廣東省星創天地建設成效及政策建議 *

文/余嘉 陳峰

0 引言

為了促進農村創業的低成本、專業化和信 息化，2015年科技部提出了打造鄉村版眾創空間——星創天地，并在重慶、四川、陜西、江蘇等省市開展了試點工作。星創天地是農村“大眾創業、萬眾創新”的有效載體，是由獨立法人運營，通過市場化機制、專業化服務和資本化運作方式，利用線下孵化載體和線上網絡平臺，融合科技創新、集成示范、成果轉化、融資孵化、創業培訓、平臺服務為一體的新型農業創新創業“一站式”開放性綜合服務平臺。星創天地的建設對激活市場和農村的創新要素資源，在推進農業現代化和特色化方面發揮著重要作用。當前，廣東省星創天地的建設仍處于探索階段，相關政策尚不完善，發展路徑仍未完全清晰，需要進一步研究與分析。基于此，本文分析了廣東省星創天地的發展現狀、建設成效，并提出相關政策建議。

1 國內星創天地發展現狀

2016年科技部發布了《發展“星創天地”工作指引》（國科發農〔2016〕210號），明確提出了“星創天地”的概念和發展思路。2017年我國首次將“星創天地”寫入中央一號文件；同年9月，農業部、科技部等12個部門聯合發文提出要支持農村創業創新園區（基地）建設星創天地。2018年科技部發文提出要加快星創天地等創業平臺載體建設。國家星創天地認定工作按照“成熟一批推薦一批”的原則，采取“地方推薦，中央備案”的方式開展，首批備案工作于2016年7月開始，目前已開展了三批備案，共備案星創天地1823家，包括31個省級行政區和4個計劃單列市，其中以江蘇、山東、四川備案的數量最多，分別為108、106和96家?！?br>