紀檢日常監督工作模式研究

盛 群

（湖南高速信息科技有限公司 湖南長沙 410000）

紀檢監督部門的主要職責是檢查和監督，紀檢監察機關應當結合被監督對象的職責，加強對行使權力情況的日常監督，通過多種方式了解被監督對象的思想表現等，提高監督的針對性和實效性。在當前時代背景下，強化監督，尤其是加強日常監督，是紀檢工作的重點內容，也是提高紀檢工作質量的集中體現。

紀檢日常監督工作內容

對于紀檢工作來說，日常監督的對象是黨員，重點是黨員領導干部，日常監督的主要工作內容是依照黨章、黨規、黨紀對監督對象行使職權的過程進行監督。具體來說，日常監督包括對落實中央重大決策部署的監督，如對貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況的監督等；包括對監督對象在工作中履行職責、行使權力情況的監督，如紀委負責人列席重要會議、定期對監督對象履職情況開展的監督檢查等；包括利用輿情、信訪等渠道獲取信息的基礎上開展的日常監督，如接到信訪舉報后開展的談話提醒、約談函詢等；包括對黨員進行遵守紀律的日常教育，如組織開展的黨風廉政教育、廉潔文化活動等；包括對落實巡視整改責任的監督，例如對落實中央巡視整改、集團公司內部巡視整改等情況的監督等。

日常監督的關鍵是及時發現問題、糾正偏差，這就要求日常監督要把“常”和“長”兩個字的要求作為重中之重。對紀檢機關來說，在監督執紀問責職責中，監督是基礎，日常監督是監督工作范疇中的基礎性工作，是基礎中的基礎。要發揮日常監督及時糾偏的作用，把監督過程規范化、具體化，把日常監督做“常”做“長”，不斷提高監督的針對性和實效性。

紀檢日常監督工作中存在問題

思想認識偏差

重查辦案件輕日常監督。有以辦案論英雄的固定思維模式存在，過分地強調辦案的重要性，片面地認為只有辦案的數量才能顯現自己工作的成效，輕視監督在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要地位，認為日常監督是領導看不見、官兵不認可的工作，既出不了成績也爭不了彩頭，不愿深入細致地去做日常監督中的“瑣碎事務”。

重業務監督輕政治監督。有的對日常業務工作方面的監督抓得很緊，對政治監督則抓得不實，錯誤地認為政治監督是比較抽象的監督，難以細化具化量化、做深做實做細。因此，對于貫徹執行黨和國家路線方針政策以及重大決策部署等政治監督方面，有時容易出現“溫差”“落差”“偏差”“缺位”“錯位”“弱位”等問題。

重臨時監督輕常態監督。有的同志沒有把監督當成經常性工作去對待，僅僅當成臨時性任務來安排，領導強調了就抓一抓、官兵反映強烈了就抓一抓，做的只是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的工作，其結果是“雨過地皮濕”，沒有形成日常抓建和利于長遠的監督常態。

監督隊伍專業化不強

目前紀檢工作在專業建設、培訓內容、方法和手段上都存在專業化不強的問題。例如，有的培訓教材的專業性不夠完善、科學，實際操作指導性不強；有的培訓形式僅限于崗前培訓和零散的工作培訓，缺乏規范的、以專業化和職業化為目標的教育培訓內容和方式。另外，基層的紀檢人員大多是從其他工作崗位調入紀檢隊伍，雖然專業面比較寬泛，但是聚焦到紀檢工作本身來說，平均專業化水平并不高，理論水平、工作思路、方法舉措等都一定程度存在不足。

完善紀檢日常監督工作模式措施

統一紀檢監督思想認識。紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關，奮戰在正風肅紀反腐第一線，使命艱巨，責任重大，必須統一思想、提高站位，把日常監督擺在重要位置抓緊抓好。首先要認清第一職責的重要地位。其次要把握政治機關的根本屬性。紀檢監察機關是政治機關，紀檢監察工作是政治工作，正風肅紀反腐是政治任務，監督執紀問責、監督調查處置、巡視巡察工作都必須從政治上考量，必須把政治屬性作為第一屬性、根本屬性。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨一刻也不能停歇，這就要求各級紀檢監察干部始終保持憂患意識，以“永遠在路上”的執著韌勁狠抓日常監督。

加強統籌監督合力。加強紀檢機構與巡視、審計、信訪等其他監督部門的統籌銜接，建立定期溝通的工作機制，構建溝通內容整體框架，推動監督部門之間的職能、人員、工作的深入融合。完善對日常監督形勢的動態評估研判機制。運用日常監督工作協調平臺，加強對日常監督工作的深入研究和對需要重點關注的領域和環節的評估研判。結合以往發現的各類違規違紀問題，各監督部門結合自身分管領域的相關要求，對這些問題的典型特點進行綜合分析研判，聚焦日常監督工作方向和內容。

加強紀檢干部隊伍建設。組織紀檢干部深入學習黨章、黨規、黨紀和相關法律，厚植紀檢隊伍的理論知識基礎，同時加強對財務、采購、審計等其他領域有關知識的學習，不斷提升紀檢監督工作能力。搭建全方位、多層次、立體化的交流平臺。促進紀委委員和紀檢部門的溝通交流、紀檢部門和黨支部紀檢委員的溝通交流、紀檢部門和其他職能部門的溝通交流以及不同單位紀檢機構之間的溝通交流等，通過交流提升能力。強化自我監督，同時落實鼓勵激勵和容錯糾錯機制。一方面，對不擔當、不作為的紀檢干部從嚴處理；另一方面，正確看待敢于擔當負責的紀檢干部在工作開展中的一些問題，確保紀檢干部敢監督、愿監督、會監督。

紀檢監察工作至關重要，且紀檢監察工作相對復雜，需要長期不懈地堅持和改進。因此要提高紀檢監督工作的地位，綜合運用各種日常監督手段，才能確保高質量完成日常監督工作，以確保監督工作更加順利地開展。