淺析房屋建筑的全過程造價成本控制措施

朱云峰

（大連世茂嘉年華置業(yè)有限公司，遼寧 大連 116000）

工程實踐中，一些企業(yè)管理者和經(jīng)營者不夠重視房屋建筑項目工程的成本造價全過程控制，沒有將成本造價管控與房屋建筑項目的竣工驗收、施工管理、項目招投標和項目決策過程相結(jié)合，增加了企業(yè)資金管控的風險，不利于成本概預算方案的科學編制與有力執(zhí)行，影響了有關單位的利潤和收益。

一、房屋建筑項目成本造價全過程控制的綜述

為了幫助企業(yè)在國際、國內(nèi)市場上贏得競爭優(yōu)勢，為了穩(wěn)步提高企業(yè)的盈利收益，建筑施工企業(yè)的管理者與決策者應重視房屋建筑項目工程的成本造價全過程控制，全面分析影響房屋建筑項目造價成本的因素，樹立科學的成本造價管控意識，制定成本造價全過程管控機制并將其與房屋建筑項目的準備決策、項目設計、項目招投標、竣工驗收與施工管理等工作密切聯(lián)系。舉例說明，在房屋建筑項目工程的決策準備階段和設計階段，有關建設單位應結(jié)合自身的經(jīng)濟實力和項目情況，科學編制房屋建筑項目的概預算方案，以概預算方案為依據(jù)，完成房屋建筑項目工程的圖紙設計工作；在房屋建筑項目工程的施工管理環(huán)節(jié)中，有關人員應做好房屋建筑材料、機械設備和工人及勞動報酬的合理分配與成本控制，避免材料、費用的超支或浪費；在房屋建筑項目工程的竣工驗收階段，應加強對成本造價的管控與估算，加強不同部門之間的溝通對話與相互配合，共同完成成本造價的全過程控制目標，既要保障房屋建筑項目工程的施工質(zhì)量，還要避免施工進度的延誤，避免物資與人力資源的損失和浪費，防范財務風險。

二、成本造價全過程控制工作的現(xiàn)狀與問題

國家管理部門制定了一系列政策，出臺了相關措施，以規(guī)范建筑市場運作秩序，促進建筑產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。從長年工作實踐來看，現(xiàn)階段國內(nèi)房屋建筑項目工程的成本造價全過程管控中存在一些常見問題，亟待解決與思考。

（一）管理者和相關人員的成本造價管控理念不足

觀察發(fā)現(xiàn)，某些房屋建筑項目工程的管理者和相關人員的成本造價管控理念不足，不重視成本造價的全過程管理，使用保守、落后的成本造價控制手段，發(fā)現(xiàn)不了市場上建筑材料價格變化、人工成本變化對房屋建筑造價成本全過程控制工作的影響，成本造價控制工作力度不夠，組織性不強，有關部門及工作人員的工作態(tài)度不端正，工作責任感缺失，都是影響成本造價全過程控制的主要原因。

（二）造價人員和財務人員的專業(yè)能力有待提高

少數(shù)造價人員和財務人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，專業(yè)能力不足，加上部分企業(yè)不重視對上訴人才的管理與培訓，沒有建立起完善的績效評估考核評估機制和人才招聘培訓機制，導致聘用的工作人員工作能力高低不齊，部分工作人員不具備專業(yè)的成本造價管理知識，缺少房屋建筑項目成本造價管控的工作經(jīng)驗，難以承擔房屋建筑項目成本造價的全過程控制任務。

三、成本造價全過程控制的工作策略

（一）決策準備和項目投資環(huán)節(jié)中的成本造價控制策略

決策準備和項目投資環(huán)節(jié)中的成本造價控制策略涉及到：方案制定、可行性報告、投資決策等幾個方面的工作。造價人員應當完成房屋建筑項目工程的估算報告編制、項目投資評估、項目經(jīng)濟評估等工作，并做好與房屋建筑項目的設計人員、工程師、其他管理人員的合作與溝通，共同審核與分析上述文件制作是否準確、可行，為成本造價全過程控制提供參考與幫助。在房屋建筑項目的規(guī)劃方案編制過程中，應邀請專家組討論審議，為項目規(guī)劃方案提供意見和分享經(jīng)驗，保障項目決策和項目投資的科學、可靠和真實。

（二）房屋建筑設計過程中的成本造價控制策略

房屋建筑項目工程設計過程中的成本造價控制涉及到：概預算定額編制、工程量和分項工程量、投資限額、設計圖紙、施工圖紙、基本建設費用，等等。作為房屋建筑項目的設計單位及設計人員應嚴格依據(jù)概預算方案，完成工程項目設計，并經(jīng)過造價人員評估審核，避免超出預算限額和后期設計變更等問題，降低工程的成本造價，防范資金、物資和人力的浪費。

（三）招標階段的成本造價控制策略

從招標單位的角度，應該結(jié)合房建工程設計文件，做好工程量統(tǒng)計，編制相應的工程量清單，與招標文件一同提供給投標單位。投標單位可以根據(jù)招標文件以及工程量清單的具體要求，將企業(yè)定額、施工項目價格信息以及造價管理部門發(fā)布的消耗量定額等作為參考依據(jù)，進行投標文件的編制工作。

（四）施工階段的成本造價控制策略

該階段必須嚴格執(zhí)行工程合同，并以此落實工程款支付，工程變更現(xiàn)場簽證、工程主要材料的嚴格控制也將直接影響造價。

（五）竣工階段的成本造價控制策略

竣工階段的造價控制需關注工程結(jié)算流程、工程結(jié)算造價風險控制，工程結(jié)算流程需重點關注竣工決算資料接收、跟蹤審計成果資料審核、資料核對、跟蹤審計報告出具。工程結(jié)算造價風險控制需關注不同審計經(jīng)驗、審計單位因素、項目經(jīng)理逐利本性等因素引發(fā)的審計風險，惡意串通、資料造假、個別人員干預、重大違紀違規(guī)等問題必須得到重點關注。

四、結(jié)論

綜上所述，從多年中房屋建筑項目成本造價管控情況來看，存在施工方案和設計圖紙變更、造價成本管控機制缺失、基礎管理不足、組織建設不科學等問題，嚴重影響了對房屋建筑項目造價成本的控制效果。針對上述問題，需要造價人員樹立科學的工作意識，提高自身的專業(yè)能力和職業(yè)水平，從實踐工作中積累經(jīng)驗、彌補不足、總結(jié)對策，優(yōu)化成本造價全過程控制措施，為房屋建筑項目增加經(jīng)濟收益，實現(xiàn)健康長期發(fā)展。