日益完善，農村生態環境日趨好轉，農業現代化、美麗鄉村建設基本實現。同東部率先崛起相比，中西部地區特別是西部偏遠地區，農業結構依然是傳統方式，農民就業形式單一，城鄉一體化進程緩慢，無論是農民人均收入還是家庭年可支配收入，同城鎮居民相比，差距較大。以習近平總書記為核心的黨中央，高屋建瓴，在脫貧攻堅、全面建成小康社會的決勝時刻實施鄉村振興戰略，就是要為民謀利，為民解憂，在發展中補齊短板，在保民生中促進全社會公平正義，在抓住社會主要矛盾和矛盾主要方面解決發展不平衡不充分問題，保證全國各族人民在經濟社會發展中有更多獲得感，促進人的全面發展、實現共同富裕。

參考文獻：

[1]習近平.《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社，2016.824

[2]習近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面的工作.求是，2013.1

[3]《科學社會主義》，2017.6.156-157

[4]習近平.《十八大以來重要文獻選編》（中）.中央文獻出版社，2016.825

作者簡介：

王興倉（1972-）男，安徽六安人，法學碩士，安徽省社會科學院馬克思主義研究所助理研究員，主要從事中國特色社會主義理論體系研究。