廣東企業型省級新型研發機構發展特點分析

文/龍云鳳

[編者按]

新型研發機構作為一種新的創新主體和組織模式，在引進和培養創新創業人才、推進關鍵核心技術攻關、促進科技成果轉化等方面發揮著重要作用，并逐漸成為區域創新發展的一支新生科研力量。本文分析了廣東企業型新型研發機構發展的特點及存在不足，并提出若干對策建議，供決策參考。

新型研發機構是近年來在珠三角地區率先涌現的一種新業態，它是指投資主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場化、管理制度現代化，具有可持續發展能力，產學研協同創新的獨立法人組織。新型研發機構必須具備自主經營、獨立核算、面向市場的基本條件，并在科技研發與成果轉化、創新創業與孵化育成、人才培養與團隊引進等方面具有鮮明的特色。2015年，廣東率先在全國開展省級新型研發機構的認定與支持工作，隨后，江蘇、上海、河北、河南等省市陸續開展新型研發機構培育與建設工作，但各地做法不一。廣東在認定省級新型研發機構中，不限法人性質，企業、事業單位、科技類民辦非企等，只要符合新型研發機構條件，具備新型研發機構特征，均可申報并獲得認定；而福建等省份則以支持和發展企業性質新型研發機構為主；河北等省份則主要支持事業性質新型研發機構。科技部于2019年印發了《關于促進新型研發機構發展的指導意見》（國科發政〔2019〕313號），提出新型研發機構可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業，與廣東支持方向一致。……