新常態下如何加強基層央行服務型黨組織建設

龍 云

（中國人民銀行樂至縣支行 四川省資陽市 641500）

在金融發展過程中我國經歷了無數社會變革，金融深化改革新形勢下必須注重金融服務水平，而建立基層央行服務型黨組織正是以推動改革發展為目標，以服務型金融可持續發展為己任。當前社會正處于信息化技術不斷融合的階段，基層央行需要充分發揮自身的工作優勢，不斷探索完善的服務保障機制，以創新創造為服務載體，從根本上完善央行基層黨組織的服務保障措施，尤其對服務能力不強、聯動機制不健全等問題進行探討，抓好黨建工作，充分發揮黨組織的“戰斗堡壘”作用。

建設服務型黨組織對于基層央行的必要性

基層央行作為人民銀行的派出機構，在維護金融穩定、繁榮金融市場、改善金融服務、推動金融改革等方面具有重要的責任，而建設服務型黨組織，對于推行金融政策、營造服務氛圍等方面尤為重要，建設服務型黨組織是央行開展工作的基礎，同時也有其一定的必要性。

有助于適應經濟市場發展的新常態。我國自改革開放以來，走過了四十年的金融發展歷程，在實體經濟轉型過程當中，金融體系必須針對社會變化進行常態性服務變革，尤其在服務效率和風險防范環節，要緊跟當前內循環的經濟發展趨勢進行自我要求、自我約束。基層央行是實施央行政策的先行者，而加強基層服務型黨組織建設，符合金融改革發展需求，也是經濟新常態下自我革新的重要舉措[1]。

有利于構建從嚴治黨的工作目標。2008年以后我國經濟走入了高速發展期，同時世界經濟一體化發展趨勢明顯，我國正處于深化改革的重要階段，因此必須注重金融形勢變化，黨和政府提出了從嚴治黨法制國家的未來發展趨勢，作為基層央行要全面落實中央決策，注重基層央行服務型黨組織建設，營造良好的政治生態，注重基層央行的可行性發展，以硬派作風凝聚人心、形成合力，讓金融業更好的服務社會、服務民生，也為我國的經濟繁榮打好扎實的基礎。

促進履職水平新提升的需求。隨著當前金融改革的不斷深入，金融體系不僅肩負著直接性的金融服務，同時還負責間接性的金融服務，而基層央行黨組織需對組織基層機構進行協調指導，以讓其適應新常態下的服務類型轉變。傳統的金融服務只針對于現金流向進行了重要疏導，而缺乏社會金融以及社會民生層面的服務，因此基層服務型黨組織建設可以促進履職水平新提升的需求，不斷拓寬金融的服務維度，同時還能在服務效能上進行創新與探索[2]。

基層央行服務型黨組織建設過程中存在的問題

黨組織的“戰斗堡壘”作用沒能充分發揮。部分基層央行黨組織的建設過程中，忽略了激發黨員主觀能動性，弱化了黨員信念，常常在黨組織活動中形式大于內容，對于黨員缺乏吸引力及感化力。黨組織是各行各業的先行官和戰斗堡壘，其重點是更多的起到先鋒性模范作用，不能將自身與一般群眾混為一談，要充分激發黨員的工作積極性和工作熱情，讓黨員干部帶動一般群眾共同進步。

服務與金融業務融合不夠完善。部分基層央行對于黨組織的工作看法過于片面，往往覺得黨組織的工作只是虛化性的理論內容，而缺乏實質性的業務與服務，其實這種看法完全錯誤，基層服務型黨組織建設過程中必須扎根于基層、服務于群眾，同時脫離了黨性的工作組織會使其工作缺乏方向，并形成內外反差。

金融服務機制有待完善。基層央行黨組織建設過程中必須注重服務機制的健全性，只有完善的制度才能保證服務內容精準且標準，但是當前基層央行服務型黨組織建設過程中缺少完整化的制度體系，尤其對于服務內容，服務規劃，未來發展缺乏高瞻遠矚的考慮，在制度實施層面內容較為單一，確依然沿用著傳統思想考慮問題，尤其在服務載體以及服務平臺上，沒能跟得上社會發展形式進行創新，同時在一定程度上也制約了服務效能的發揮[3]。

