石油企業(yè)如何做好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)立法的決策銜接

封宇翔

（中國(guó)石油河北衡水銷(xiāo)售分公司，河北 衡水 053000）

石油開(kāi)發(fā)過(guò)程中企業(yè)內(nèi)部決策與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，那么如何讓企業(yè)內(nèi)部決策找到資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)就是我們需要考慮的問(wèn)題。國(guó)家立法也就是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定的程序制定或者修改法律，對(duì)某項(xiàng)事物作出具體規(guī)定的途徑，那么對(duì)于石油資源開(kāi)發(fā)國(guó)家立法也有一定的規(guī)定，企業(yè)決策需要遵循法律規(guī)定的內(nèi)容，做出合理的石油資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

一、石油資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度不完善

很多石油企業(yè)雖然遵循國(guó)家法律，進(jìn)行合理的石油資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，但是企業(yè)內(nèi)部對(duì)于石油資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度并不完善，在工作過(guò)程中很有可能會(huì)因?yàn)橹贫热笔Ф鴮?dǎo)致某些漏洞的產(chǎn)生，比如企業(yè)內(nèi)部工作人員鉆制度的空子，以權(quán)謀私，只考慮個(gè)人利益而忽視集體利益，做出損害環(huán)境保護(hù)的行為。所以說(shuō)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的完善是需要我們?nèi)ブ乜紤]的。

（二）環(huán)境保護(hù)理念貫徹不到位

部分石油企業(yè)仍然是把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，并不考慮環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，在工作過(guò)程中也對(duì)環(huán)境保護(hù)不屑一顧，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部工作人員的環(huán)保意識(shí)也沒(méi)有貫徹到位，讓環(huán)境保護(hù)成為空頭文件，這樣的行動(dòng)最后只會(huì)讓石油資源開(kāi)發(fā)也成為虛幻。

（三）石油企業(yè)內(nèi)部人才缺失

石油資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)于智力支撐以及人才支撐的要求是非常高的，人才的缺失會(huì)成為企業(yè)運(yùn)行的阻礙，但是很多企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到人才的重要性，他們會(huì)認(rèn)為石油資源開(kāi)發(fā)有先進(jìn)的設(shè)備就足夠了，招收太多的員工會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的累贅。也有部分企業(yè)只注重石油資源開(kāi)發(fā)方面的人才，并不注重企業(yè)整體規(guī)劃的人才招收。這兩種關(guān)于人才的想法以及行為都是錯(cuò)誤的，企業(yè)要發(fā)展，人才不可少，我們知道明白了這一點(diǎn)，企業(yè)才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可能性。

二、石油企業(yè)做好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的路徑探討

（一）堅(jiān)定走可持續(xù)發(fā)展道路，關(guān)注環(huán)境保護(hù)

隨著我國(guó)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)的發(fā)展道路也有了顯著的變化。我國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行，提出走可持續(xù)發(fā)展道路的理念，并且也堅(jiān)定了將可持續(xù)發(fā)展道路貫徹到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一步。所以說(shuō)石油企業(yè)作為我國(guó)資源開(kāi)發(fā)的主體之一應(yīng)該堅(jiān)定地走可持續(xù)發(fā)展道路，積極的響應(yīng)國(guó)家方針政策。而且石油企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也應(yīng)該注重在資源開(kāi)發(fā)的全過(guò)程中融入環(huán)境保護(hù)的理念，把環(huán)境保護(hù)真正落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的每一步，而不是簡(jiǎn)單的口頭說(shuō)說(shuō)，做表面功夫。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的制度

近年來(lái)，隨著石油資源到不斷地開(kāi)發(fā)探索，我國(guó)也完善了很多有關(guān)石油資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的法律法規(guī)，制定了石油開(kāi)發(fā)的具體法律，將石油資源開(kāi)發(fā)限定在法律允許的范圍內(nèi)，做到在環(huán)境極大的承載力之內(nèi)去進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取做到資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相輔相成，齊頭并進(jìn)。所以說(shuō)，石油企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也應(yīng)該學(xué)會(huì)處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要在保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)行石油資源開(kāi)發(fā)，比如說(shuō)，海洋石油資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的一些問(wèn)題，石油泄露對(duì)一定范圍的海域造成污染，致使海洋生物無(wú)法生存，破壞生態(tài)，這樣的問(wèn)題在石油資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中并不少見(jiàn)，但是我們應(yīng)該盡最大程度努力確保石油的儲(chǔ)存，保護(hù)海洋生態(tài)。所以說(shuō)，石油企業(yè)在這樣開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該制定完善的規(guī)章制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控石油開(kāi)發(fā)的全流程，將石油開(kāi)發(fā)過(guò)程中所使用到的設(shè)備都記錄在冊(cè)，并且相關(guān)人員也應(yīng)該納入到制度約束范圍內(nèi)，無(wú)一疏漏。

（三）培養(yǎng)全面人才，貫徹落實(shí)環(huán)保理念

石油企業(yè)在進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，內(nèi)部的工作人員管理也是需要重視的一部分。首先，企業(yè)應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)理念貫徹落實(shí)到每一個(gè)員工身上，讓他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中能夠?qū)h(huán)境保護(hù)理念發(fā)揮到極致，企業(yè)可以也定期為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓員工了解國(guó)家政策的更新，進(jìn)而更新自己的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的觀念。其次，企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)以及吸納，只有企業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要專(zhuān)業(yè)人士的介入，比如環(huán)境承載力的分析、如何讓石油走可持續(xù)發(fā)展道路的分析報(bào)告、石油在危害環(huán)境后的做法、尋找石油資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的平衡關(guān)系等，這些都需要專(zhuān)業(yè)人士根據(jù)具體情況去做出分析報(bào)告，進(jìn)而去促進(jìn)石油企業(yè)的發(fā)展。最后，是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要重視起環(huán)境保護(hù)，端正自己的態(tài)度去對(duì)待大自然，抱有敬畏之心，不要隨意試探，大自然的力量是無(wú)窮的，人為的力量無(wú)法與之抗衡，我們都應(yīng)該明白這一點(diǎn)，在進(jìn)行決策時(shí)，要充分樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，既要金山銀山，也不能放棄綠水青山。

（四）緊跟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，積極響應(yīng)號(hào)召

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是在不斷發(fā)展變化的，國(guó)家的發(fā)展政策也會(huì)隨之發(fā)生改變。那么企業(yè)也應(yīng)該是不斷創(chuàng)新，緊跟國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，在新時(shí)期新時(shí)代有新的發(fā)展政策，石油企業(yè)也應(yīng)該隨著國(guó)家政策的改變?nèi)?chuàng)新完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，不斷修繕內(nèi)部制度的空缺，努力去銜接國(guó)家的立法立項(xiàng)，讓企業(yè)發(fā)展跟得上時(shí)代，跟得上市場(chǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，石油企業(yè)需要在資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)方面去尋找平衡點(diǎn)。雖然在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)會(huì)面臨很多挑戰(zhàn)，但是企業(yè)也應(yīng)該保持初心，不斷去探索尋求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路徑。