新常態下加強基層央行服務型黨組織建設的策略

基層央行服務型黨組織建設工作并不是一蹴而就所能完成的，需要秉承著科學大局觀進行長期的任務工作規劃，同時也要立足于當前的新常態發展趨勢，貫徹黨建工作的各項要求，對于中央層面的決策進行認真落實及部署，同時也要跟社會發展形勢相結合進行整體謀劃，推動服務效能更上一層臺階，在新常態下加強基層央行服務型黨組織建設需從以下幾個方面進行探討。

加強理論學習，提高思想覺悟。基層央行服務型黨組織建設的前提是要轉變傳統思想，提高服務意識，讓相關人員認識到“為誰服務”“如何服務”等客觀性問題。黨組織建設過程中應結合自身的實際業務進行深化研究，注重理論學習的重要性，同時也要定期舉辦相關黨員培訓，對于國家金融政策以及黨的方針政策進行深化研究，并通過自身的服務受眾群體進行意識發掘，培養黨員干部的服務意識，促使基層黨員干部樹立服務為本的價值理念。另外還要充分利用黨員先鋒模范作用，讓各項工作都與基層黨組織掛鉤，建立科學的評價考核標準，以此激發黨員干部的主觀能動性，并扎根于群眾內部進行事業拓展、了解群眾所需，以此提高自身的服務效能。

強化隊伍建設，充分發揮“戰斗堡壘”作用。在新常態下建設基層央行服務型黨組織必須注重人為因素的影響，人的思想覺悟以及思維意識決定其自身的工作服務方向和工作服務態度，因此要注重支部班子自身的業務能力，重點選拔服務意識強、服務作風好、服務水平高的服務型黨員干部，同時對于表現積極的業務人員也要進行重點培養，激發其自身的工作覺悟，并為其進行我黨的工作教育宣傳，并在適當的時候推薦成為黨員。即便是由優秀的黨員干部組成的服務型黨組織也應該注重其繼續教育工作，定期加強教育培訓，并對其工作進行監督管理，以透明化的方式進行業務評判，給更多能力強的人員晉升渠道，讓其發揮先鋒模范作用并培養為服務骨干[4]。

加強制度完善，創新基層央行服務機制。當前隨著社會形勢的變化，以及互聯網信息化產業的不斷革新，給人民群眾帶來了更多的服務便捷性，因此基層央行也應該注重社會的發展變化，充分發揮互聯網的優勢進行制度建設、完善服務機制。各基層央行的黨支部要根據其自身的崗位責任以及服務群體進行深入研究，以“服務群眾、貫徹基層路線”的方式進入服務理念梳理，同時要建立信息反饋機制，對于群眾的意見或建議，要認真傾聽，有針對性的針，別改進，不斷探索提高服務效率和水平的措施，進一步簡化服務流程，盡可能給廣大百姓更多的便利。另外，還要以現代科技為基礎進行現代化金融服務體系建設，構建不斷的完善基礎功能，使其成為統一化標準化的服務體系，尤其在支付結算、賬戶管理以及信息提示方面進行互聯互通，注重保護個人信息，同時還要擴大征信服務要求，實現區域或全國內的系統聯網。

健全黨建考核，實現組織生活化、規范化制度。“從嚴治黨”是我國新一代中央領導班子對于黨組織的建設要求，同時依法治國也是未來社會的發展方向，因此應該健全黨建考核機制，實現組織生活化規范化的制度，在考核指標上應注重自身的實際情況，采用激勵制度進行細化考核指標，充分發揮黨建考核的積極促進作用，并堅持和完善“三會一課”等黨員制度，注重黨內政治生活的時代性和原則性，以此提高基層黨組織的監督力和覆蓋力。

綜上所述，基層黨組織是黨的細胞及觸角，同時也是落實黨全部工作的重要基礎，人民銀行作為國家重要的金融調控體系，擁有著龐大的黨員隊伍，因此應充分發揮基層黨組織的服務效能，根據新的社會形勢變化進行自我革新，貫徹我黨的重要決定，同時要團結內部黨員干部，激發黨員干部的服務熱情，實現自我能力的跨越和提升。